時間:2023-03-15 15:07:13
序論:在您撰寫政協(xié)工作經(jīng)驗交流材料時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、整體要求
1、全總《工會參與職業(yè)病防治工作模式》對地方工會、產(chǎn)業(yè)工會、大型企業(yè)使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”、中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”、職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同等五個方面如何參與職業(yè)病防治工作明確了工作模式,并列舉了浙江、國外等地的一些先進經(jīng)驗,各縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會要按照任務(wù)分配表(見附件)認真總結(jié),按數(shù)量上報。
2、在材料上報過程中,市州工會根據(jù)《模式》對各方面明確的工作模式,對材料在是否具有先進典型性、主線是否突出特色、結(jié)構(gòu)層次是否合理、內(nèi)容措施是否具體等方面進行嚴格把關(guān)。材料要多寫實際措施和做法,并且寫細寫實,少寫空話套話,盡量在大標題和一、二級標題就體現(xiàn)出做法的先進性和具體措施的典型性。
3、因《模式》規(guī)定地方工會、產(chǎn)業(yè)工會的各方面的工作模式內(nèi)容比較多,經(jīng)驗材料可就某一突出的方面來寫,兼顧其他方面,以突出特色。
4、大型企業(yè)工會使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”和中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”以及簽定“職業(yè)安全衛(wèi)生專項集體合同”等涉及到企業(yè)的經(jīng)驗材料,要從基層工會如何采取措施參與的角度來寫,不能寫成企業(yè)加強職業(yè)病防治管理的材料。
5、由于經(jīng)驗交流會的大會交流材料市、縣兩級地方、產(chǎn)業(yè)工會都要有代表,各市州在申報過程中,在推報縣級地方工會經(jīng)驗的同時,自身也要認真總結(jié)提煉,上報市級工會的經(jīng)驗材料。
二、《工會參與職業(yè)病防治工作模式》明確的工作模式
(因不能全面列舉,詳見《模式》12-31頁)
(一)地方工會
1.注重源頭參與,積極促進完善職業(yè)衛(wèi)生法律體系,加大參與立法和政策制定工作力度。根據(jù)本地實際,積極推進地方有關(guān)職業(yè)病防治的法規(guī)、政策的制定和貫徹實施。
2.建立三方協(xié)調(diào)機制。參照國家職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機制模式,建立本地職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機制。
3.推進建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的職業(yè)衛(wèi)生管理和工作機制
(1)定期與同級政府舉行聯(lián)席會議,就有關(guān)職業(yè)病防治重要政策的出臺、職工群眾需求等進行通報溝通,提出工會的建議和主張。
(2)堅持向同級黨委匯報職業(yè)病防治工作。地方工會在向同級黨委匯報工作時,將職業(yè)病防治工作情況作為維護勞動者合法權(quán)益重要內(nèi)容。
(3)向本地人大、政協(xié)反映社情民意。以人大議案和政協(xié)提案等多種方式,表達勞動者對職業(yè)衛(wèi)生的訴求熱點和重點問題;加強與人大、政協(xié)專業(yè)委員會的協(xié)調(diào),不斷促進有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的完善;會同人大、政協(xié)以及有關(guān)政府部門,建立起聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機制。
(4)加強與相關(guān)組織間的協(xié)調(diào)。與婦聯(lián)共同維護女職工、未成年工的特殊保護權(quán)益。與共青團共同推進青年職工培訓,提高青年職工的職業(yè)衛(wèi)生意識和防護知識水平。
4.貫徹執(zhí)行中華全國總工會有關(guān)職業(yè)病防治工作的要求和部署
5.與有關(guān)部門聯(lián)合開展職業(yè)病防治工作的專項行動
(1)參加職業(yè)病防治工作的專項整治工作;
(2)聯(lián)合開展職業(yè)病防治宣傳周活動;
(3)聯(lián)合開展中小企業(yè)職業(yè)病防治綜合試點工作;
(4)參加重大職業(yè)病防治事故查處;
(5)參加有關(guān)職業(yè)病防治工作的調(diào)研。
6.不斷探索適應(yīng)形勢發(fā)展需求的基層工會職業(yè)病防治工作模式。按照全總和地方政府、黨委要求,組織職業(yè)病防治維權(quán)試點工作。及時總結(jié)基層工會開展職業(yè)病防治工作經(jīng)驗,選樹典型,推廣實用可行的工作模式,提高基層工會開展職業(yè)病防治工作水平。
7.開展職業(yè)病防治宣傳教育,提高全社會職業(yè)病防治的意識和能力
(1)勞動者
加強職業(yè)病防治宣傳教育工作,重點加強農(nóng)民工和青年職工的勞動安全衛(wèi)生意識教育。監(jiān)督企業(yè)對職工進行正規(guī)的上崗安全培訓,履行法定的職業(yè)傷害、毒害告知義務(wù),進行防護技能訓練。使用各種宣傳陣地開展勞動保護教育,幫助職工了解國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,幫助職工懂得自己的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù),提高安全生產(chǎn)責任感和自我保護的意識和技能。
(2)社會
呼吁政府有關(guān)部門和社會各界共同開展全民安全衛(wèi)生科技知識和法律知識普及工作:充分利用當?shù)卮蟊妭鞑ッ浇?,加強勞動安全衛(wèi)生輿論監(jiān)督,傳播安全衛(wèi)生科技和法律的知識,提高大眾對有關(guān)安全衛(wèi)生知識的認識理解程度,增強自我保護意識和能力,提高全民安全衛(wèi)生素質(zhì)。加強輿論宣傳工作。與宣傳部門密切配合,通過主流媒體和公益廣告等廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生工作情況和科普知識,提高全社會對于職業(yè)衛(wèi)生問題的關(guān)注度和知識水平。注意宣傳工會勞動保護工作的性質(zhì)、職能,對工會維權(quán)突出案例進行報道,擴大工會影響。
8.依托職業(yè)病防治機構(gòu)開展有關(guān)工作
(1)探討本地工會主動參與職業(yè)病防治工作;
(2)參與職業(yè)病防治機構(gòu)有關(guān)的科研工作;
(3)參加當?shù)刂卮舐殬I(yè)病事故的控制研究。
9.積極探索農(nóng)民工的維權(quán)模式
探索多部門合作、城市間聯(lián)盟、農(nóng)民工雙向維權(quán)模式等,在維權(quán)過程中保護農(nóng)民工健康權(quán)益。
組織農(nóng)民工加入當?shù)?ldquo;外出務(wù)工人員工會聯(lián)合會”,并集中進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,建立健康登記卡;農(nóng)民工外出后,定期將健康檢查結(jié)果和職業(yè)史報告所加入的“外出務(wù)工人員工會聯(lián)合會”,在健康登記卡上進行登記;返鄉(xiāng)時向“外出務(wù)工人員工會聯(lián)合會”報告離崗體檢結(jié)果,形成健康監(jiān)護檔案。
10.推動區(qū)域性工會的組建和協(xié)商簽訂區(qū)域性職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同
11.積極參加協(xié)會和學會活動
(二)產(chǎn)業(yè)工會
借鑒德國產(chǎn)業(yè)工會的經(jīng)驗,與政府行政主管部門聯(lián)合監(jiān)督本行業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作,預(yù)防事故和職業(yè)病。
1.賦予各產(chǎn)業(yè)工會做好勞動保護工作的責任
發(fā)揮熟悉本行業(yè)職業(yè)病危害因素和防治技術(shù)的優(yōu)勢,有針對性地開展咨詢、培訓等勞動保護工作;指導本行業(yè)的企業(yè)工會開展勞動保護工作。
