時(shí)間：2023-06-22 09:23:29
序論：在您撰寫防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：南水北調(diào)工程 交叉建筑物 洪水 防洪風(fēng)險(xiǎn)
南水北調(diào)中線工程是由丹江口水庫(kù)引水樞紐、輸水總干渠和沿途省市供水區(qū)組成的大型調(diào)水工程，跨江、淮、黃、海四大流域到達(dá)天津、北京，線路全長(zhǎng)1264km。南水北調(diào)中線工程是以解決京津及華北地區(qū)用水，緩解水資源緊缺為主要目標(biāo)[1]。
南水北調(diào)中線總干渠沿線河流水系發(fā)達(dá)，與大小近千條河流交叉。其左側(cè)的太行山區(qū)和伏牛山區(qū)曾發(fā)生過(guò)“63.8”和“75.8”兩場(chǎng)國(guó)內(nèi)最著名的特大暴雨，因此，中線總干渠如遭遇超標(biāo)準(zhǔn)的特大洪水而使其中任一座交叉建筑物發(fā)生失事時(shí)，則整個(gè)工程就可能受到影響，以致被迫中斷運(yùn)行，并且中線總干渠的走向幾乎與所有交叉河流成正交或斜交之勢(shì)而易受到洪水的沖擊?？梢姡摴こ檀嬖谠S多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素，特別是引水工程交叉建筑物的綜合防洪風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，傳統(tǒng)的水文計(jì)算方法很難解決，簡(jiǎn)單的概率疊加結(jié)果也使許多人懷疑該引水工程的可行性。對(duì)該問(wèn)題一直爭(zhēng)論不休，至今尚未達(dá)成統(tǒng)一的共識(shí)。在南水北調(diào)工程即將實(shí)施之際，對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)及評(píng)估，已成為工程迫切需要解決的問(wèn)題之一。
1 防洪風(fēng)險(xiǎn)估算模型的建立
在南水北調(diào)工程中線總干渠上，若有n個(gè)交叉建筑物，其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分別為P1、P2、…、Pn，在暴雨和洪水同頻率的基礎(chǔ)上，相應(yīng)的設(shè)計(jì)洪水或設(shè)計(jì)暴雨分別為F1、F2、…、Fn，則整個(gè)南水北調(diào)中線總干渠因交叉建筑物因超標(biāo)準(zhǔn)洪水出現(xiàn)而中斷運(yùn)行的風(fēng) 險(xiǎn)為
R=P{(F1>FP1)∪(F2>FP2)∪……∪(Fn>FPn)｝
(1)
可見，為了推求上述組合事件的概率，需要各交叉建筑物設(shè)計(jì)洪水或設(shè)計(jì)暴雨的n維聯(lián)合概率密度分布函數(shù)f(F1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)n)，以及f(F1，F(xiàn)2)，f(F1，F(xiàn)3)，…，f(F1，F(xiàn)n)，f(F2，F(xiàn)3)，f(F2，F(xiàn)4)，…，f(F2，F(xiàn)n)，…，等大量2至n-1維的聯(lián)合概率密度分布函數(shù)。由數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)可知，在各變量的概率密度分布函數(shù)f(F1)，f(F2)，…，f(Fn)均屬正態(tài)分布或?qū)?shù)正態(tài)分布時(shí)，其聯(lián)合概率密度分布函數(shù)f(F1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)n)等才可能會(huì)有函數(shù)表達(dá)式。而實(shí)際上，水文變量大都是偏態(tài)分布，特別是暴雨和洪水。這樣當(dāng)n較大時(shí)，在實(shí)際水文資料條件下是不可能推求出這些聯(lián)合概率密度分布函數(shù)的。
針對(duì)上述情況，20世紀(jì)80年代初期開始，人們?yōu)榱私鉀Q多項(xiàng)因素共同作用下的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算問(wèn)題，不得不通過(guò)模擬技術(shù)求解數(shù)值解。由于受到計(jì)算能力的限制，最初在保證計(jì)算精度的前提下，如何減少計(jì)算機(jī)時(shí)就成為重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。因此，Bourgund U和C G Bucher曾提出重點(diǎn)抽樣法ISPUD(importance sampling procedure using design)的模擬技術(shù)[2]。而其應(yīng)用理論主要包括聯(lián)合概率法、變量構(gòu)造法和多元極值理論等，其中變量構(gòu)造法在分析問(wèn)題前，需要先確定所研究變量的函數(shù)表達(dá)式，如Jonathan AT曾把區(qū)域降雨量表達(dá)為其中m、ν是有關(guān)參數(shù)，xj代表各雨量站的降雨量[3]。多元極值理論的依據(jù)是極值點(diǎn)過(guò)程理論，其邊際分布一般為標(biāo)準(zhǔn)Gumbel分布。實(shí)際降雨過(guò)程的復(fù)雜性，及水文變量非標(biāo)準(zhǔn)Gumbel分布，使變量構(gòu)造法和多元極值理論的應(yīng)用，在水文風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算上受到了很大的限制。為此，朱元NFDA9等人曾探討過(guò)二維復(fù)合事件的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型，并用于分析南水北調(diào)中線工程的防洪風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題[4]。馮平等人也曾研究過(guò)暴雨洪水共同作用下的多變量防洪計(jì)算問(wèn)題[5]。
但對(duì)于二維情況，依據(jù)聯(lián)合概率理論有
p(F1∪F2)=P(F1)+P(F2)-P(F1∩F2)
(2)
其中
(3)
(4)
及
(5)
式中f(x)和f(y)分別為兩個(gè)交叉建筑物設(shè)計(jì)洪水或設(shè)計(jì)暴雨的概率密度分布函數(shù)，按我國(guó)的防洪規(guī)范二者均采用PearsionⅢ型分布[6]，即
(6)
及
(7)
而f(y/x)是暴雨或洪水的條件概率密度分布函數(shù)，它是由兩部分決定的：(1)在暴雨或洪水x 條件下，暴雨或洪水y的條件期望值E(y/x)，它決定了這兩個(gè)暴雨或洪水之間的關(guān)系；(2)在給定暴雨或洪水x下，暴雨或洪水y在E(y/x)附近的離散分布情況，它是因下墊面情況、暴雨時(shí)空分布等諸多不同因素綜合作用的結(jié)果，因此由中心極限定理可假定其近似符合正態(tài)分布，即
(8)
如果有足夠的暴雨或洪水資料，(1)部分可以通過(guò)建立這兩個(gè)暴雨或洪水的相關(guān)關(guān)系來(lái)確定；(2)部分是給定某一暴雨或洪水x下，暴雨或洪水y的條件方差值σy/x，也可以通過(guò)實(shí)測(cè)暴雨或洪水資料估算。
若暴雨或洪水資源有限，或上述正態(tài)分布的假定難以保證，可以通過(guò)冪變換法等方法把x和y 正態(tài)化處理，并且對(duì)正態(tài)化后資料系列可采用偏峰檢驗(yàn)法進(jìn)行正態(tài)化檢驗(yàn)[7]。將x和y轉(zhuǎn)換為正態(tài)系列x1和y1后，則有
(9)
及
(10)
式(9)和式(10)中：Ex1和Ey1分別是2個(gè)交叉河流的暴雨或洪水正態(tài)化系列的均值；σx1和σy1分別是其均方差；r1是其相關(guān)系數(shù)。因此
(11)
兩個(gè)交叉建筑物因水毀而中斷運(yùn)行的組合風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算問(wèn)題，就是求解式(1)～式(5)給出的二維復(fù)合隨機(jī)模型，其中式(3)和式(4)可以通過(guò)傳統(tǒng)的PearsionⅢ型分布曲線，即通過(guò)這2個(gè)交叉建筑物的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)給出。而式(5)可以采用數(shù)值積分方法或Monte Carlo等方法計(jì)算。如果采用數(shù)值積分方法，式(5)可由下式近似給出：
(12)
式中：m和n分別是概率密度分布函數(shù)f(x1)和f(y1/x1)在(x1p，∞)和(y1p，∞)區(qū)域的離散區(qū)間數(shù)。
關(guān)鍵詞：懸索橋；技術(shù)方案；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
中圖分類號(hào)：C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)矩陣法
風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)矩陣法也稱為定級(jí)法。
其中：――施工風(fēng)險(xiǎn)；
――發(fā)生概率；
――事故危害程度；
風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)矩陣分析法常用于進(jìn)行定性的風(fēng)險(xiǎn)估算。此分析法是將決定危險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)的兩種因素，即危險(xiǎn)事件的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性，按其特點(diǎn)相對(duì)劃分為等級(jí)，形成一種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣。本法操作簡(jiǎn)單方便，能初步估算出危險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)矩陣分析法編制步驟為：
