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[關(guān)鍵詞]化工企業(yè)；安全管理；新思路
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.084
[中圖分類號]F426.7；X937 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）06-0-01
1 化工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
隨著近年來國家對安全事故的關(guān)注度不斷提升，安全管理工作的重要性和必要性日益凸顯。而化工企業(yè)是安全事故的高發(fā)企業(yè)，在操作過程中存在諸多不穩(wěn)定因素，對員工自身和周圍環(huán)境更易造成危害，因此，對安全生產(chǎn)的管理要求也應(yīng)更加嚴(yán)格。
2011年3月，國務(wù)院頒布了《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號），于2011年12月1日起實施。對于從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸?shù)幕て髽I(yè)，條例規(guī)定其應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件。因此，應(yīng)建立健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度，對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)等。
2 化工企業(yè)安全管理案例分析
隨著《危險化學(xué)品安全管理條例》的頒布，全國各化工企業(yè)重新審視自身安全管理體系，提出了許多寶貴的工作經(jīng)驗。下面選取三個典型的案例，對其進(jìn)行分析研究。
案例一：魯南化肥廠安全預(yù)控管理模式的創(chuàng)新
近年來，魯南化肥廠不斷健全安全管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新安全預(yù)控管理法，構(gòu)建立體交叉式安全監(jiān)管模式。該模式主要包含三方面的內(nèi)容：第一，增強(qiáng)安全管理的主動性，把員工生命健康權(quán)作為安全管理的核心，以安全信息網(wǎng)絡(luò)為平臺，對人、機(jī)、環(huán)境等因素進(jìn)行超前分析和預(yù)防，最大限度消除隱患，完善現(xiàn)有的安全管理制度，實現(xiàn)預(yù)控體系對整個作業(yè)過程的全監(jiān)管；第二，建立平臺，將信息公開，實現(xiàn)超前預(yù)控，并利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，自主開發(fā)安全在線管理、生產(chǎn)運行監(jiān)控、設(shè)備運行狀態(tài)監(jiān)控等系統(tǒng)，實現(xiàn)了安全管理過程的透明公開、超前預(yù)控；第三，創(chuàng)新措施，扎實工作，確保安全管理落實到位，通過強(qiáng)化安全培訓(xùn)、綜合檢查、隱患排查、作業(yè)細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)、4E安全確認(rèn)及考核激勵來創(chuàng)新安全管理措施，實現(xiàn)員工安全素質(zhì)、現(xiàn)場管理和作業(yè)程序的有效預(yù)控。
案例二：大連西太平洋石油化工公司的“四有”創(chuàng)新思路
大連西太平洋石油化公司先后數(shù)次到國外學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，通過實施“四有工作法”，實現(xiàn)連續(xù)8年安全生產(chǎn)上無報事故。其主要做法是：第一，做到工作有計劃、行動有方案、步步有確認(rèn)、事后有總結(jié)；第二，引進(jìn)國外操作圖管理技術(shù)，提高操作受控水平；第三，使工作“臺歷化”，實現(xiàn)生產(chǎn)裝置日常工作管理受控，將責(zé)任落實到每一位員工身上，實施《定期檢查表》使各項工作井井有條；第四，執(zhí)行工藝卡片中的工藝指標(biāo)和設(shè)備運行指標(biāo)，有力保障生產(chǎn)操作受控；第五，實行“五班三倒一培訓(xùn)”，提高員工操作技能，突破了傳統(tǒng)的“四班三倒”的模型，有一個班次抽出專門時間接受集中培訓(xùn)，使培訓(xùn)有了時間保障。
案例三：羅蓋特（中國）精細(xì)化工公司的承包商管理