2.與政府行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會建立職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機制
借鑒國家三方協(xié)調(diào)機制模式建立產(chǎn)業(yè)工會三方協(xié)調(diào)機制,就本行業(yè)職業(yè)病防治的重大事項進行協(xié)商,推動制定和完善相關(guān)政策,解決本行業(yè)職業(yè)病防治工作的突出問題。
3.加強行業(yè)職業(yè)病防治工作研究
加強本行業(yè)職業(yè)病防治工作調(diào)查研究,掌握行業(yè)工藝技術(shù)發(fā)展、職業(yè)危害因素特點及變化、防護技術(shù)現(xiàn)狀、從業(yè)勞動者群體構(gòu)成等情況,推動行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生政策、標準的制定和防護技術(shù)的發(fā)展。
4.推進產(chǎn)業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同
作為本產(chǎn)業(yè)勞動者代表和行業(yè)協(xié)會(雇主組織)進行平等協(xié)商,簽訂行業(yè)勞動安全衛(wèi)生專項集體合同。
(三)大型企業(yè)工會
大型公有制企業(yè)工會按照《模式》中的“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”(詳見《模式》15-23頁),從組織機構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)、前期預(yù)防、材料和設(shè)備管理、作業(yè)場所管理、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、履行告之義務(wù)、防護設(shè)施和個人防護用品、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)病診斷與病人保障、群眾監(jiān)督等12個方面對企業(yè)的職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查。
大型企業(yè)經(jīng)驗材料重點是站在企業(yè)工會的角度,采取什么樣的推動、保障、激勵措施,如何使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”進行監(jiān)督檢查,針對檢查表規(guī)定的各個方面,如何督促行政加強職業(yè)衛(wèi)生管理、督促職工規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生行為,目前取得了怎樣的實效。措施要寫實、寫具體,對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作有針對性,成效要有針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及職業(yè)衛(wèi)生工作實際,有數(shù)據(jù)、有事實。
(四)中小企業(yè)工會
按照《模式》根據(jù)企業(yè)職工數(shù)確定的標準,推薦職業(yè)安全衛(wèi)生代表或推動建立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”;明確委員會中“行政委員”和“工人委員”及“首席委員”的組成;明確委員會或安全衛(wèi)生代表及企業(yè)的職責和權(quán)利;明確委員會的工作制度、工作程序等(詳見《模式》23-28頁)。
中小企業(yè)經(jīng)驗材料的重點是站在企業(yè)工會的角度,采取怎樣的推動、保障措施,如何推動成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”;所成立的“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”如何組成,明確了什么具體的工作制度,采取怎樣的工作程序,用人單位對“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”的人員、經(jīng)費等支持情況;“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”在企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的平等協(xié)商、安全衛(wèi)生檢查、職業(yè)危害事故及事件調(diào)查、安全衛(wèi)生措施建議等方面的具體措施;目前取得了怎樣的實效。
(五)規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同
合同的簽定包括協(xié)商代表的確定、協(xié)商的有關(guān)準備工作、協(xié)商過程、專項集體合同文本內(nèi)容確定及制定、集體合同的訂立及履約的監(jiān)督與評價(詳見《模式》29-31頁,合同范本76-89頁)。
專項集體合同經(jīng)驗材料的重點是如何選定協(xié)商代表及代表組成情況,如何進行協(xié)商的議題收集、職工需求收集等有關(guān)籌備工作,協(xié)商過程中的重點及協(xié)商情況和結(jié)果,專向集體合同主要突出了哪些職業(yè)衛(wèi)生方面的重點,并提供企業(yè)已簽定的職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同(電子版)。
1.院領(lǐng)導高度重視。省院領(lǐng)導對辦刊工作高度重視。分管院領(lǐng)導對“??钡幕{(diào)、編委名單、欄目設(shè)置、封面設(shè)計、文稿采用、發(fā)放對象范圍等都親自把關(guān)、親自審定并提出指導意見,每期“專刊”都必須經(jīng)分管院領(lǐng)導親自審定批準后才能交付印制。袁本樸檢察長對“??狈浅V匾暎J為“??笔锹?lián)系社會各界的重要平臺,是向人大代表以及有關(guān)方面展現(xiàn)預(yù)防工作,進而展現(xiàn)檢察工作的重要園地,并對“專刊”全面改版工作提出了具體的要求。院領(lǐng)導對辦刊工作的高度重視,是我省能辦好“??钡囊粋€特別重要的因素。
2.預(yù)防處齊心協(xié)力,是辦好“??钡牧α勘U?。省院預(yù)防處原來只有幾個人,要負責指導全省檢察機關(guān)開展好各項預(yù)防工作,工作任務(wù)本身就很重,人少事多,沒有專門安排人做“??钡木庉嫻ぷ?,而是實行將“??本庉嫻ぷ髅鞔_到人,責任到人,各負其責的工作制度,使“??本庉嫻ぷ鞯靡哉i_展。主要是把編輯工作按欄目明確分配到每個兼職編輯身上,每人至少承擔兩個以上欄目的組稿、改稿、編輯、校對等工作,其中一人還包括負責統(tǒng)稿、聯(lián)系印刷、發(fā)行、對接出版局等工作。預(yù)防處負責人到各地指導預(yù)防工作時,注重指導各地預(yù)防部門組織稿源,推廣寫稿經(jīng)驗,培育寫稿人員,收集稿件和資料。其他編輯也是在做好各自工作的同時,盡量擠出時間做好“??钡慕M稿改稿編輯工作,為了不耽誤“??卑l(fā)行,編輯們加班加點挑燈夜戰(zhàn)成常事。
3.精心設(shè)計欄目,開辟稿源?!皩?眲?chuàng)辦時開辟有“卷首語、政策傳真、工作研究、經(jīng)驗交流、預(yù)防在線、警鐘長鳴、他山之玉、廉政文化、歷史借鑒、貴州風光”等10個欄目。其中,經(jīng)驗交流欄目重點反映各預(yù)防聯(lián)絡(luò)單位開展預(yù)防工作的成效、經(jīng)驗和做法。預(yù)防在線欄目主要反映各地工作情況,重要工作開展進程,傳達預(yù)防工作信息;警鐘長鳴欄目刊發(fā)典型案例,作為開展職務(wù)犯罪警示教育的生動教材;貴州風光欄目推介貴州多姿多彩的自然風光、民族文化、“紅色”旅游等等。為拓寬和穩(wěn)定稿源,2011年,通過與國稅局、國土資源廳、甕福集團、畢節(jié)市檢察院預(yù)防局等座談交流,建立了包括預(yù)工委成員單位、檢察聯(lián)絡(luò)單位和檢察系統(tǒng)內(nèi)部的全省“??蓖ㄓ崋T制度。實行“??蓖ㄓ崋T制度后,在經(jīng)驗交流、預(yù)防在線欄目方面的稿件就比較多了,有的單位還主動上門來遞送稿件,并當面提出他們的希望和要求。
4.把握“??倍ㄎ唬怀隹锾厣?。樸素大方、文風高雅、謹慎得體是“???年來長期追尋的辦刊原則。主編反復(fù)強調(diào)檢察機關(guān)是司法機關(guān),刊物的性質(zhì)也要符合檢察機關(guān)嚴肅認真的特點,并一以貫之地把這些要求具體落實到每一期的編稿工作中。貴州風光是“專刊”的另一個特色,在介紹和展現(xiàn)貴州人文地理的同時,激發(fā)人們熱愛貴州、憧憬美好生活的情懷,力求通過增添人文色彩來增強專刊的可讀性,提升??臋n次。
二、“??备陌娴拇笾略O(shè)想