①由系統(tǒng)、分系統(tǒng)或設(shè)備的故障、環(huán)境條件、設(shè)計(jì)缺陷、操作規(guī)程不當(dāng)、人為差錯(cuò)引起事故的有害后果，將這些后果的嚴(yán)重程度相對(duì)地定性為若干級(jí)，稱為危險(xiǎn)事件的嚴(yán)重分級(jí)。通常嚴(yán)重性等級(jí)分為四級(jí)，見表1-1。
危險(xiǎn)事件的嚴(yán)重性分級(jí) 表1-1
②把上述危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性根據(jù)其出現(xiàn)的頻繁程度相對(duì)地定性為若干級(jí)，稱為危險(xiǎn)事件的可能性等級(jí)。通常可能性等級(jí)分為五級(jí)，見表1-2。
危險(xiǎn)事件的可能性等級(jí) 表1-2
③將上述危險(xiǎn)源嚴(yán)重性和可能性等級(jí)制成矩陣并分別給以定性的加權(quán)指數(shù)，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣，見表1-3。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù) 表1-3
矩陣中的加權(quán)指數(shù)稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指數(shù)，指數(shù)從1到20是根據(jù)危險(xiǎn)事件可能性和嚴(yán)重性水平綜合而定的，通常將最高風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)定為1，相對(duì)于危險(xiǎn)事件是頻繁發(fā)生的，并是有災(zāi)難性的后果的。最低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)20，對(duì)應(yīng)于危險(xiǎn)事件是幾乎不可能發(fā)生而且后果是輕微的。數(shù)字等級(jí)的劃分具有隨意性，為了便于區(qū)別各種風(fēng)險(xiǎn)的檔次，需要根據(jù)具體評(píng)價(jià)對(duì)象確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)。
④根據(jù)矩陣中的指數(shù)確定不同類型的決策結(jié)果，去確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，見表1-4。
⑤根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。一般來(lái)說(shuō)1級(jí)為不可接受的風(fēng)險(xiǎn)；2級(jí)為不希望有的風(fēng)險(xiǎn)；3級(jí)為需要采取控制措施才能接受的風(fēng)險(xiǎn)；4級(jí)為可接受的風(fēng)險(xiǎn)，需要引起注意。評(píng)價(jià)人員可以結(jié)合實(shí)際情況，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
例如：采用鋼套箱圍堰施工方案，在“拼裝”工序的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，事故頻率按“有時(shí)”，事件嚴(yán)重性按“嚴(yán)重”。查表得風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為6，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為2。
二、核對(duì)表法
兩種方案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和比較 表1-5
以主塔基礎(chǔ)圍堰設(shè)計(jì)方案的比選和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為例
南、北主塔均位于柳江岸坡上。北塔后側(cè)緊靠防洪堤，柳江水深7m～28m，塔基處水深5m～10m左右。圍堰設(shè)計(jì)提出鋼套箱圍堰和密排樁圍堰兩種方案，施工單位內(nèi)部爭(zhēng)論較大。采用核對(duì)表法對(duì)兩個(gè)方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和比較，見表1-5。
通過(guò)分析上表：Ⅰ鋼套箱圍堰的平均風(fēng)險(xiǎn)值為；查表得風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為3級(jí)；
Ⅱ密排樁圍堰的平均風(fēng)險(xiǎn)值為；查表得風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為4級(jí)。
同時(shí)，還經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)比較，最后確定采用鎖口鋼管樁密排樁的施工方案。在鎖口鋼管樁圍堰設(shè)計(jì)時(shí)，還參照風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估的結(jié)果，對(duì)圍堰采取如下加強(qiáng)措施：
①南岸邊坡陡峭，采用卸載，形成7m寬的平臺(tái)。既有利于穩(wěn)定，也便于施工。
②主塔位置回填土方筑島（所用土方為錨碇挖出土），填筑寬度為塔基輪廓線外5m～10m。
③打入鎖口鋼管樁深度除按圍堰本身穩(wěn)定性計(jì)算外，還要計(jì)算邊坡（和防洪堤）的穩(wěn)定。
④采用剛度大的圓形鎖口鋼管樁代替鋼板樁，對(duì)穩(wěn)定性有利。
三、 數(shù)值模擬法
數(shù)值模擬法利用數(shù)學(xué)分析和工程力學(xué)的理論，能夠綜合考慮許多復(fù)雜的因素（如時(shí)間、空間、地下水、動(dòng)荷載、接觸、振動(dòng)等力學(xué)問(wèn)題）甚至還能高度仿真。常用于巖土和結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定評(píng)估，預(yù)測(cè)施工安全，優(yōu)化施工方案等。
在評(píng)估上節(jié)所述的主塔基礎(chǔ)施工圍堰的風(fēng)險(xiǎn)和比選時(shí)，利用數(shù)值模擬分析法評(píng)估圍堰對(duì)防洪堤穩(wěn)定性的影響。建立兩種圍堰和防洪堤關(guān)系的計(jì)算模式，見圖1-1。利用巖土力學(xué)和工程力學(xué)理論分析防洪堤的穩(wěn)定性。
a） 鋼套箱與堤壩的關(guān)系 b） 鎖口鋼管樁與堤壩的關(guān)系
圖1-1 圍堰與堤壩位置關(guān)系
數(shù)值模擬法的主要步驟是：
①構(gòu)造所要分析的問(wèn)題的幾何模型；
②在幾何模型基礎(chǔ)上，構(gòu)造所要分析問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型，即事故數(shù)值模型；
③對(duì)劃分網(wǎng)格的幾何模型，施加初邊值條件，并給材料和接觸邊界賦予本構(gòu)關(guān)系；
④計(jì)算分析，或?qū)τ?jì)算基礎(chǔ)參數(shù)進(jìn)行分析后再計(jì)算分析，利用表格、圖形、動(dòng)畫表示結(jié)果形式、評(píng)判安全穩(wěn)定性；
⑤優(yōu)化施工方案，作出評(píng)價(jià)結(jié)論，提出措施建議；
四、 專家調(diào)查表（或稱德爾菲法）
鋼箱梁的安裝，提出的三種施工方法：
1 橋面吊機(jī)安裝方案
施工流程：
①主纜安裝完成后，邊跨采用支架法安裝完成；
②在主塔搭設(shè)臨時(shí)焊接平臺(tái)，在平臺(tái)上安裝近塔的三塊鋼箱主梁，并安裝斜吊桿。
③在橋面上拼裝橋面吊機(jī)；
④利用橋面吊機(jī)繼續(xù)對(duì)稱安裝鋼箱梁，見圖1-2。
a） 縱斷面圖 b） 橫斷面圖
1-2 橋面吊機(jī)安裝設(shè)計(jì)圖
2 施工棧橋安裝；見圖1-3。
①邊跨鋼箱梁采用支架法安裝；
②在兩主塔之間搭設(shè)連通的施工棧橋，在河中央設(shè)3跨通航孔。
③在棧橋上拼裝大型龍門吊；
④利用龍門吊吊裝鋼箱梁到設(shè)計(jì)位置，對(duì)位后焊接。鋼箱梁在南岸制作，拼裝順序由北向南；
⑤鋼箱梁全部就位后再對(duì)稱安裝吊桿。
a）縱斷面圖 b）縱斷面圖
圖1-3 棧橋設(shè)計(jì)方案
3 單滑道多支點(diǎn)連續(xù)頂推架設(shè)方案
對(duì)以上三種方法，施工單位匯同設(shè)計(jì)、業(yè)主三次組織多方專家評(píng)估、論證，最后確定采用第三種方案。
五、 結(jié)語(yǔ)
利用風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和手段進(jìn)行懸索橋施工技術(shù)方案的比選和評(píng)估，以選取適應(yīng)性和操作性強(qiáng)、安全度高的技術(shù)方案。為提高評(píng)估的技術(shù)水平，一般須聘請(qǐng)專家組進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵字：水電站管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
中圖分類號(hào)：TV74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