該公司高度重視健康、安全和環(huán)境三位一體的管理體系的運行，并加強(qiáng)了對承包商的管理，推進(jìn)企業(yè)快速、健康、安全發(fā)展。其主要做法是：第一，選擇安全質(zhì)量保障體系完善、資質(zhì)合格、信譽良好的承包商隊伍，企業(yè)內(nèi)部各部門相互制約，避免“暗箱操作”的情況發(fā)生；第二，開展承包商職工培訓(xùn)，營造人人安全的良好氛圍；第三，構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，將承包商管理納入公司的績效指標(biāo)，使公司每個人與承包商的管理都有直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，建立自身各類專業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書和安全預(yù)防計劃；第四，跟蹤項目進(jìn)展及其安全隱患，強(qiáng)化施工現(xiàn)場動態(tài)管理；第五，考評承包商業(yè)績，建立優(yōu)秀承包商數(shù)據(jù)庫。
3 提高化工企業(yè)安全管理的方式
根據(jù)以上3個案例的分析可知，化工企業(yè)的安全管理，注重員工的參與管理，調(diào)動員工的積極性；注重生產(chǎn)過程環(huán)環(huán)監(jiān)督，步步受控。因此，筆者認(rèn)為，在日后的企業(yè)安全管理中可以學(xué)習(xí)采用三種實用的方式。
第一，設(shè)立員工工作記錄卡片，讓每一位員工參與到管理中來，使其在操作現(xiàn)場對他人安全行為規(guī)范與否進(jìn)行記錄。每天派專人收集和整理記錄卡片，盡可能地減少事故和傷亡的發(fā)生，并引入獎勵機(jī)制，每一季度對安全行為規(guī)范的員工和集體予以獎勵。
第二，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)超前預(yù)控。利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，將安全管理的各環(huán)節(jié)實施情況在網(wǎng)絡(luò)平臺報備，以實現(xiàn)安全管理過程的透明公開、超前預(yù)控。
第三，結(jié)合自身工藝，設(shè)立指標(biāo)規(guī)范卡。指標(biāo)規(guī)范卡的內(nèi)容包括：設(shè)備良好運行的安全指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量合格的保證指標(biāo)和設(shè)備平穩(wěn)運行指標(biāo)。對三個指標(biāo)進(jìn)行分級管理，在運行參數(shù)超過工藝指標(biāo)控制范圍時，按規(guī)定程序匯報，并由主管部門對指標(biāo)進(jìn)行評審，對下一步作業(yè)提出指示。
化工企業(yè)的特點是生產(chǎn)原料具有特殊性，生產(chǎn)過程具有危險性，生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施具有復(fù)雜性，生產(chǎn)的方式具有嚴(yán)密性。其特點決定了其安全管理的特殊性，因此，在化工企業(yè)的安全管理方法上，應(yīng)該不斷更新，并借鑒一些優(yōu)秀企業(yè)的做法，結(jié)合自身情況加以改善，為企業(yè)營造一個安全、健康的工作環(huán)境，為員工提供健康安全的體系保障。
主要參考文獻(xiàn)
[1]趙彬.淺談危險化學(xué)品安全管理要點[J].安全與環(huán)境程，2011（5）.
[關(guān)鍵詞]企業(yè)；思想政治；創(chuàng)新；管理；優(yōu)化
中圖分類號：D64；F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）43-0093-01
伴隨著改革開放的進(jìn)行，我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，同時人們的思想觀念也發(fā)生了改變。人們對經(jīng)濟(jì)利益的追求甚至超過了對道德觀念的守護(hù)，在這個競爭意識強(qiáng)烈的社會，企業(yè)也更加追求效益的最大化，將人們的欲望推到了最大化。因此，企業(yè)思想政治工作的開展也遇到了難度，需要企業(yè)管理者不斷思考，力求發(fā)現(xiàn)一條具有創(chuàng)新性和優(yōu)化功能的企業(yè)思想政治工作路徑。
一、 企業(yè)思想政治工作的現(xiàn)狀及問題
我國企業(yè)的思想政治工作在社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下已經(jīng)確立了較為科學(xué)的思想政治工作方法，比如，確立了圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、形成了比較健全的工作體制、建立了完善的工作機(jī)構(gòu)，以上的思想工作方法取得了巨大的成就。但是，在不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)和全球化的環(huán)境下，企業(yè)思想政治工作方面出現(xiàn)了許多新的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，隨著改革的進(jìn)行，企業(yè)更加注重物質(zhì)利益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者單純的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益才是企業(yè)發(fā)展的硬道理，對思想政治缺乏正確的認(rèn)識，在思想政治工作的完成上存在敷衍現(xiàn)象，以下這些嚴(yán)重影響了思想政治工作的有效性。