為了深入貫徹“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”的重要指示,高檢院加強和改進預(yù)防職務(wù)犯罪工作的安排部署以及省院袁本樸檢察長“把‘專刊’打造成貴州預(yù)防工作在全國的品牌”的要求,“??蹦壳罢e極謀劃改版,改原季刊為雙月刊,單色版為彩色版,以進一步提高“專刊”質(zhì)量,把“??贝蛟斐少F州省檢察機關(guān)預(yù)防工作的重要宣傳平臺,剖析典型職務(wù)犯罪案例、交流貴州預(yù)防工作經(jīng)驗、彰顯貴州預(yù)防工作特色、探索創(chuàng)新貴州預(yù)防工作思路、促進貴州預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展。
1.對原有欄目進行整合。擬分為七個板塊,即“聲音?政策傳真”、“ 聚焦?特別策劃”、“廣角?群防群策”、“鏡戒?警鐘長鳴”、“求索?理論與實踐”、“清風?預(yù)防文化”和“攝影?貴州風光”?!奥曇?政策傳真”板塊下設(shè)高層聲音、貴州要言、實務(wù)導航三個欄目。主要反映黨和國家有關(guān)廉政建設(shè)的政策和中央、省領(lǐng)導以及高檢院領(lǐng)導的講話等。“聚焦?特別策劃”板塊下設(shè)本期看點、本期特稿、人民監(jiān)督三個欄目?!氨酒诳袋c”是“??钡闹攸c,每期結(jié)合一段時期的工作重點或當前的熱點、難點問題,精心選題,組織專題報道,形成當期刊物最重要的話題和看點,使每期刊物都有重點;“本刊特稿”主要采用各級檢察長、省級預(yù)工委成員單位主要領(lǐng)導(含主抓領(lǐng)導)對預(yù)防工作的講話、專訪等方面的稿件;“人民監(jiān)督”欄目刊用采訪省人大代表(人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢員)、政協(xié)委員的文章或人大機關(guān)有關(guān)檢察工作方面的審議意見、人大代表對檢察機關(guān)預(yù)防工作方面的意見和建議等?!皬V角?群防群策”板塊下設(shè)預(yù)防掃描、凡人風采、預(yù)防建言欄目,主要反映預(yù)防工作的動態(tài)信息、預(yù)防人員的先進材料以及社會各界人士就預(yù)防職務(wù)犯罪工作發(fā)表的意見或建議等?!扮R戒?警鐘長鳴”板塊下設(shè)警示案例、大案檔案、現(xiàn)身說法欄目。該欄目是本刊的特色欄目,大多選取我省查辦的職務(wù)犯罪大要案進行創(chuàng)作,使人在閱讀之余深受教育,該欄目很受讀者歡迎?!扒笏?理論與實踐”板塊下設(shè)調(diào)查研究、經(jīng)驗交流欄目,主要采用有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪方面的調(diào)研文章和經(jīng)驗交流文章?!扒屣L?預(yù)防文化”板塊下設(shè)他山之石、以史為鑒、廉政文苑、情系預(yù)防、光影紀實欄目。他山之石主要反映國外、省外廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪方面的特色方法;以史為鑒,刊登我國古代有關(guān)廉政文化方面的故事;廉政文苑選刊預(yù)防職務(wù)犯罪工作為題材的小品、小說、詩歌、報告文學等;情系預(yù)防,發(fā)表從事預(yù)防工作人員的苦辣酸甜等感受方面的日記、隨筆、散文等;光影紀實反映某一檢察主題的精美圖片?!皵z影?貴州風光”板塊,以展現(xiàn)貴州某一地域的風土人情為主題。
2.更深入地打造貴州預(yù)防??T谠侯I(lǐng)導的重視下,“??爆F(xiàn)有專職編輯2人。在“專刊”所設(shè)板塊、欄目是根據(jù)稿件的多少變動設(shè)置,并非所有欄目每期都有體現(xiàn)。目前,“??钡母陌婀ぷ髡M入積極準備相關(guān)資料報新聞出版局審定階段。我們將以“??备陌鏋榧~帶,與我省預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會成員單位和各市、縣(區(qū))檢察機關(guān)進一步密切聯(lián)系,要求積極為“專刊”組織和采寫稿件,力求全方位的展示預(yù)工委成員單位和全省檢察機關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展情況。作為“??钡木庉嬋藛T,對“??钡母陌妾q如對待一個新生命,更加精心呵護、更加傾情投入、更加鐘情經(jīng)營、更加高度自覺,使“??边@株小苗,不斷注入預(yù)防工作創(chuàng)新的營養(yǎng),以茁壯成長的姿態(tài),展示預(yù)防工作有花有果的滿園馨香。
2014年,“??睂⒃谑≡侯I(lǐng)導的重視下,在全省預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會成員單位的大力支持下,在《正刊》編輯部的指導下,更深入地打造??怪浞煮w現(xiàn)貴州預(yù)防工作的特色,充分反映貴州預(yù)防工作亮點,讓省外的讀者更進一步的了解貴州預(yù)防工作,讓省內(nèi)的讀者更深入地支持貴州預(yù)防工作?!叭嗣癖O(jiān)督”和“預(yù)防建言”兩個欄目,擬以全省人大代表、政協(xié)委員對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的建議、意見為重點,反映代表、委員對該項工作的看法,從而促進社會化“大預(yù)防”格局更深入地開展。
三、“??迸c高檢院預(yù)防廳“正刊”聯(lián)盟合作的想法
為進一步得到高檢院預(yù)防廳對貴州檢察預(yù)防工作的支持和指導,促進貴州預(yù)防工作的創(chuàng)新發(fā)展,提升“專刊”的品質(zhì)品位,以借鑒高檢院預(yù)防廳的“正刊”資源和辦刊方法為學習平臺,加強對我省本土辦刊人員的培養(yǎng)鍛煉,“??迸c高檢院“正刊”進行專欄型和項目型合作,以期實現(xiàn)優(yōu)勢互補,合作共贏。
關(guān)于專欄型合作的方式,“正刊”有關(guān)欄目的策劃,我省將積極參與并組織撰稿;對“正刊”和我們“??鄙系奈恼?,可以相互采用。如“正刊”的專題報告、警示啟迪、清廉筆談、檢察手記、工作亮點等方面的文章,我刊可根據(jù)需要而選用。每期“??蔽恼挛覀兌紝⒎e極提供給“正刊”選用。
關(guān)于項目型合作方式:對“正刊”擬開發(fā)的項目,我局將結(jié)合我省的實際情況,積極參與合作項目的開發(fā),或者為項目的開發(fā)提供最大能力的支持。
這次市政協(xié)界別工作經(jīng)驗交流會議開得很好,大家在一起談體會、談經(jīng)驗、談打算,有思路、有特色、有新意,達到了拓寬視野、交流經(jīng)驗、推動工作的目的。
界別是人民政協(xié)所獨具的特色,是開展政協(xié)工作的基本單元。十一屆市政協(xié)以來,我們十分重視發(fā)揮政協(xié)界別的作用,在健全組織、規(guī)范制度、加強指導、拓寬渠道等方面做了很多創(chuàng)新性的工作。按照市政協(xié)的部署,各界別組從自身特點出發(fā),圍繞全市發(fā)展大局和政協(xié)重點工作,開展了主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的界別活動。今天會上,有6個界別組作了口頭發(fā)言,還有幾個界別組準備了書面材料。我聽了看了以后,感到很高興、很振奮、很受啟發(fā)。我認為,大家對界別工作的認識是到位的,行動是積極的,工作是有特色、有成效的。像各派界別,注重發(fā)揮整體功能,積極參與協(xié)商議政,很好地履行了參政黨職能,為市委、市政府決策提供了很多有價值的參考依據(jù);像工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、青聯(lián)等團體界別,依托各自組織機構(gòu),加強業(yè)務(wù)學習,搭建履職平臺,廣泛發(fā)動委員投身“四個一”活動,把“履職盡責”和“崗位閃光”很好地結(jié)合在一起;像宗教、少數(shù)民族、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、科技、教育、體育、社會保障、新聞出版、文化藝術(shù)、無黨派人士等界別,雖然組織結(jié)構(gòu)比較松散,搞經(jīng)常性集體活動不容易,但也都注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和委員特長,通過選準活動題目,搭建界別平臺,組織開展了富有成效的專項視察、調(diào)研和信息交流等活動。從總體上看,市政協(xié)界別工作正朝著多樣化、經(jīng)?;?、群體化的方向推進,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。這一局面的形成,與廣大市政協(xié)委員的共同努力密不可分,更是與各界別組負責同志的精心組織和辛勤付出密不可分,你們?yōu)榇藙恿瞬簧倌X、操了不少心、說了不少話、跑了不少腿,投入了很多時間、精力和財物,等等。借此機會,我代表市政協(xié)向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