風(fēng)險(xiǎn)管理（Risk Management），這一名詞最早出現(xiàn)在1930年美國(guó)管理協(xié)會(huì)發(fā)起的一個(gè)保險(xiǎn)問(wèn)題會(huì)議上，是由美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)的所羅門·許布納博士提出的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及全球化的蔓延，風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸發(fā)展為一門理論，并應(yīng)用于金融、財(cái)務(wù)、股市、施工項(xiàng)目管理等各種行業(yè)。本文廣東省豐順縣梅豐水電站為例，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論對(duì)水電站運(yùn)行管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、分析，業(yè)主可以根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取有效控制措施，減少風(fēng)險(xiǎn)損失。
1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論
風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和步驟與其所在的應(yīng)用領(lǐng)域有關(guān)，而且與不同專家學(xué)者的個(gè)人見解有關(guān)。軟件工程協(xié)會(huì)提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的五個(gè)階段：識(shí)別、分析、響應(yīng)計(jì)劃、跟蹤和控制；美國(guó)國(guó)防部則建立了風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)管理基本過(guò)程和體系結(jié)構(gòu)。Fairley提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的七個(gè)步驟：識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)概率和影響、研究策略來(lái)減輕被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素、啟動(dòng)連續(xù)性計(jì)劃、管理危機(jī)事件和從危機(jī)中恢復(fù)；Klien和Luddin則參照質(zhì)量管理（PDCA）四個(gè)過(guò)程提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的四個(gè)步驟：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告[[[]王煒. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理三階段研究[J].科技信息.1994-2012 China Academic Journal Electronic Publishing House. http：//]][[[]趙樹,王玉.項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范［J］.上海管理科學(xué)，2002.(5).]][[[]戴哲.項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理［J］.企業(yè)管理，2002.(2).]]。
本文將風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和步驟分為四步：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，將風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用與梅豐水電站的運(yùn)行管理中。
1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，并且是重要的一步，風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別的正確與否直接影響著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析的結(jié)果，進(jìn)一步影響著規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。如果所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因子能夠真實(shí)反映項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)，則通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估、分析后，可以采取有效措施，大大減少風(fēng)險(xiǎn)；相反，若錯(cuò)將不會(huì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的因子作為風(fēng)險(xiǎn)因子，不但不能降低風(fēng)險(xiǎn)，甚至造成更大損失。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因子的主客觀因素，可以將梅豐水電站運(yùn)行管理中的主要風(fēng)險(xiǎn)因子分為兩類：一類是強(qiáng)降水、洪峰、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等客觀因子，這類因子一般具有不確定性，其發(fā)生時(shí)間、危害程度、危害范圍等都具有不確定性；另一類則風(fēng)險(xiǎn)因子則受人類主觀因素的影響，如水庫(kù)運(yùn)行管理調(diào)度規(guī)程、閘門啟閉規(guī)則等。風(fēng)險(xiǎn)管理主要是對(duì)這些因素進(jìn)行評(píng)估、分析，有針對(duì)性地采取控制措施，以降低災(zāi)害發(fā)生的概率，最大限度的降低災(zāi)害的損失程度。
1.2風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)因子識(shí)別出來(lái)之后，就要對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，以便確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小和所造成的影響程度，進(jìn)而確定關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)[[[]孫祖斌、秦士美.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討［J］.煤礦現(xiàn)代化，2009.01:96-97.]]，為確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系提供依據(jù)。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)破壞的性質(zhì)可以將風(fēng)險(xiǎn)分析分為定性分析和定量分析，定性風(fēng)險(xiǎn)分析主要是確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和其后果的嚴(yán)重性；定量風(fēng)險(xiǎn)分析則是對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)的概率及其所造成的后果進(jìn)行量化[4]。
1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則是在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其所造成的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而確定風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別，為制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法有多種，如層次分析法（AHP）、專家評(píng)估法、主成分分析法、敏感性分析法等。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果將直接影響到風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，能夠反映真實(shí)情況的結(jié)果能夠有效的規(guī)避或減少風(fēng)險(xiǎn)損失。因此，在條件允許的情況下，應(yīng)采取多種方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，多種方法形成對(duì)比，有利于深刻認(rèn)識(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)因子及其所造成的損失。
1.險(xiǎn)對(duì)策
風(fēng)險(xiǎn)管理理論的最后一步為風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，即根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，為消除或減少風(fēng)險(xiǎn)造成的不良后果而制定的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施[[[] 楊明. 淺議項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010.04:46.]]。主要有以下幾種[4][5]：
（1）風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避是徹底規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種方法，這種方法通常是在風(fēng)險(xiǎn)未出現(xiàn)時(shí)，從根本上斷絕風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。對(duì)于水電站運(yùn)行管理，這種對(duì)策主要針對(duì)一些人為因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)源，如泄洪時(shí)由于人為因素導(dǎo)致閘門不能正常開啟。