第二，企業(yè)思想政治工作的開展和企業(yè)員工的發(fā)展之間存在不相適應(yīng)的現(xiàn)象。體現(xiàn)在：企業(yè)思想政治教育工作空洞，缺乏針對性；思想政治教育工作盲目注重企業(yè)的集體利益，缺乏對員工個人發(fā)展的關(guān)注。
第三，企業(yè)認(rèn)為思想政治工作不會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生實用性的作用，認(rèn)為提升企業(yè)效益的手段只有經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，觀念的偏差導(dǎo)致企業(yè)無法將思想政治工作的開展具體落實。
二、 創(chuàng)新優(yōu)化企業(yè)思想政治工作的重要性
（一） 維護(hù)社會安定
目前，社會上時常有不和諧的事件發(fā)生，而這些事件的發(fā)生往往都是由于一件小事引起，但卻造成了嚴(yán)重的后果。因此，為了減少這些不和諧事件對員工的影響，維護(hù)社會安定，企業(yè)要做好對員工的思想政治教育工作，讓員工樹立積極、正確的思想，對人心存寬容，糾正員工錯誤的思想認(rèn)識，從而為社會主義和諧社會的構(gòu)建做出貢獻(xiàn)。
（二） 穩(wěn)定企業(yè)員工思想，提高工作效率
企業(yè)的發(fā)展需要企業(yè)管理層和企業(yè)員工的共同努力來實現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)力的提高更是基于員工的努力，因此，企業(yè)要注重對員工的培養(yǎng)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，人們的思想也隨著經(jīng)濟(jì)、政治的變化發(fā)生了變化，開始出現(xiàn)了浮躁的現(xiàn)象，這種浮躁影響了企業(yè)員工的工作效率。為了促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展，企業(yè)要對員工加強(qiáng)思想政治教育，穩(wěn)定員工的思想，加強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
（三） 促進(jìn)企業(yè)國際化發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，企業(yè)要取得長遠(yuǎn)發(fā)展就要不僅要加強(qiáng)自身管理，還要加強(qiáng)和國際交流，使企業(yè)逐漸走向國家化道路。我國企業(yè)在和外資企業(yè)合作時不僅需要引入外企的管理機(jī)制和運行機(jī)制，還要引入外企先進(jìn)的管理理念及文化，這就需要企業(yè)要更加關(guān)注內(nèi)部的思想政治工作建設(shè)。
三、 企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新原則
（一） 科學(xué)性和方向性相結(jié)合
企業(yè)思想政治工作的開展要堅持唯物主義思想，要尊重企業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律，不能盲目追求利益，不能相信封建迷信。思想政治工作的開展要堅持“三個代表”的重要思想，堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。
（二） 主導(dǎo)性和多樣性相結(jié)合
企業(yè)思想政治工作的開展要堅持多樣性原則，在堅持主導(dǎo)思想的同時，也要針對員工在生活及工作中存在的問題進(jìn)行針對性的教育。另外，企業(yè)在思想政治教育的內(nèi)容、教育對象、教育環(huán)境等方面都要進(jìn)行多樣性原則。
（三） 突破性和繼承性相結(jié)合
企業(yè)思想政治工作的創(chuàng)新要堅持繼承和發(fā)揚以往的經(jīng)驗，不斷推陳出新，掌握思想政治工作的規(guī)律，要堅持繼承性和突破性的結(jié)合，打破原有的模式，不斷學(xué)習(xí)新事物。
（四） “走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合
企業(yè)思想政治工作的開展要在全球化經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下學(xué)會不斷吸收國內(nèi)外企業(yè)的優(yōu)秀的經(jīng)驗，同時，也要在企業(yè)與企業(yè)交流中不斷將自身的思想政治理念完善，在借鑒和完善的基礎(chǔ)上，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身存在的不足，實現(xiàn)思想政治工作的創(chuàng)新。