經(jīng)驗交流會的主旨在于總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律、指導工作。歸納以上大家所寫、所談,我認為,我市政協(xié)界別工作的主要特色是堅持和體現(xiàn)了“三個貼近”的原則。
一是貼近中心,把準大勢。圍繞中心,服務(wù)大局,推動發(fā)展,是政協(xié)履職的第一要務(wù)。近年來,市政協(xié)各界別緊貼市委、市政府的中心工作,從全市發(fā)展的決策需求出發(fā),準確選題,精心組織,深入調(diào)研,積極建言,取得了明顯成效。如,民盟界別開展的“推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”與“打造藍色經(jīng)濟區(qū),發(fā)展海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)”等調(diào)查,致公黨界別提出的“推廣和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”與“促進土地合理流轉(zhuǎn)”的建議,九三學社界別提出的“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,民革提出的“加強社會治安管理”等提案,都得到了市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視,有的被市委王書記親自閱批,很多建議都進入了決策,見諸于工作之中。事實證明,立足大勢才能登高望遠,胸懷全局才能立論高深。界別工作只有貼近中心、把準大勢,才能有效發(fā)揮職能,體現(xiàn)應(yīng)有價值。
二是貼近民生,順應(yīng)時勢。近年來,市委、市政府對民生問題越來越關(guān)注、越來越重視、越來越強化投入、加大力度,出臺了一系列優(yōu)惠政策,實施了一系列民心工程。各界別組順應(yīng)時勢,順應(yīng)民意,把改善民生、發(fā)展民生作為重點課題,積極為改善民生獻計出力,推動了有關(guān)問題及時得到解決。如工商聯(lián)界別積極開展“民企幫村”、“民企助學”活動,為我市新農(nóng)村建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展增添了活力和動力;民革界別提出的“解決外來務(wù)工人員子女上學問題”的建議,表達了全市外來務(wù)工人員的心聲;教育界別提出的“改造大水泊環(huán)島”、“簡化下放車輛牌照審批職能”等建議,得到了有關(guān)部門的采納和辦理,極大地方便了群眾生產(chǎn)和生活。這些界別活動,彰顯了“人民政協(xié)為人民”的宗旨,贏得了人民群眾的贊譽,也進一步擴大了政協(xié)的社會影響力。
三是貼近委員,整合優(yōu)勢。界別組由委員所組成,委員是界別的活力之所在。我們各個界別的委員,代表的階層不同,擅長的專業(yè)不同,看問題的角度不同,提建議的側(cè)重點也不相同。通過界別活動的聯(lián)系,能夠使各方面的優(yōu)勢很好地整合起來,相互促進,相得益彰,從而有效提升政協(xié)的整體工作水平。近年來,不少界別組圍繞發(fā)揮委員的專業(yè)特長,開展了很多具有特色的課題研究和履職活動。如科協(xié)界提出的“加大無公害水果的生產(chǎn)力度”等建議,農(nóng)業(yè)界提出的“舊村改造后的配套設(shè)施建設(shè)”等建議,專業(yè)性和可操作性很強,為改進工作提供了有益參考。再如,婦女界開展的“巾幗建功”活動,工商聯(lián)界開展的“青年創(chuàng)業(yè)”活動,宗教界開展的“共建幸福家園”活動,僑聯(lián)界開展的“對誼”活動,既激發(fā)了委員的參政熱情,又影響和帶動了所聯(lián)系界別的廣大群眾,起到了匯集各方智慧、凝聚各方力量的積極作用。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)當清醒地看到,市政協(xié)界別工作剛剛破題,尚處于起步階段,還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在,有的界別組活動不夠經(jīng)常,形式比較單調(diào);有的界別委員之間聯(lián)系不夠緊密,一些委員的能動性不強,參與熱情不高;一些界別活動的內(nèi)容不夠豐富,針對性不強,作用有待進一步強化,等等。根據(jù)界別工作“委員組織化、活動規(guī)范化、作用功能化”的基本要求,結(jié)合市政協(xié)工作實際,我認為,界別工作要重點在“突出一個主體,聚焦兩區(qū)建設(shè),拓展三個功能,建設(shè)四型組織”上做文章,以更好地發(fā)揮界別優(yōu)勢,體現(xiàn)界別特色,搞好界別工作。
突出一個主體。就是要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用,使委員的界別意識更加強化,活動的界別特點更加凸顯,建議的界別特色更加鮮明。要通過界別組的引導,把本界別委員的積極性更充分地調(diào)動起來,更加廣泛地參與到政協(xié)工作中來。從普遍意義上說,政協(xié)委員大多是人才尖子、社會精英、學術(shù)中堅、行業(yè)骨干,但如果只是“單兵作戰(zhàn)”,其反映的意見和建議,表達的愿望和訴求,并不能完全反映本界別群眾最具代表性的、整體性的愿望和要求。要通過界別組的紐帶作用,把委員分散的意見和建議轉(zhuǎn)化為界別的整體聲音,把委員的個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為界別的群體優(yōu)勢。
聚焦兩區(qū)建設(shè)。就是要緊扣我市“兩區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略任務(wù)來開展界別工作。我們即將進入經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”時期,這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅時期,既是黃金發(fā)展期,也是矛盾凸顯期。我市當前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進社會轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭,既面臨著難得的機遇,也面臨著重大的挑戰(zhàn)。為此,我們要進一步暢通界別工作渠道,緊緊圍繞市委、市政府的工作重心,抓住藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)中帶有關(guān)鍵性的重點問題、帶有普遍性的熱點問題、帶有專業(yè)性的難點問題,集中力量,深入研究,建言獻策,切實肩負起“協(xié)調(diào)關(guān)系,匯聚力量,建言獻策,服務(wù)大局”的重要職責,把界別工作真正融入到創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市的實踐中去。
拓展三個功能。一是載體功能。界別一頭聯(lián)系政協(xié),一頭聯(lián)系委員,是把委員融入政協(xié)的重要載體。要堅持以人為本,通過多種形式的活動,密切政協(xié)與委員的雙向聯(lián)系和溝通,聽取不同群體的呼聲,表達不同方面的意見,調(diào)動方方面面的積極因素,凝聚各方人士的智慧與力量,促進形成大團結(jié)、大聯(lián)合。二是平臺功能。要注重界別整體作用的發(fā)揮,以政協(xié)會議為重要舞臺,以撰寫提案為重要手段,以社情民意信息為重要渠道,通過開展界別活動,征集委員的意見和建議,整理升華,使之成為界別協(xié)商議政、建言獻策的集體成果,努力使界別成為委員參政議政的活動平臺。三是自治功能。要建立健全界別活動的各項工作制度,搞好自我管理,自我服務(wù)。通過強化委員界別活動的自治機能,加強界別委員的自身建設(shè),引導大家爭做優(yōu)秀委員,塑造本界別及本界別委員的良好形象。市政協(xié)各委室要加強與所聯(lián)系界別的溝通聯(lián)系,搞好指導,熱情服務(wù),及時幫助解決各種實際困難,使市政協(xié)成為溫暖的“界別之家”、“委員之家”。