（2）風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制主要是針對(duì)一些可控性的風(fēng)險(xiǎn)因子，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前采取可行措施防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，或在發(fā)生過(guò)程中及時(shí)采取有效措施，以便減少風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。
（3）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是一種通過(guò)試圖將自己可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān)來(lái)避免風(fēng)險(xiǎn)損失的方法。這種方法多應(yīng)用于私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。對(duì)于水電站運(yùn)行管理，很多是國(guó)有企業(yè)或事業(yè)單位，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略一般很少使用，但有時(shí)管理單位負(fù)責(zé)人為了減少自己的責(zé)任，也通過(guò)投保措施將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。
（4）風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。顧名思義，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意味著自己全部承受風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較低，或者所造成的后果較低時(shí)，通常所有這種措施。當(dāng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用大于風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的損失時(shí)，通常也主動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)。
2 實(shí)例
2.1 梅豐水電站工程概況
梅豐水電站位于八鄉(xiāng)河上，是八鄉(xiāng)河水利水電梯級(jí)開發(fā)項(xiàng)目。八鄉(xiāng)河位于廣東省豐順縣境內(nèi)，發(fā)源于豐順縣的樓子嶂，是榕江南河支流五經(jīng)富河的上游河段，自西向東流經(jīng)上、下八鄉(xiāng)、五經(jīng)富等地。沿河先后有荷嶺水、打銀河水、大竹水、小溪水和青潭水等支流注入。五經(jīng)富水流域面積719km2，河長(zhǎng)76km，平均比降5.46%，在豐順縣境內(nèi)面積為293km2，地理位置為東經(jīng)115°50′～116°05′，北緯23°37′～23°49′之間[[[]廣東省水利水電科學(xué)研究院.廣東省豐順縣梅豐水電站A廠工程設(shè)計(jì)復(fù)核和安全鑒定報(bào)告[R].廣州：廣東省水利水電科學(xué)研究院,2006.]][[[]廣東省水利水電科學(xué)研究院.廣東省豐順縣梅豐水電站B廠工程設(shè)計(jì)復(fù)核和安全鑒定報(bào)告[R].廣州：廣東省水利水電科學(xué)研究院,2006.
第一作者簡(jiǎn)介：梁志山（1972—），男，廣東梅縣人，水工工程師，總經(jīng)理，主要從事電站建設(shè)與管理工作。]]。
2.2 梅豐水電站風(fēng)險(xiǎn)管理分析
本文以專家調(diào)查法為例，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理理論對(duì)梅豐水電站運(yùn)行管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行評(píng)估。
（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)。梅豐水電站的主要功能有防洪、發(fā)電，因此在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)應(yīng)圍繞防洪、發(fā)電進(jìn)行識(shí)別。本次風(fēng)險(xiǎn)管理分析以大壩自身安全為目標(biāo)，對(duì)有關(guān)主要影響因子作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，如表2-1所示。
（2）風(fēng)險(xiǎn)因子概率p。風(fēng)險(xiǎn)因子概率是指每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因子出現(xiàn)的程度，受風(fēng)險(xiǎn)因子及其外界環(huán)境的影響，一般需要咨詢工程經(jīng)驗(yàn)豐富的專家。為了說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)管理分析這一方法，本實(shí)例采用假定的專家調(diào)查值，如表2-1所示。
（3）風(fēng)險(xiǎn)因子影響程度l。不同的風(fēng)險(xiǎn)因子對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失的影響程度是不同，影響程度大的因子一旦出現(xiàn)將會(huì)造成巨大損失。
（4）風(fēng)險(xiǎn)值R。風(fēng)險(xiǎn)值為風(fēng)險(xiǎn)因子概率與風(fēng)險(xiǎn)因子影響程度兩者綜合作用的結(jié)果，為了計(jì)算簡(jiǎn)單，本例直接取兩者的成績(jī)，即風(fēng)險(xiǎn)值。
表2-1梅豐水電站風(fēng)險(xiǎn)管理分析
（注：本表中的數(shù)據(jù)并未實(shí)際調(diào)查，而是采用的假定值。每一宗水電站都有其自身特點(diǎn)，在實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的一批專家赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)他們的調(diào)查值綜合確定風(fēng)險(xiǎn)因子的出現(xiàn)概率和影響程度。）
由表2-1可知，啟閉機(jī)失靈對(duì)大壩自身安全的風(fēng)險(xiǎn)值最大，白蟻災(zāi)害次之，地震災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)值最小。因此，在水電站的日常運(yùn)行管理過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值的風(fēng)險(xiǎn)因子采取風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，以減少風(fēng)險(xiǎn)損失。
3 結(jié)語(yǔ)
水電站運(yùn)行管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，影響水電站綜合效益的因素很多，既有無(wú)法抗拒的客觀因素（地震、特大洪水等），也有人為的主觀因素，如何對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行分析、評(píng)估，并提出相應(yīng)的減少損失的措施，是水電站風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵。本文以廣東省梅豐水電站運(yùn)行管理過(guò)程中的影響大壩自身安全的風(fēng)險(xiǎn)因子為例，對(duì)其進(jìn)行分析、評(píng)估。
（1）本文將風(fēng)險(xiǎn)管理理念運(yùn)用到梅豐水電站的運(yùn)行管理中，在假定情形下，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出評(píng)估結(jié)論。
（2）限于實(shí)驗(yàn)條件，在評(píng)估過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照評(píng)估程序，組織有關(guān)專家去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，本文僅說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論的步驟及程序，其結(jié)果不具有權(quán)威性。
（3）本文將風(fēng)險(xiǎn)管理理念運(yùn)用到水電站的運(yùn)行管理中，為其他水電站的運(yùn)行管理提供借鑒。
（4）由于風(fēng)險(xiǎn)因子概率與風(fēng)險(xiǎn)因子程度直接影響到風(fēng)險(xiǎn)值，因此，如何根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因子概率和風(fēng)險(xiǎn)因子程度綜合確定風(fēng)險(xiǎn)值，是今后研究的重點(diǎn)。
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[6]廣東省水利水電科學(xué)研究院.廣東省豐順縣梅豐水電站A廠工程設(shè)計(jì)復(fù)核和安全鑒定報(bào)告[R].廣州：廣東省水利水電科學(xué)研究院,2006.