四、 企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新的途徑
（一） 加強(qiáng)企業(yè)員工思想政治理論的學(xué)習(xí)
在對員工的思想政治教育上堅持對員工愛國主義、集體主義以及社會主義的教育，幫助員工樹立正確的觀念，培養(yǎng)員工自覺抵制利欲誘惑的能力。根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營活動對員工做出相應(yīng)的思想政治溝通，讓員工了解企業(yè)經(jīng)營中的重點、難點，并能夠調(diào)理情緒，為企業(yè)的發(fā)展化解矛盾。
（二） 強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用
企業(yè)思想政治工作的開展關(guān)鍵在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識上。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識思想政治工作的重要性，為工作的開展起到模范帶頭作用，以自身高尚的人格以及自身行為作為示范，讓員工真正相信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的一言一行，從而為思想政治工作的發(fā)展和創(chuàng)新提供保障。
（三） 將企業(yè)文化和思想政治工作結(jié)合
企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的軟實力，將企業(yè)文化和企業(yè)思想政治工作結(jié)合，能夠為思想工作的創(chuàng)新提供良好的環(huán)境氛圍。同時，企業(yè)文化也會在最大程度上豐富企業(yè)思想政治工作，提升企業(yè)文化的總體水平，提高企業(yè)競爭軟實力。
（四） 將網(wǎng)絡(luò)和思想政治工作結(jié)合
傳統(tǒng)的報紙、廣播等思想政治宣傳已經(jīng)無法激發(fā)企業(yè)員工的興趣，在互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展下，人們更愿意接收網(wǎng)絡(luò)所傳達(dá)的信息。因此，企業(yè)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，通過自主辦理報刊、網(wǎng)站等平臺的方式，實現(xiàn)員工獲得思想政治教育途徑的多元化。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用可以實現(xiàn)思想政治工作的科學(xué)化和規(guī)范化，所以，企業(yè)要對員工加強(qiáng)宣傳、樹立網(wǎng)絡(luò)意識。
（五） 將心理學(xué)和思想政治工作結(jié)合
企業(yè)思想政治工作的開展要針對不同的企業(yè)員工采取不同的方式，因此企業(yè)思想政治工作者要注重每一名員工的心理訴求，用不同的方式引導(dǎo)員工樹立正確的思想認(rèn)識，具有針對性的解決員工的思想問題。
總結(jié)：在時代快速發(fā)展的面前，想要企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的可能，就要求企業(yè)的思想政治工作進(jìn)行創(chuàng)新，堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展，真正做好企業(yè)的思想政治工作，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供精神支持。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐衛(wèi)北.關(guān)于新形勢下企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新的思考.辦公室業(yè)務(wù).2011.11.
[2] 劉建軍，楊巧.創(chuàng)新思想政治工作的四個思路[J].思想政治教育研究，2012，（8）
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；人事管理；優(yōu)化
中圖分類號：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-00-01
人力資源是社會發(fā)展的動力，是社會的第一資源。人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中一項重要內(nèi)容，它是繼傳統(tǒng)的人事管理之后的一種新型的管理理論和管理制度。中國改革之路己走多年，效益和實力有了相當(dāng)提高。在肯定企業(yè)發(fā)展改革取得的成績的同時，我們也應(yīng)該看到，許多企業(yè)在管理上還存在一些問題，尤其表現(xiàn)在人力資源管理方面，與現(xiàn)代企業(yè)管理仍有很大差距。因此探討優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理以適應(yīng)新的形勢是很有必要的。