2011年以來,玉林市人民檢察院辦公室堅持“三個服務(wù)”(為領(lǐng)導服務(wù)、為檢察業(yè)務(wù)服務(wù)、為機關(guān)和基層服務(wù)),咬定“三個目標”(辦文零毛病、辦會零失誤、辦事零差錯),發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實的精神和嚴謹細致、雷厲風行的作風,辦公室各項工作科學發(fā)展。在2011年全區(qū)檢察機關(guān)市分院績效考評中,該院的信息工作排第4名、宣傳工作排第2名,其中信息工作位居自治區(qū)檢察院辦公室信息刊物人均采用數(shù)第1名;統(tǒng)計工作也由2010年的全區(qū)第13名躍居為全區(qū)第3名,兩級院7個機房在全區(qū)檢察機關(guān)機要密碼機房達標驗收中均被評為合格機房。
一、統(tǒng)籌兼顧、突出重點,優(yōu)質(zhì)高效地做好“三辦”工作
辦公室工作繁瑣、復(fù)雜,該院克服人少事多的實際困難,堅持抓重點帶一般,把辦重點文、辦重點會、辦重點事作為辦公室工作的重中之重。
一是辦好重點文,做到辦文優(yōu)質(zhì)。充分發(fā)揮以文輔政的作用,把重要文稿的起草工作作為辦公室工作的重點和難點,不斷增強參謀意識、精品意識,力爭既準確表達領(lǐng)導意圖,又充分反映基層實際,參在關(guān)鍵處,謀在點子上。共起草撰寫了檢察工作報告、全區(qū)第十三次檢察工作會議、全區(qū)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室經(jīng)驗交流會經(jīng)驗發(fā)言材料等重要綜合文稿150多份,并牽頭制作了3部專題宣傳片,分別在2012年全區(qū)檢察長會議等全區(qū)性檢察工作會議上播放,得到了自治區(qū)檢察院領(lǐng)導的肯定。堅持以檢察信息為龍頭,加大統(tǒng)籌策劃、綜合編發(fā)力度,全年共編發(fā)報送各類檢察信息149篇(條),被最高人民檢察院反瀆廳、自治區(qū)檢察黨委辦公廳采用各2篇,被自治區(qū)院采用75篇,被市委辦采用8篇。積極做好重大活動的宣傳工作,組織發(fā)表檢察宣傳文章189篇,較好地宣傳了檢察機關(guān)的工作成效和良好形象。
二是辦好重點會,做到辦會細致。精心籌備、認真細致做好會務(wù)工作,力求會前部署周密細致,會中服務(wù)無明顯過失,會后工作注重落實。對黨組學習會、檢察長辦公會、全市檢察長會議等各類會議,從議題確定、材料準備、會議紀律和督查落實等重要環(huán)節(jié)都制定有詳細的方案。全年共組織籌辦大小會議80多次,特別是成功組織或協(xié)辦了全區(qū)檢察機關(guān)加大辦案力度加強“兩化”建設(shè)電視電話會議、全區(qū)檢察機關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室經(jīng)驗交流會等一系列重要會議以及2011年“檢察文化周”、第八屆“玉博會”接待工作等重大活動,均高標準完成任務(wù),得到了領(lǐng)導和與會人員的充分肯定。同時,實行會議活動報批制度,大幅度精簡會議,讓領(lǐng)導騰出時間和精力,抓大事、議大事、謀全局。
三是辦好重點事,做到辦事高效。重點圍繞院黨組決策的貫徹執(zhí)行,積極協(xié)調(diào)各部門共同推進,確保各項決策部署落到實處。圍繞日常事務(wù)管理,督重點、查大事,協(xié)調(diào)好機關(guān)的各項工作安排,確保了機關(guān)信息暢通和各項工作正常運轉(zhuǎn)。如協(xié)助紀檢監(jiān)察部門在今年元旦期間加班按時完成“廉政文化長廓”建設(shè);注重發(fā)揮績效辦服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)工作的作用,針對統(tǒng)計報表中發(fā)現(xiàn)的問題,通過編發(fā)《績效工作簡報》和組織開展績效檢查的方式,積極對全市績效考評工作進行指導、協(xié)調(diào),并向基層院、市院有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警或建議45次,有效確保了該院在2011年和2012年上半年全區(qū)檢察機關(guān)市分院績效考評中均取得全區(qū)第一名。
二、完善機制、嚴明職責,有效提升辦公室規(guī)范化管理水平
突出制度管理,堅持有章可循、有據(jù)可依、有條不紊,以精心的工作方法,實施精細的工作程序,取得精品的工作效果。
(一)定事定規(guī),確保有章可循
該院借鑒了工業(yè)化大生產(chǎn)“流水線”理論,將辦公室工作按照工作流程鏈條式推進。一是辦會流程清晰化。從會議方案準備到會議精神落實全過程的每個環(huán)節(jié),該院都編制流程圖,每個環(huán)節(jié)都明確專人負責,分清責任。二是辦文流程制度化。嚴格公文運轉(zhuǎn)程序,明確辦文的各個環(huán)節(jié)、責任領(lǐng)導、責任科室,流水作業(yè),確保公文運行規(guī)范有序、高效無誤。三是辦事流程規(guī)范化。對領(lǐng)導交辦事項、值班、機要保密、公章使用、紙張使用、復(fù)印機使用等日常工作,都建立了規(guī)章制度,使每一項工作不脫節(jié)、無死角、無盲區(qū)。四是加大人大代表聯(lián)絡(luò)和檢務(wù)公開工作創(chuàng)新力度,建立固定聯(lián)系人大代表工作機制,適時組織人大代表、人民監(jiān)督員、廉政執(zhí)法監(jiān)督員參加檢察機關(guān)的重大活動,增進人大代表和群眾對檢察工作的了解和認知度。
(二)定人定責,強化崗位責任
一是實行崗位責任制。進一步完善辦公室主任、副主任、科員等崗位職責,各司其職,各負其責。二是創(chuàng)建雙線責任制。對重要接待、大型會議或活動,建立了相關(guān)部門主要領(lǐng)導為牽頭負責人、辦公室領(lǐng)導為指導負責人的雙線責任制,確保每項重點工作有人做、有人查,責任到人、落實到位。三是實行錯情追究制。對工作線上出現(xiàn)的差錯和失誤,制定責任追究辦法,誰出了問題誰就承擔相應(yīng)的責任。
(三)定獎定懲,強化督辦效果
堅持將干警完成工作情況和績效考評情況作為評優(yōu)評先、提拔使用和外出考察學習的重要依據(jù),著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。為確保各項工作齊頭并進,有效避免“短板效應(yīng)”,辦公室充分發(fā)揮督辦作用,健全完善督辦網(wǎng)絡(luò),規(guī)范督辦流程,確保領(lǐng)導決策落實到位。對重大督辦事項,市院辦公室、業(yè)務(wù)科室和紀檢監(jiān)察部門組建“三位一體”督辦工作機制,共督辦檢察長交辦事項10件,并注重對重點督辦項目研究提出整改意見,明確責任人、責任部門和時間節(jié)點,確保整改到位,取得了良好效果。
職業(yè)技術(shù)學院統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗交流材料
**職業(yè)技術(shù)學院坐落在**市中心,是2010年3月由**省人民政府批準設(shè)置的全日制??茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)學校,是**市第二所高等學府,是**市委、市政府傾力打造的精品力作。
學院占地面積634畝,招收全日制普通三年制高職、初中起點的五年制高職學生和少量中專學生,目前全日制在校生5000余人,成教生近1000人。學院利用**旅游得天獨厚的自然優(yōu)勢、徽文化燦爛豐富的文化內(nèi)涵以及**茶業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造了一批專業(yè)群。目前學院設(shè)有三系一部(醫(yī)學系、旅游系、生物工程系、基礎(chǔ)部)共19個專業(yè)。
學院積極創(chuàng)新工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式,著力培養(yǎng)現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高素質(zhì)高技能人才。學院與企業(yè)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展,形成了人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作辦學體制機制,走校企合作辦學之路。