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在針對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)管理內(nèi)部控制審計(jì)時(shí)，除了依據(jù)國(guó)家關(guān)于生產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)外，還包括煤炭行業(yè)、被審計(jì)煤炭企業(yè)制定的相關(guān)內(nèi)部控制。
二、煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理目標(biāo)
煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理內(nèi)部控制審計(jì)目標(biāo)，是保證其生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的合理性和運(yùn)行的有效性，促使煤炭企業(yè)預(yù)防和控制生產(chǎn)管理所涉及的風(fēng)險(xiǎn)。具體包括：
（一）證實(shí)生產(chǎn)管理內(nèi)部控制是否建立、健全并有效執(zhí)行。
（二）證實(shí)生產(chǎn)管理內(nèi)部控制是否存在、完整。
（三）證實(shí)生產(chǎn)管理內(nèi)部控制是否合法、合規(guī)。
三、煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理程序
（一）調(diào)查了解
這一步所做的工作主要是為了了解煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的基本情況，是生產(chǎn)管理內(nèi)部控制審計(jì)實(shí)施階段的首要環(huán)節(jié)。在實(shí)施時(shí)，涉及到的具體內(nèi)容因具體煤炭企業(yè)的不同而不同，通常可運(yùn)用文字?jǐn)⑹龇?、調(diào)查表法、流程圖法等。在實(shí)務(wù)工作中，為提高資金活動(dòng)內(nèi)部控制效率，調(diào)查了解經(jīng)常同現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試工作一并進(jìn)行，不會(huì)因?yàn)閮H滿足調(diào)查了解的需要而走形式。
（二）初步評(píng)價(jià)
這一步是針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行初步評(píng)價(jià)：煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理內(nèi)部控制可能會(huì)發(fā)生哪些差錯(cuò)、舞弊、浪費(fèi)等現(xiàn)象；現(xiàn)有內(nèi)部控制制度與理想內(nèi)部控制制度之間的差異是否可以接受；未設(shè)置的關(guān)鍵的控制制度是否有補(bǔ)救措施等。
（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
按照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向理論，審計(jì)人員進(jìn)行生產(chǎn)管理內(nèi)部控制審計(jì)時(shí)，需要先識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)生產(chǎn)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)，然后再確定測(cè)試的內(nèi)部控制。從實(shí)踐工作來(lái)看，一般存在的風(fēng)險(xiǎn)包含在生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。
（四）測(cè)試內(nèi)部控制
在對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制審計(jì)時(shí)，一般需要在了解內(nèi)控的基礎(chǔ)上，對(duì)具體執(zhí)行情況實(shí)施檢查和觀察程序，以確定事先制定的內(nèi)部控制是否有效執(zhí)行，下面針對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理涉及到的各環(huán)節(jié)內(nèi)部控制了解及測(cè)試程序和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行逐一分析：
1.生產(chǎn)計(jì)劃制定
內(nèi)控了解及測(cè)試：是否在深入分析內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，收集生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)的信息，為組織方案審批工作提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息；是否根據(jù)最新掌握的信息，定期對(duì)生產(chǎn)組織方案進(jìn)行回顧和反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；是否定期對(duì)制定的生產(chǎn)計(jì)劃和組織方案進(jìn)行評(píng)估、調(diào)整、修正。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：內(nèi)外部信息收集不及時(shí)、不完整，以致生產(chǎn)計(jì)劃的制定合理性出現(xiàn)問(wèn)題；各下屬部門對(duì)生產(chǎn)效益最大化的理解和認(rèn)同沒(méi)有達(dá)到整體的高度，導(dǎo)致生產(chǎn)計(jì)劃的組織方案不能使公司效益最大化；未定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和修正。
2.煤質(zhì)日常管理
內(nèi)控了解及測(cè)試：是否明確部門和崗位職責(zé)、權(quán)限，確保煤質(zhì)管理達(dá)到控制要求；煤質(zhì)管理人員是否經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，對(duì)存在的問(wèn)題和不足是否及時(shí)指導(dǎo)修改；是否定期分析煤質(zhì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷，并及時(shí)提出整改建議、措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：煤質(zhì)監(jiān)督檢查不及時(shí)、不到位，不能經(jīng)常身臨現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)存在的問(wèn)題和不足不能進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)和整改；煤質(zhì)化驗(yàn)不嚴(yán)格、不及時(shí)，不能正常指導(dǎo)裝車；未能定期分析煤質(zhì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷，及時(shí)提出改進(jìn)建議和措施。
3.煤質(zhì)預(yù)報(bào)
內(nèi)控了解及測(cè)試：露天煤礦是否能準(zhǔn)確對(duì)煤質(zhì)進(jìn)行全面的基礎(chǔ)性預(yù)報(bào)，選煤廠是否能對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)報(bào)，化驗(yàn)室是否能按照規(guī)定進(jìn)行煤質(zhì)化驗(yàn)，生產(chǎn)調(diào)度部門是否能對(duì)商品煤進(jìn)行預(yù)報(bào)，保證滿足客戶需要；煤質(zhì)管理人員是否定期深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，對(duì)存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)和整改。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：煤質(zhì)預(yù)報(bào)、化驗(yàn)等不符合規(guī)定，結(jié)果不準(zhǔn)確，導(dǎo)致下游工作分析不準(zhǔn)確；對(duì)各類預(yù)報(bào)審核不合理，煤質(zhì)不能滿足客戶需要；煤質(zhì)管理人員監(jiān)督不到位。
4.考核管理
內(nèi)控了解及測(cè)試：是否明確選煤廠及生產(chǎn)管理部門的職責(zé)、權(quán)限，確保煤質(zhì)考核公平公正；是否能與用戶及時(shí)溝通，保證信息的準(zhǔn)確及時(shí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：煤質(zhì)管理檢查不到位，不定期深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)存在的問(wèn)題和不足及時(shí)指導(dǎo)改正；雜物按責(zé)任單位分類不明確，導(dǎo)致考核結(jié)果有差異；用戶反饋信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致考核結(jié)果有偏差。
5.地質(zhì)測(cè)量管理
內(nèi)控了解及測(cè)試：是否能及時(shí)了解相關(guān)的政策法規(guī)，以修訂現(xiàn)有的制度；生產(chǎn)調(diào)度部門是否做到定期監(jiān)督、檢查和規(guī)范下屬單位的地測(cè)工作，對(duì)上報(bào)方案進(jìn)行審查，研究存在的問(wèn)題，并及時(shí)解決。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：未能及時(shí)掌握國(guó)家和地方政策法規(guī)的調(diào)整，導(dǎo)致地測(cè)制度的落后；生產(chǎn)調(diào)度部門與相關(guān)直屬單位的溝通不暢，導(dǎo)致地測(cè)管理工作偏離既定目標(biāo)。
6.資源儲(chǔ)量管理