一、現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理存在的問題
（一）缺乏科學(xué)的績效管理系統(tǒng)。目前雖然一些企業(yè)已經(jīng)建立了績效考核系統(tǒng)，但是真正把考核系統(tǒng)運用到位的很少，往往都在走過場，走形式，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的打分來評判一個人的貢獻(xiàn)?？己私Y(jié)束后沒有建立績效反饋體制，無法對員工進(jìn)行指導(dǎo)，幫助員工改進(jìn)，這在很大程度上使得績效考核沒有起到應(yīng)有的作用。這就大大抑制了員工的積極性和創(chuàng)造性，制約著工作效益的提高。
（二）沒有徹底走出傳統(tǒng)人事管理的老路。雖然一些企業(yè)已將原來的人事處、人事科更名為人力資源部，但是只是形式上的改動，換湯不換藥，與原來無實質(zhì)性的差異，從用工制度、人事制度、分配制度到企業(yè)經(jīng)營者的任用制度基本沿用傳統(tǒng)的方法。人力資源管理還處于以事為中心， 把人視為一種成本，只注重使用和控制，不注重投入。在選人、用人的觀念上，計劃經(jīng)濟(jì)的用人模式和思維習(xí)慣依然存在。特別是企業(yè)的“格”太多，在一定程度上存在著重文憑、資歷的現(xiàn)象，論資排輩，競爭意識不強(qiáng)，不重視能力和貢獻(xiàn)的問題，導(dǎo)致學(xué)歷熱、靠年頭等現(xiàn)象的出現(xiàn)。最終的結(jié)果是原本唇齒相依的企業(yè)和員工，由于企業(yè)不懂得愛惜員工，不懂得激勵員工，員工也不在意企業(yè)的興衰死活，做一天和尚撞一天鐘，你是你我是我，最后只落得一個勞燕分飛、唇亡齒寒的結(jié)局。
（三）利益激勵機(jī)制不均衡。國有企業(yè)在利益機(jī)制方面過多地維護(hù)了最初創(chuàng)業(yè)者的利益，忽視了新的創(chuàng)業(yè)群體的利益。不能正確處理企業(yè)財富用于員工、回報股東和社會的比例多少問題，故形成諸多矛盾，以致出現(xiàn)關(guān)鍵部門員工集體離職，甚至導(dǎo)致企業(yè)分裂，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。另外，在勞動者的社會福利方面的制度建設(shè)很不完善，有些甚至是空白。將社會保障看作是企業(yè)的多余開支，他們只顧自身利益和眼前利益，而沒有考慮員工的利益和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為眼前的蠅頭小利而使企業(yè)員工缺乏安全感，從而造成人才的流失，也使企業(yè)的發(fā)展受到阻礙。還有，企業(yè)職工工資偏低，員工福利不好，甚至還存在著低壓工資、克扣工資和拖欠工資等現(xiàn)象。福利是對薪資的一種補(bǔ)充。但它不是對員工所付出勞動的直接回報，而只是一種間接性的報酬。福利所采用的形式可以是金錢和實物，但很多的則是服務(wù)機(jī)會和特殊權(quán)利，目前，員工的福利狀況很不好。
二、優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的思路
（一）樹立戰(zhàn)略人力資源管理的觀念。筆者認(rèn)為人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理中非常重要的組成部分，應(yīng)該把它納入到企業(yè)的長期的發(fā)展戰(zhàn)略中，并且把企業(yè)總體戰(zhàn)略作為指導(dǎo)，以企業(yè)的總體目標(biāo)為指南。除此之外，企業(yè)的人資源管理部門除了在完成人員的招入及招入后的培訓(xùn)等事務(wù)以外，還必須把企業(yè)的人力資源管理提高到一個戰(zhàn)略的高度，積極地參與組織決策、組織的變革與發(fā)展，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計，組織文化建設(shè)，高效團(tuán)隊建設(shè)等職能，這樣才能真正的提高人力資源的管理的效率，發(fā)揮人力資源管理的作用。
（二）現(xiàn)代企業(yè)需要建立科學(xué)高效的績效管理體系。科學(xué)高效的績效管理體系包括：制定績效目標(biāo)、確定績效考核標(biāo)準(zhǔn)、收集與績效考評有關(guān)的信息、實施績效考評、實施績效面談、開展績效診斷與績效改進(jìn)指導(dǎo)等多個環(huán)節(jié)。整個績效考評過程特別強(qiáng)調(diào)公開、公正。只作績效考評而不將結(jié)果反饋給被評者，不將結(jié)果用于指導(dǎo)績效改進(jìn)，績效考評便失去了極其重要的激勵、獎懲與培訓(xùn)的功能。因此，只有建立了完善的績效考核體系才能對企業(yè)員工的工作進(jìn)行科學(xué)的評價，才能使企業(yè)內(nèi)部員工之間形成公平的競爭，對員工起到激勵作用。