**職業(yè)技術(shù)學院學院作為高等職業(yè)院校,是黨外知識分子相對集中的地方,匯集著黨外各方面的代表性人物,是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要陣地。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作,是高校黨的建設(shè)工作的重要組成部分。貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針,做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作,對于加強黨與知識分子的團結(jié)合作,充分調(diào)動各方面的積極性,對于促進學校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定,對于促進科教興國戰(zhàn)略的實施,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線都具有重要意義。
學院多次在黨委會議上對統(tǒng)戰(zhàn)工作進行研究討論,明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)就是要爭取人心、凝聚力量,最大程度地發(fā)揮派、黨外知識分子的積極性和創(chuàng)造性,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為學院的發(fā)展服務(wù);也明確了我院統(tǒng)戰(zhàn)工作的宗旨就是要加強領(lǐng)導,健全制度,積極支持派開展活動和發(fā)揮作用,全心全意為派和黨外人士服務(wù)。
學校的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象中,共有民盟、民建、民進、農(nóng)工、致公、九三6個派成員28人,其中副高以上職稱的有17人,副高以上職稱的教師中,黨外人士占40%。派成員中有4人擔任支部主委及副主委,4人擔任學院中層干部,4人擔任市區(qū)兩級人大代表和政協(xié)委員。我院統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的總體特點是:學歷高、職稱高,學術(shù)骨干多、從事學校管理工作的干部多,一些人士還直接參與政府部門議政,派成員雖然人數(shù)不多,但大多是各黨派的中堅。根據(jù)這一特點,學院黨委將我院統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點放在做好派工作、黨外知識分子,尤其是黨外高級知識分子的工作上,將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委重要議事日程。
學院形成了重大決策征求派、黨外知識分子制度和情況通報會制度,學校一系列關(guān)系到廣大教職工切身利益、群眾比較關(guān)注政策的出臺,都征求黨外人士意見;學院多次召開派代表、黨外高級知識分子代表開座談會,請黨外人士對學院黨委、行政工作提意見,并請大家建言獻策,共同謀劃學院今后的發(fā)展戰(zhàn)略。去年以來黨的群眾路線教育實踐活動如火如荼,院黨委在全院黨員干部中認真落實三嚴三實專題教育要求,期間學院黨委多次召開民主座談會,認真聽取黨外人士及派成員代表的意見和建議,扎實整改,不斷使我院辦學發(fā)展改革深入,學院領(lǐng)導班子廣開言路,通過各種渠道匯聚黨外人士及派成員的良言方策,促進我們這樣一個起步較晚的職業(yè)學院快馬加鞭,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
學院統(tǒng)戰(zhàn)工作人員熱心與派、黨外知識分子交朋友;幫助派做好發(fā)展工作,為他們把好入口關(guān),原則上要求副高以上職稱、各方面表現(xiàn)突出者方可加入派,保證派成員具有較高素質(zhì);同時還創(chuàng)造條件,支持派參加活動,給派提供更多的活動機會和場地,創(chuàng)設(shè)更多的活動內(nèi)容。在對黨外人士和派成員的關(guān)心和活動中,學院黨委不斷為他們在各自的教學崗位中建功立業(yè)創(chuàng)造條件。
在統(tǒng)戰(zhàn)工作中,學院黨委不忘關(guān)心各黨派抓好派自身建設(shè),引導開展好堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動,持續(xù)打造踐行社會主義核心價值體系和“同心”思想的創(chuàng)新品牌;加強黨外人士隊伍建設(shè),統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域黨外代表人士的選拔推薦,著重抓好黨外后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲備工作,在重點培養(yǎng)、選拔任用、教育培訓等方面取得不斷突破;始終圍繞學院發(fā)展這個中心大局,引導統(tǒng)戰(zhàn)成員開展調(diào)查研究、參政議政,切實反映全體教職工的心聲,為學院黨政工作當好參謀;學院統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷創(chuàng)新工作思路,發(fā)揚協(xié)商民主機制,形成經(jīng)驗做法,展示諸多亮點,使院黨委及各部門對統(tǒng)戰(zhàn)工作更加重視,給予更多支持。近兩年來,派人士和黨外知識分子提供了多樣化的意見和建議,為學院的建設(shè)和發(fā)展作出了積極貢獻。
在學院黨委的領(lǐng)導下,在學院統(tǒng)戰(zhàn)部門的關(guān)心指導下,學院近年來涌現(xiàn)出不少黨外知識分子代表人物:
老師是農(nóng)工**職業(yè)技術(shù)學院支部主委,從事護理教學工作34年。工作業(yè)績突出,多次被評為優(yōu)秀班主任,所帶班級被評為校級、省級“先進班級”。近幾年參與編寫全國技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓五年制、三年制教材4本共16萬字,擔任**省五年制規(guī)劃教材《外科護理學》、《基礎(chǔ)護理學》主編共13萬字。2012年申報省質(zhì)量工程《護理專業(yè)校企合作實踐教學基地》項目。2012年起擔任學院實訓中心負責人,參與了實訓中心從規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè),現(xiàn)在已逐步建成集教學、培訓于一體的多功能實訓中心。她兼任**市護理學會副理事長、**市健康促進協(xié)會副會長等職務(wù)。系**市第四、五、六屆政協(xié)委員、**區(qū)第十四屆人大代表。2015年王怡仙老師榮膺“**市五一巾幗標兵”稱號,并被授予“**市五一勞動獎?wù)隆薄?/p>
——縣人力資源市場建設(shè)成效經(jīng)驗交流材料
近年來,在各級黨委、政府高度重視和有關(guān)部門的大力支持下,縣人力資源市場建設(shè)始終堅持秉承“服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于人才”的宗旨,努力適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才服務(wù)的需求,不斷探索創(chuàng)新,大力發(fā)展人才市場和人才公共服務(wù)業(yè),人力資源市場就業(yè)主渠道的作用日益明顯,市場導向的就業(yè)機制基本形成,取得了明顯成效。先后獲得:勞務(wù)輸出工作連續(xù)四年省政府的表彰、人事工作受到原省人事廳的表彰、流動至被評為全市人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、全市人才交流工作先進單位等稱號。人力資源市場建設(shè)工作在元月被省人社廳評為全省先進縣。參加了高校畢業(yè)生就業(yè)及人才服務(wù)工作在第三屆全國中小城市人才服務(wù)工作經(jīng)驗交流座談會等,人力資源市場建設(shè)取得了長足發(fā)展,為和諧美麗的旬陽建設(shè)提供了強有力的人才和智力保障。
一、樹立市場品牌,提升市場輻射功能
縣人力資源市場是省政府確定的一項民生工程,市場位于黨家壩社區(qū),屬縣級ⅰ類人力資源市場,軟硬件總投資萬元,建筑總面積5900平方米。11月13日,縣人力資源市場破土動工,歷時近3年,于10月18日正式投入使用。該市場的建設(shè)按照“設(shè)計超前、經(jīng)濟實用”的建設(shè)要求以及“建設(shè)精品工程、造福民生百姓”的指導思想,通過到外地考察、聘請專家等多種途徑加強對人力資源市場軟硬件建設(shè)的指導和幫助。市場從功能上科學設(shè)置接待查詢、信息、求職招聘、下載填表、業(yè)務(wù)受理、休息等候區(qū)六大功能分區(qū),可同時受理勞動就業(yè)、招聘洽談、人事勞務(wù)、畢業(yè)生就業(yè)報到、檔案托管、人才求職、就業(yè)失業(yè)登記、單位招聘、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、就業(yè)培訓、農(nóng)民進城、社保經(jīng)辦等人社工作一站式綜合服務(wù),可滿足1000人以上求職、30多家用人單位開展現(xiàn)場招聘會,實現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級人力資源市場信息互聯(lián)、信息共享。