內(nèi)控了解及測(cè)試：生產(chǎn)調(diào)度部門是否能執(zhí)行好上級(jí)制定的相關(guān)規(guī)章制度，并組織制定本單位的管理制度；是否加強(qiáng)與露天煤礦的信息溝通，定期深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：未能及時(shí)掌握上級(jí)部門制度的變動(dòng)，導(dǎo)致已有制度滯后；與相關(guān)直屬單位信息溝通不暢，導(dǎo)致管理工作偏離既定目標(biāo)。
7.生產(chǎn)調(diào)度管理
內(nèi)控了解及測(cè)試：是否充分收集生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)外部信息，深入了解環(huán)境特點(diǎn)，認(rèn)真分析各單位生產(chǎn)組織方案的科學(xué)性、合理性、可行性，保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：相關(guān)信息收集不夠完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，導(dǎo)致對(duì)整體方案合理性判斷出現(xiàn)偏差甚至失誤。
8.檢修調(diào)度管理
內(nèi)控了解及測(cè)試：生產(chǎn)調(diào)度部審核申報(bào)的檢修計(jì)劃時(shí)，是否全面考慮檢修的影響范圍和程度，并作出合理批示。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：提報(bào)計(jì)劃單位沒(méi)有充分考慮與檢修的實(shí)際情況，使得檢修文案的可行性降低；生產(chǎn)調(diào)度部門在審核時(shí)，流于形式，未合理批示。
9.應(yīng)急調(diào)度管理
內(nèi)控了解及測(cè)試：事故發(fā)生相關(guān)單位是否及時(shí)報(bào)告事故情況，并做好相應(yīng)的救護(hù)措施；生產(chǎn)調(diào)度部門是否第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面組織協(xié)調(diào)各救援單位，密切合作；安全監(jiān)督部門是否做好事故分析報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：事故發(fā)生概況掌握不充分，事故等級(jí)分類錯(cuò)誤；相關(guān)救援單位不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；救援方案考慮不全面。
10.防洪工程管理
內(nèi)控了解及測(cè)試：是否對(duì)各防洪重點(diǎn)單位、重點(diǎn)位置的相關(guān)資料進(jìn)行細(xì)致分析，做好應(yīng)急預(yù)案；防洪方案造價(jià)評(píng)估是否合理、準(zhǔn)確；是否對(duì)各防洪工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：防洪初步方案制定不合理；最終方案確定時(shí)對(duì)工程造價(jià)評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致相關(guān)控制環(huán)節(jié)和執(zhí)行單位不同。
11.采空區(qū)防、滅火管理
內(nèi)控了解及測(cè)試：相關(guān)部門是否定期和不定期對(duì)井田范圍內(nèi)火源、火情開展調(diào)查檢查工作，發(fā)現(xiàn)著火情況及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并組織滅火工作；是否及時(shí)了解政府的最新關(guān)于滅火工作的政策，并與政府溝通相關(guān)情況。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)井田范圍內(nèi)著火區(qū)域火源、火情調(diào)查不全，產(chǎn)生遺漏；與政府相關(guān)部門溝通不暢，產(chǎn)生不良后果。
12.水資源管理
生產(chǎn)調(diào)度部門是否對(duì)水資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、水資源監(jiān)測(cè)，是否對(duì)水資源的開發(fā)利用方案進(jìn)行審核，是否監(jiān)督供水計(jì)量設(shè)施的準(zhǔn)確性，是否依法辦理取水許可證書，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水，節(jié)約用水。未能合理規(guī)劃水資源的開發(fā)利用方案，導(dǎo)致超采，造成對(duì)水資源的浪費(fèi)和破壞；未能保證水系統(tǒng)運(yùn)行正常，未能保證生產(chǎn)和生活用水正常。
13.計(jì)量管理
內(nèi)控了解及測(cè)試：生產(chǎn)調(diào)度部門是否對(duì)所屬單位的計(jì)量業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，保證計(jì)量準(zhǔn)確，計(jì)量器具按周期進(jìn)行檢測(cè)；是否對(duì)存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)和整改。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：計(jì)量管理檢查、監(jiān)督不到位，發(fā)生計(jì)量不準(zhǔn)確，計(jì)量器具處于失控狀態(tài)。
14.總圖管理
運(yùn)城板澗河小浪底引黃水質(zhì)提升工程位于山西省運(yùn)城市，地理位置處于東經(jīng)111°00′～111°45′，北緯35°10′～35°40′，是利用我省正在實(shí)施的大水網(wǎng)小浪底引黃工程輸水系統(tǒng)，將沿黃支流西陽(yáng)河、允西河以及板澗河流域的優(yōu)質(zhì)水調(diào)至涑水河流域的半坡調(diào)蓄池，供運(yùn)城市中心城區(qū)居民生活用水。
運(yùn)城板澗河小浪底引黃水質(zhì)提升工程分兩期實(shí)施。
一期工程布置為：板澗河流域的優(yōu)質(zhì)水源經(jīng)板澗河水庫(kù)后通過(guò)連通洞進(jìn)入小浪底引黃工程2#輸水隧洞。設(shè)計(jì)年可供水量1725萬(wàn)m3（95%保證率）。
二期工程布置為：在李家河附近建壩，將西陽(yáng)河優(yōu)質(zhì)水經(jīng)李家河水庫(kù)調(diào)節(jié)后，利用在建李家河—后河的供水隧洞引入后河水庫(kù)(允西河)下游，與后河水庫(kù)供水管道匯流后，通過(guò)新建20km輸水隧洞、11km倒虹吸，以及新建的小浪底引黃工程垣曲支洞，進(jìn)入小浪底引黃工程2#輸水隧洞。設(shè)計(jì)年可供水量1051萬(wàn)m3（95%保證率）。
上述優(yōu)質(zhì)水源匯流引出2#輸水隧洞后，鋪設(shè)地埋管道至運(yùn)城中心城區(qū)。
本次僅針對(duì)一期工程板澗河流域調(diào)水進(jìn)行設(shè)計(jì)。
運(yùn)城板澗河小浪底引黃水質(zhì)提升工程工程等別為Ⅳ等，主要建筑物級(jí)別為4級(jí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇洪水設(shè)計(jì)，30年一遇洪水校核，抗震設(shè)計(jì)烈度為7度。本次實(shí)施工程內(nèi)容以板澗河水庫(kù)為水源, 利用已建取水設(shè)施及連通洞、2#隧洞輸水到呂莊水庫(kù)新建調(diào)蓄池，再通過(guò)地埋輸水管道送至運(yùn)城市半坡調(diào)蓄池，供運(yùn)城市中心城區(qū)居民生活用水。年供水量為1725萬(wàn)m3，輸水方式采用重力流，輸水線路全長(zhǎng)約90km，調(diào)蓄池前約50km利用小浪底引黃工程輸水設(shè)施，調(diào)蓄池后約40km新建地埋輸水管道，采用DN1100球墨鑄鐵管。
二、項(xiàng)目組織實(shí)施
2019年6月21日，我公司與山西省水利廳簽訂了政府購(gòu)買服務(wù)合同，完成政府采購(gòu)。項(xiàng)目合同簽訂金額200萬(wàn)元。
合同簽訂后，我公司開始組織本項(xiàng)目勘察、水文、水保、環(huán)評(píng)、水工設(shè)計(jì)等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員深入工地查勘，明確了各專業(yè)的工作內(nèi)容。經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的工作，完成了前期工作，在此基礎(chǔ)上，編制完成項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、防洪評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、土地復(fù)墾評(píng)價(jià)等6個(gè)專業(yè)報(bào)告。
三、工作內(nèi)容完成情況
我公司已按合同要求完成了項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告、防洪評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、土地復(fù)墾評(píng)價(jià)等6個(gè)專業(yè)報(bào)告的編制。
四、項(xiàng)目實(shí)施效果
本次工程輸水管線從小浪底引黃工程干線末端開始至鹽湖區(qū)，輸水規(guī)模按生活平均供水流量確定，近期板澗河水庫(kù)向鹽湖區(qū)供水1725萬(wàn)m3，遠(yuǎn)期自板澗河、后河水庫(kù)、李家河共同取水可以滿足鹽湖區(qū)2293萬(wàn)m3供水，輸水管線規(guī)模按遠(yuǎn)期考慮，供水流量1m3/s。
五、結(jié)論和意見建議
我公司編制完成的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告、防洪評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、土地復(fù)墾評(píng)價(jià)等6個(gè)專業(yè)報(bào)告符合合同要求。
六、資金使用與管理情況
1 資金到位（含中央資金、地方資金、其他資金）。
按照合同要求以及項(xiàng)目進(jìn)度，已到位合同金額200萬(wàn)元。
2 資金安全。
到賬資金符合公司前期項(xiàng)目資金管理制度，資金使用安全。
關(guān)鍵詞：河道堤防；不確定性；風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算