縣人力市場自投入運行以來,堅持把為民服務(wù)作為第一要務(wù),在各項工作中爭先創(chuàng)優(yōu),截止6月底,組織大型招聘會3場,小型招聘會12場次,已一廳式為28000人辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》,職業(yè)介紹2200人、用工備案1900人、申報公益性崗位1900余人,受理高校畢業(yè)生報到、推薦見習及就業(yè)1352人,就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓報名余人,已成為我縣各類人員充分就業(yè)的重要載體,并成功接待省市縣領(lǐng)導及政協(xié)委員20余次,5月14日,縣人力資源市場一廳式辦公及優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)情況、對外服務(wù)承諾及制度上墻情況,受到市委“作風轉(zhuǎn)變年”活動督查組組長、市政府督查室主任朱曉敏高度評價,今年“兩會”期間,政協(xié)委員等蒞臨視察并給予高度評價。該市場先后獲得全省人力資源市場建設(shè)先進縣、全省“創(chuàng)先爭優(yōu)”示范點、全市人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等榮譽。
二、激活市場機制,強化人才配置功能
為了引導人才合理流動,實現(xiàn)人才在市場中的優(yōu)化配置,我縣在建立和完善市場供求、信息機制上做了一些嘗試。首先,推動市場供需主體到位。一方面,通過制定政策,努力打破人才供求壁壘,出臺了《關(guān)于進一步加強人才工作的若干意見》、《關(guān)于吸引優(yōu)秀人才來并工作的實施辦法》等一系列優(yōu)惠政策,對引進我縣的優(yōu)秀人才取消了地域、戶籍、身份和行政關(guān)系的限制。另一方面,發(fā)揮能動作用,積極推動供求雙方進入市場,組織人員深入企業(yè),主動與用人單位聯(lián)系,建立了企業(yè)聯(lián)誼制度,有力推動了用人單位和各類人才流向市場,吸納江蘇、廣東等縣內(nèi)外20余家廠礦企業(yè)也紛紛到大市場選才納賢。其次,抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過采集人才供求信息,建立人才信息庫,不斷增加信息儲量。同時,積極參加全國人才市場高校畢業(yè)生網(wǎng)上招聘會,與江蘇,廣東等地開展信息資源共享活動。堅持每月、每季度和每次大型交流會后,進行一次綜合分析,預(yù)測市場走勢,列出人才供需排行榜,及時向社會公開,以引導人才合理流動,有效發(fā)揮了人才信息在市場供求中的調(diào)節(jié)作用。在此基礎(chǔ)上,我們還提出了高層次人才的市場工資指導價格,使人才市場的價格導向機制,在調(diào)節(jié)高層次人才供求和急需人才成長方面發(fā)揮了作用。
三、適應(yīng)市場需求,增強人才服務(wù)功能
縣人力資源市場始終堅持以市場需求為導向,不斷完善服務(wù)體系,強化市場服務(wù)功能,靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了市場主體的信任和認可。一是擴大招聘規(guī)模,提高人才交流質(zhì)量。我們根據(jù)市場的需求變化,采取市場運作手段,不斷擴大市場規(guī)模,努力推進人才交流由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變。先后分層次舉辦了大中專畢業(yè)生供需洽 談會、公益性的下崗職工再就業(yè)洽談會、干部雙向選擇交流會等多層次的服務(wù)交流,為各類企事業(yè)單位和求職人員提供了就業(yè)和再就業(yè)服務(wù),累計舉辦大中型人才勞務(wù)洽談會8余次,提供就業(yè)崗位提供就業(yè)崗位9835個,共計8000余人進場招聘,促成1000余人實現(xiàn)就業(yè),共開發(fā)公益性就業(yè)崗位1900個,促成88名大學生通過自主創(chuàng)業(yè)帶動近250人就業(yè)。成為省城必不可少的綠色就業(yè)通道。二是完善服務(wù)體系,拓寬人才服務(wù)范圍。一方面,不斷拓展人事范圍,把單一的人事檔案管理,發(fā)展到大中專畢業(yè)生報到、職稱評審、工資調(diào)整等實現(xiàn)了一條龍服務(wù)和全方位。另一方面,不斷開發(fā)新型服務(wù)項目,推出了人事管理咨詢和人事診斷、人才素質(zhì)測評業(yè)務(wù)等,建立了人才交流、人事、人才測評、人才咨詢、人才培訓等為一體的綜合體系,較好地滿足了市場主體的需求。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,提供企業(yè)發(fā)展。近年來,非公經(jīng)濟發(fā)展越來越快,對人才的需求越來越大。為滿足非公經(jīng)濟組織對人才的需求,我們改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式,靈活地實行“點面結(jié)合”的“貼身”服務(wù)辦法,“點”就是突出重點,進行集中的人才服務(wù),“面”就是根據(jù)企業(yè)要求,提供經(jīng)常性、全方位、多層次的人才服務(wù)
四、塑造市場形象,打造一流服務(wù)窗口
一是強化硬件建設(shè),創(chuàng)建便捷服務(wù)。在服務(wù)大廳建成后,配置齊全的桌椅、櫥柜、電腦等辦公設(shè)備,結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)公開,在大廳內(nèi)設(shè)置觸摸式顯示屏和led顯示屏,各類人力資源和惠民政策隨時滾動播放;設(shè)置用人單位招聘區(qū),群眾辦事休息區(qū),并為辦事群眾提供飲用水,真正打造出“為民、便民、利民”的全新公共服務(wù)平臺??h人力資源市場高標準建成投入使用,力求通過規(guī)范管理,使大廳服務(wù)功能發(fā)揮到最大化。
二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量。該市場按照“主動、熱情、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)宗旨,簡化辦事程序,制度上墻。市場工作人員統(tǒng)一著正裝上崗,實行一廳式辦公。工作人員實行掛牌上崗,微笑服務(wù),在市場大廳設(shè)立了投訴建議窗口,讓用人單位和求職者切實感受到人社部門文明、熱情、禮貌、周到的服務(wù)就在身邊。推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、一次性告知制、上門服務(wù)制等制度,做到“一張笑臉笑迎、一句真情問候、一段全程服務(wù)、一個明確答復(fù)”,使遠道而來的求職者頓時不再陌生。嚴格要求工作人員,上下班實行指紋考勤,給全社會樹立了人社部門窗口良好形象。
一、基本做法
總書記多次強調(diào):“思想政治工作說到底是做人的工作,必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引領(lǐng)人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人”。這一重要論述,為新形勢下工商部門開展廉政教育工作指明了方向。近年來,如皋工商局圍繞建設(shè)“平安有為”工商的目標,堅持以人為本,充分尊重廣大干部職工的主體地位,建立了平等互動廉政教育新模式,不斷增強廉政教育的實效,為促進事業(yè)跨越發(fā)展提供了堅強有力的政治保證。
(一)合理安排教育內(nèi)容,讓干部職工“想互動”。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對隊伍建設(shè)中存在的突出問題,提出了構(gòu)建以“盡責、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)”為核心的內(nèi)容體系,著力加強“思想、業(yè)務(wù)、效能、廉政、文化、形象”六大建設(shè),大力弘揚“堅韌頑強、正直奉獻,務(wù)實創(chuàng)新、跨越爭先”如皋工商精神,促進廣大干部確立正確的價值取向,提高工商干部在復(fù)雜形勢下辨別是非、抵御誘惑的能力。如皋工商局2009年針對“兩費”停征的新形勢,組織實施了以“強素質(zhì)、強責任、強規(guī)范,爭效能、爭先進、爭奉獻”等為主題的“三強三爭”教育活動。根據(jù)領(lǐng)導干部、一般干部的不同層面和崗位特點,組織全局業(yè)務(wù)骨干編寫了執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范、技能素質(zhì)達標規(guī)范、廉潔從政規(guī)范等一系列輔導材料,形成了較為完整的教育體系。引導全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想、端正態(tài)度,充分認識新形勢下開展黨風廉政教育的重大意義,切實解決“數(shù)字論英雄”,工作運行不暢,大錯不犯、小錯不斷等問題,樹立講盡責、講規(guī)范、講創(chuàng)優(yōu)、講廉明的良好風尚。