中圖分類號(hào)：TV143+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、概述
我國(guó)每年的洪災(zāi)損失都都比較大，防洪安全歷來(lái)都是備受關(guān)注的問(wèn)題之一。河道堤防工程是控制河道洪水安全宣泄的重要工程措施，河道堤防工程安全和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于衡量水利工程的安全狀況具有重要意義。從總體上看，由于河道堤防工程沿河修建，沿途距離跨度大，在修建過(guò)程中會(huì)遇到各種類型的基礎(chǔ)條件，但由于經(jīng)費(fèi)有限，并不是所有的堤防基礎(chǔ)都得到了有效處理，這為河道行洪時(shí)留下了一定的安全隱患。其次，由于河道堤防工程量較大，為節(jié)約資金，往往會(huì)在原有堤防基礎(chǔ)上加高培厚而成，堤防內(nèi)部情況復(fù)雜，在河道行洪時(shí)就可能會(huì)發(fā)生一些意外情況。但是在現(xiàn)階段的技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件下，河道堤防的安全分析理論和事故機(jī)理還不夠完善，很難實(shí)時(shí)的做出預(yù)警，在防洪搶險(xiǎn)中常常處于被動(dòng)地位。這就為河道堤防工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出了要求，本文正是針對(duì)這一問(wèn)題展開研究，通過(guò)一定的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型和分析方法找出堤防中的存在危險(xiǎn)的地段，從而為防洪決策提供參考依據(jù)。
二、風(fēng)險(xiǎn)分析理論基礎(chǔ)
風(fēng)險(xiǎn)理論是在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域中被首先提出，并隨后被廣泛的推廣到了多個(gè)學(xué)科當(dāng)中。風(fēng)險(xiǎn)的直接定義為以概率為衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估工程失效所造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等損害的后果評(píng)價(jià)。通常情況下，風(fēng)險(xiǎn)是由不確定因素產(chǎn)生某種損失的機(jī)會(huì)，或者是特定的系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)特定功能的幾率，風(fēng)險(xiǎn)也可能因?yàn)槎x角度的不同而形成不同的學(xué)術(shù)流派，但不論是何種定義方式，都需要回答三個(gè)方面的問(wèn)題，一是可能發(fā)生的事故類型，二是發(fā)生該事故的可能性，三是該事故一旦發(fā)生后所產(chǎn)生的后果。從風(fēng)險(xiǎn)具有的特征上看，風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、普遍性、動(dòng)態(tài)性等固有特征。從數(shù)學(xué)的角度來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行描述，可表述為系統(tǒng)外來(lái)何在大于系統(tǒng)本身承受力的概率，即Pf=P(L>R)，其中L為系統(tǒng)外來(lái)荷載，R為系統(tǒng)抗力，不同的研究目的會(huì)對(duì)上述的L和R有不同的定義方式。
三、河道堤防工程中的不確定性描述
風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要特征是不確定性，因此對(duì)于特定的問(wèn)題而言，對(duì)其不確定性的描述對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估具有重要意義，因?yàn)閷?duì)不確定性的描述和相關(guān)度量方法對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和估計(jì)具有基礎(chǔ)性的作用。對(duì)于河道堤防而言，所涉及到的不確定性主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：水文方面的不確定性主要是指河道堤防在行洪過(guò)程中所可能遭遇的洪水頻率不確定性，洪水發(fā)生時(shí)間的不確定性等。水力、結(jié)構(gòu)上的不確定性 這方面的不確定性主要指河道堤防在行洪時(shí)所承受的水流沖刷、水壓力荷載時(shí)的不確定性。由于河道堤防的結(jié)構(gòu)一般為土質(zhì)結(jié)構(gòu)，內(nèi)部組成復(fù)雜，在承受水壓力時(shí)，不同河段堤防由于設(shè)計(jì)條件、施工條件、實(shí)時(shí)地基條件等都可能存在較大的差異，因此水壓力在堤防結(jié)構(gòu)上所造成的荷載效應(yīng)在不同的堤防地段上會(huì)存在差異。操作管理上的不確定性 河道堤防管理范圍大，在實(shí)際的操作管理中可能存在這工程養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，管理人員操作失誤、堤防養(yǎng)護(hù)工作不到位等情況。對(duì)于上述幾類主要的不確定性，本文中將側(cè)重于對(duì)堤防結(jié)構(gòu)的失效風(fēng)險(xiǎn)來(lái)進(jìn)行分析，并建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型。
四、河道堤防工程的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算
三類風(fēng)險(xiǎn)因素的計(jì)算模型:
（一）漫頂破壞。河道堤防發(fā)生漫頂破壞的主要誘因是河道遭遇了超過(guò)河道承受能力的超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水。因此發(fā)生河道堤防漫頂破壞的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源就是超標(biāo)準(zhǔn)洪水事件，此時(shí)衡量河道堤防發(fā)生漫頂破壞的風(fēng)險(xiǎn)即可通過(guò)計(jì)算該超標(biāo)準(zhǔn)洪水事件的概率來(lái)間接衡量。以復(fù)合泊松模型來(lái)描述洪水隨機(jī)過(guò)程，對(duì)特定時(shí)間段內(nèi)的發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水的概率計(jì)算方法為：設(shè)特定時(shí)段內(nèi)的洪峰個(gè)數(shù)N服從參數(shù)為泊松分布，則依據(jù)復(fù)合泊松隨機(jī)點(diǎn)過(guò)程的模擬要求，得到其隨機(jī)點(diǎn)過(guò)程的概率母函數(shù)為：，其中為特定時(shí)間段內(nèi)發(fā)生洪峰叢數(shù)的泊松分布參數(shù)。從而可得到在時(shí)段（0~t）內(nèi)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，從而引發(fā)漫頂破壞的概率為：。
（二）滲透破壞。河道堤防發(fā)生滲透破壞的成因是滲透坡降超過(guò)了堤防土體的臨界坡降。令堤防的實(shí)際滲透坡降為J，堤防土體臨界坡降為JK，則發(fā)生滲透破壞的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型為：，其中f(J)為河道堤防滲透坡降的概率密度函數(shù)。而堤防滲透坡降是一個(gè)和河道內(nèi)水位有關(guān)的變量，因此可用條件概率來(lái)描述坡降和水位之間的函數(shù)關(guān)系，即，其中為河道水位的概率密度函數(shù)。若令，該數(shù)值可通過(guò)全概率公式計(jì)算得到，則可得到在特定的水位范圍（H1，H2）內(nèi)，發(fā)生河道堤防滲透破壞的風(fēng)險(xiǎn)為：。
（三）失穩(wěn)破壞。河道堤防發(fā)生失穩(wěn)破壞的原因是邊坡失穩(wěn)，即堤防邊坡上的滑動(dòng)力矩大于其抗滑力矩，其概率模型和滲透破壞的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型類似，通過(guò)類似的推導(dǎo)可到在水位范圍（H1，H2）內(nèi)發(fā)生失穩(wěn)破壞的風(fēng)險(xiǎn)為。
研究背景
為什么要開展這一項(xiàng)目的研究？鐘茂華介紹：“隨著城市數(shù)量和規(guī)模的快速增長(zhǎng)，我國(guó)城市正逐步承載越來(lái)越大的人口、安全、資源、環(huán)境等壓力，城市公共安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于我國(guó)城市運(yùn)行管理環(huán)境十分復(fù)雜，常規(guī)和非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)不斷突出，城市安全隱患日益凸顯、維護(hù)公共安全任務(wù)日益繁重。”
2016年科技部了《關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃深海關(guān)鍵技術(shù)與裝備等重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（國(guó)科發(fā)資〔2016〕52號(hào)），“其中‘城鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急保障技術(shù)’項(xiàng)目作為公共安全領(lǐng)域的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目首批啟動(dòng)，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)城市公共安全和應(yīng)急保障工作的高度重視，是強(qiáng)化科技支撐、實(shí)現(xiàn)科技興安的重要舉措?！辩娒A說(shuō)。
研究?jī)?nèi)容
城鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急保障技術(shù)項(xiàng)目面向城鎮(zhèn)公共安全重大需求，旨在突破城鎮(zhèn)安全綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急保障等方面的理論、方法、技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)，形成城鎮(zhèn)、城市、城市群安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急保障平臺(tái)。
問(wèn)題導(dǎo)向
項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容貫穿風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)全過(guò)程。從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急保障三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)公共安全共性關(guān)鍵技術(shù)和重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)。在共性關(guān)鍵技術(shù)層面研究城市群綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、網(wǎng)格化安全監(jiān)測(cè)、人員安全轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急資源保障等方面的技術(shù)、平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)；在重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)層面研究困擾我國(guó)城市化快速發(fā)展過(guò)程中最突出的城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)、城市地下空間、大型活動(dòng)場(chǎng)所、低影響排水等方面的技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)。
研究方向
項(xiàng)目共設(shè)置9個(gè)課題，分別是：
城市群公共安全綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)；
城鎮(zhèn)大型活動(dòng)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)診斷技術(shù)與信息平臺(tái)研發(fā)；
城市多部門協(xié)同的網(wǎng)格化安全監(jiān)測(cè)和保障技術(shù)裝備及集成信息平臺(tái)；
城市地下空間關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備故障診斷技術(shù)及信息管理平臺(tái)；
城市軌道交通防災(zāi)系統(tǒng)檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)；
城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急救援技術(shù)；
城市低影響排水（雨水）系統(tǒng)與河湖聯(lián)控防洪抗?jié)嘲踩Ｕ详P(guān)鍵技術(shù)；
城鎮(zhèn)重大突發(fā)事件下人員轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急保障技術(shù)及平臺(tái)；
城鎮(zhèn)應(yīng)急資源配送與交通組織安全保障關(guān)鍵技術(shù)及平臺(tái)。
研究團(tuán)隊(duì)
項(xiàng)目研究分別由清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中南大學(xué)、武漢理工大學(xué)等11所大專院校，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京城市系統(tǒng)工程研究中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃中心、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等9家科研院所，以及廣州地鐵集團(tuán)有限公司、深圳市地鐵集團(tuán)有限公司、北京市軌道交通設(shè)計(jì)研究院有限公司等10家企業(yè)共30家單位組成。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)擁有深厚的研究基礎(chǔ)、優(yōu)秀的人才隊(duì)伍和良好的研發(fā)條件。參與單位均來(lái)自國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)安全領(lǐng)域具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的科研院校（所）及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位，在學(xué)科專業(yè)和研究條件上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”結(jié)合。
空間尺度
由點(diǎn)（大型活動(dòng)場(chǎng)所、地下空間），線（城市軌道交通），網(wǎng)（網(wǎng)格化城區(qū)、城市排水系統(tǒng)），面（城市群）多層次開展研究。
項(xiàng)目挑戰(zhàn)
2014年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》）。在科技部對(duì)《改革方案》的政策解讀中提到，改革的總體目標(biāo)是，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打破條塊分割，加強(qiáng)部門功能性分工，建立具有中國(guó)特色的目標(biāo)明確和績(jī)效導(dǎo)向的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理體制。
在轉(zhuǎn)變政府科技管理職能的原則下，政府各部門不再直接管理具體項(xiàng)目，建立統(tǒng)一的宏觀管理和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，破除條塊分割，解決科技資源配置“碎片化”現(xiàn)象?！斑@意味著，與往年不同的是，這一國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目將改變以往的各課題負(fù)責(zé)單位分e與政府科技管理部門對(duì)接，而是將具備條件的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）進(jìn)行優(yōu)化整合，由項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)和把控、統(tǒng)一接受監(jiān)督評(píng)估。清華大學(xué)作為該項(xiàng)目總體負(fù)責(zé)單位，將承擔(dān)這一職責(zé)，這一挑戰(zhàn)將是前所未有的。我們也將努力在總體項(xiàng)目管理方面進(jìn)行探索。”鐘茂華解釋說(shuō)。
預(yù)期目標(biāo)
項(xiàng)目預(yù)期將在以下幾個(gè)方面產(chǎn)生積極效益：
一是形成城市群跨區(qū)域多因素綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論、大型活動(dòng)典型事故風(fēng)險(xiǎn)快速評(píng)價(jià)方法、低影響排水監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)理論體系、城市人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急資源規(guī)劃調(diào)度等科學(xué)理論、方法。
二是建立大型活動(dòng)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)智能化采集與識(shí)別技術(shù)，城市軌道交通防災(zāi)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、防災(zāi)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控技術(shù)，臨近和穿越施工時(shí)地鐵既有線安全監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵裝備在線監(jiān)測(cè)與故障診斷技術(shù)，城市地下交通隧道關(guān)鍵裝備在線故障診斷和結(jié)構(gòu)病害處置技術(shù)，城市地下人員密集空間關(guān)鍵設(shè)施故障診斷與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，城鎮(zhèn)重大突發(fā)事件下人群疏散轉(zhuǎn)移分析和人員傷亡評(píng)估技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。
三是研發(fā)形成大型活動(dòng)場(chǎng)所信息管理平臺(tái)，城市地下空間關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備故障診斷技術(shù)與信息管理平臺(tái)，城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)應(yīng)急救援平臺(tái)，城市軌道交通防災(zāi)安全現(xiàn)場(chǎng)綜合檢測(cè)裝備，排水防澇安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，城鎮(zhèn)人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急資源配送與交通組織等平臺(tái)，城鎮(zhèn)群多因素綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)及協(xié)同救援保障系統(tǒng)，低影響排水與河湖聯(lián)控防洪排澇決策支持系統(tǒng)，城市多場(chǎng)景安全協(xié)同處置保障智能終端設(shè)備等平臺(tái)、系統(tǒng)和裝備。