(二)切實構(gòu)建互動平臺。讓廉政教育“能互動”。積極開辟廉政教育互動陣地,拓展互動教育的渠道和途徑,讓廣大干部職工在教育中“動”起來。首先,開展談心、談話活動。開展政治日談話活動,將干部職工的參工紀念日、任職紀念日以及其他個人政治生活中具有特殊意義的紀念日作為政治日,通過個人匯報、班子談話、領(lǐng)導點評,引導他們重溫“激情燃燒的歲月”,提高權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性。其次,開展互動警示教育。組織干部赴監(jiān)獄開展教育,聽取服刑人員現(xiàn)身說法,進一步增強了全體同志的勤政廉政意識、責任風險意識。組織旁聽案件庭審,使大家真切感受了從公務(wù)員到罪犯、從同事到階下囚的瞬間變化和巨大落差,不斷提高全系統(tǒng)防腐拒變的能力。再次,開展黨員互動教育。以基層黨委成立為契機,充分發(fā)揮基層黨支部“雙垂直”的優(yōu)勢,加強黨員互動教育,實現(xiàn)了黨員教育、廉政教育的有效對接。開展“講黨性、重品行、作表率”等主題教育活動,要求全系統(tǒng)黨員對照要求,查找在講政治、顧大局、遵守組織原則,講道德、樹形象、遵守公德規(guī)范,講廉潔、嚴自律、遵守黨紀國法等方面存在的問題。撰寫心得體會、對標找差和整改提高材料,并在分局支部會和科室黨小組會逐個交流,由支部會和黨小組審議通過。
(三)加強廉政文化建設(shè)。讓干部職工“樂互動”。一是開展唱讀學談活動,即唱紅色歌曲、讀經(jīng)典著作、學警世箴言、談心得體會,變領(lǐng)導講為大家講、變空洞說教為生動宣傳,極大地調(diào)動了干部職工參加廉政教育的積極性和主動性。二是開展“我最推崇的廉政格言”推薦活動,分原創(chuàng)和摘抄兩個部分,共征集廉政格言600多條,并匯編成冊,發(fā)給每名干部,供大家隨時學習、自勵,讓干部職工用發(fā)自內(nèi)心的自律之聲鞭策自己。三是舉辦“紅盾之星”文藝匯演,通過自編、自導、自演的快板、小品、音詩畫等多種形式,充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用,增強教育的感召力,讓干部職工產(chǎn)生共鳴和震撼,達到弘揚正氣、蕩滌濁流的作用。四是充分發(fā)揮家庭助廉的作用,邀請全系統(tǒng)家屬參加5?10廉政建設(shè)大會,開展“十佳廉內(nèi)助”評比,組織“廉潔干事順,家和萬事興”干部家屬座談會,實施領(lǐng)導干部家訪制,使家庭廉政教育實現(xiàn)經(jīng)?;⒅贫然?、互動化。五是因地制宜建設(shè)了形式多樣的廉政文化長廊,及時更新廉政屏保系統(tǒng),張貼廉政宣傳畫,懸掛崗位廉政格言,開展讀書思廉、監(jiān)督促廉等活動,營造廉潔從政氛圍。此外還通過文體競賽、討論交流等多種方式,引導干部職工認清形勢,更新理念,堅決糾正各種落后錯誤觀念,切實增強預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性和免疫力,從源頭上筑牢預(yù)防犯罪的第一道防線。
(四)積極運用信息技術(shù),讓廉政教育“快互動”。主動適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求,拓展廉政教育的空間,提升廉政教育現(xiàn)代化水平。其一,加大信息化建設(shè)投入力度,構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),文字、圖像、語音多形式數(shù)據(jù)傳輸為特點的現(xiàn)代化廉政教育載體,建成多功能電教室,開發(fā)建成廉政教育視頻會議系統(tǒng)。經(jīng)常組織觀看廉政教育警示片,進行現(xiàn)場討論交流,變運動式教育為全程教育,做到集中教育與日常教育相結(jié)合,讓廉政意識人心人腦。其二,在基層信息網(wǎng),開辟廉政之聲專欄,上載教育資料,廉政文章。組織學習交流,促使全系統(tǒng)干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常修為政之德、常除非分之想。其三,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交互性、開放性的特點,在內(nèi)網(wǎng)和工商政務(wù)網(wǎng)設(shè)置互動交流、理論研討、廉文選讀、網(wǎng)上舉報、局長信箱等互動子欄目。形成服務(wù)對象與工商干部、領(lǐng)導與下屬、同事之間相互交流的平臺,努力實現(xiàn)黨風廉政教育從說教式向討論式、引導式、參與式轉(zhuǎn)變。其四,開通系統(tǒng)短信平臺和系統(tǒng)家屬短信平臺,每逢重要政策決定出臺、重大節(jié)日、重要時期,及時通過短信平臺通報廉政信息、廉政警示、發(fā)送廉政短信,形成家庭、社會、部門共同參與的教育合力。
二、初步成效
互動式廉政教育,是對廉政教育方法的探索和創(chuàng)新。實踐證明:充分尊重教育對象的主體地位,讓教育對象積極主動參與教育活動,是提高教育效能的有效途徑。經(jīng)過幾年的實踐,互動式廉政教育的成效初步顯現(xiàn)。
(一)增強了廉政教育親和力。如皋工商局開展互動式廉政教育以來,徹底改變了居高臨下、空洞說教的教育模式,既讓大家聽、也讓大家講,既有官教兵、也有兵教官,所有領(lǐng)導和干部職工都承擔教育者和被教育者雙重角色,廣大干部職工覺得自己受到了尊重,消除了教育過程中的抵觸情緒。大家普遍認識到:開展廉政教育是提升個體內(nèi)在素養(yǎng)的重要渠道,是預(yù)防腐敗、廉潔從政的有力舉措,是事業(yè)健康發(fā)展的堅實保障。
(二)提升了廉政教育吸引力。互動式廉政教育極大地激發(fā)了全系統(tǒng)參加廉政教育的熱情,廣大干部職工
變“要我參加”為“我要參加”、變“不愿參加”為“勇于參加”、變“不會參加”為“善于參加”。2009年。全系統(tǒng)撰寫心得體會、對標找差、整改提高材料近600篇,在各級媒體發(fā)表廉政感悟、廉政時評等文章20余篇,撰寫廉政調(diào)研文章、經(jīng)驗交流近10篇。創(chuàng)作廉政歌曲、書法、攝影、快板、音詩畫和燈謎等作品200余份,舉辦書畫展覽10余次。
(三)強化了廉政教育滲透力。廣大干部職工通過文化的熏陶、活動的參與、意識的覺醒,自覺完成了從“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變,增強了抵制誘惑的自控能力。集聚了健康向上、廉潔從政、激情干事的精神動力,“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”成為全系統(tǒng)共識,“人人爭做廉潔人、人人爭做廉潔事”的生動局面初步形成。近年來,6名同志被各級部門表彰為勤政廉政標兵,多名同志被評為江蘇省杰出青年衛(wèi)士、中國優(yōu)秀青年衛(wèi)士、全國工商系統(tǒng)優(yōu)秀工商行政管理人員。
(四)擴大了廉政教育影響力。互動式廉政教育不僅促進了干部隊伍廉潔從政,而且成為如皋工商局特色品牌,叫響系統(tǒng)內(nèi)外,被各級媒體多次宣傳報道。2009年,在全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗交流會上。該局作為先進典型在會上作了《強化互動重預(yù)防,注重教育建平安》典型發(fā)言,得到了與會代表的一致好評。多個部門到該局學習活動經(jīng)驗,起到了較好的輻射帶動作用。
三、幾點思考
互動式廉政教育對于提升教育效能發(fā)揮了重要作用,我們可以從中得到以下幾點有益的啟示:
(一)尊重主體地位是應(yīng)有之義。黨的十七大報告指出,要“尊重黨員的主體地位,保障黨員的民利”。其實,不僅是在黨員教育中。在所有思想政治工作中都要堅持以人為本,尊重教育對象的主體地位。只有如此,教育才能收到預(yù)期效果。在互動廉政教育中,要從教育對象的客觀實際和主觀要求出發(fā),充分考慮教育對象的多層次、多樣性、多方面需求,結(jié)合教育對象的體驗和期待采取靈活多樣的教育方式,調(diào)動大家參加教育活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性,讓大家在地位平等的基礎(chǔ)上接受教育、相互啟發(fā),在和諧教育氛圍中形成廉潔從政認同感。
(二)聽取多方意見是動力之源。要堅持依靠群眾、發(fā)動群眾,充分尊重全系統(tǒng)干部職工的意愿。通過采取問卷調(diào)查、召開座談會等多種形式。廣泛聽取群眾意見,暢通信息傳遞渠道,制定切實可行的實施意見,做到有的放矢。加強過程控制,注重溝通反饋,及時調(diào)整教育的思路和策略,讓大家坐得下、聽得進。教育結(jié)束后,要進行及時總結(jié),將教育效果交給廣大干部職工去評定,使廉政教育始終緊扣隊伍廉政建設(shè)實際,實現(xiàn)教育成效的最大化。