（三）建議企業(yè)加強(qiáng)薪酬制度設(shè)計的公平性。薪酬公平的實現(xiàn)對企業(yè)激勵機(jī)制的完善具有促進(jìn)作用。從員工自身看，如果員工內(nèi)心感受平衡，認(rèn)為組織的薪酬制度設(shè)計公平，會更加努力工作，對員工有激勵作用；反之則會工作積極性下降、怠工甚至離職。從組織內(nèi)部看，如果建立了公平的薪酬體系，使員工在與他人比較中獲得了應(yīng)得的報酬，員工間的關(guān)系將會更加融洽，溝通會更加順暢；同時，薪酬水平較低的員工會努力提高自身的人力資本含量，提升自己在企業(yè)薪酬序列中的位置。從組織外部看，若外部勞動者感受到薪酬競爭力，則愿意加入到組織中來?？傊?，公平原則的作用一旦發(fā)揮出來，會使企業(yè)的員工的競爭公平合理，進(jìn)而員工的積極性也會得到很大程度的提高。
（四）建立職業(yè)發(fā)展計劃激勵機(jī)制。職業(yè)發(fā)展計劃激勵就是通過教育和培訓(xùn)方式，以事業(yè)的不斷發(fā)展和廣闊的發(fā)展前景吸引員工，為他們營造用武之地。首先要更新觀念，重新認(rèn)識職業(yè)生涯管理的作用；其次，公布與職業(yè)生涯管理相適應(yīng)的信息，這樣可以增加透明度，為員工職位晉升和變動提供均等機(jī)會。
總之，在新經(jīng)濟(jì)時代，現(xiàn)代企業(yè)市場競爭力的增強(qiáng)乃至企業(yè)的發(fā)展都必須依賴于知識和掌握知識的人力資源。因此，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視人力資源管理工作，并不斷的優(yōu)化管理來提高管理水平，為企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)：
（一）合規(guī)建設(shè)是做好財務(wù)工作的基礎(chǔ)
財務(wù)管理實質(zhì)即是財務(wù)合規(guī)管理，一旦呈現(xiàn)違規(guī)事項，簡單形成資金等財產(chǎn)損失，因此搞好財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建造是鐵路公司財務(wù)管理的基礎(chǔ)作業(yè)，也是財務(wù)作業(yè)的生命線。
（二）合規(guī)管理是防范財務(wù)風(fēng)險的基石
要想做好財務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有必要防患于未然，在合規(guī)疑問呈現(xiàn)前防止違規(guī)事情的發(fā)生，經(jīng)過一系列防止辦法進(jìn)行合規(guī)性查看和危險警示，做好“前期預(yù)警”作業(yè)，最大極限減少違規(guī)事情的發(fā)生。
（三）穩(wěn)定發(fā)展會計工作秩序的需要
近幾年來，國家十分重視會計基礎(chǔ)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。會計報表開始被更多的人關(guān)注，這就要求會計報表必須提供精確的財務(wù)數(shù)據(jù)，以便為各級領(lǐng)導(dǎo)的決策和社會經(jīng)濟(jì)活動提供給真實的依據(jù)，自然要求鐵路企業(yè)財務(wù)管理工作客觀上要契合會計作業(yè)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》。
二、鐵路企業(yè)開展財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)的創(chuàng)新思路
（一）財務(wù)會計人員需加強(qiáng)學(xué)習(xí)
會計人員不只要熟練把握基礎(chǔ)會計常識，還要把握各項方針政策、新的會計準(zhǔn)則.不斷發(fā)展對新常識、新事務(wù)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)。只有會計人員的整體素質(zhì)得到了全面進(jìn)步，財務(wù)會計整體質(zhì)量才能隨之進(jìn)步，才能進(jìn)一步提升鐵路企業(yè)整體財務(wù)管理水平。此外，鐵路企業(yè)還可以對財務(wù)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行訓(xùn)練，進(jìn)一步提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，為推進(jìn)財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力的人力支撐。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督效果
一是樹立以崗位責(zé)任制為主的查核準(zhǔn)則，每月對各崗位職責(zé)實行狀況進(jìn)行量化查核，與崗位工資掛勾。二是對違規(guī)違紀(jì)行為，做到違規(guī)必糾，及時進(jìn)行處分和糾正，形成運營危險乃至資金損失的，應(yīng)依照有關(guān)的處分辦法從嚴(yán)查處。三是年終要計算全年各崗位查核綜合得分，作為干部提拔任用、評先評優(yōu)的條件。鐵路公司還可以大力宣揚財務(wù)會計管理標(biāo)準(zhǔn)化建造的主要意義，讓財務(wù)人員充分認(rèn)識到財務(wù)會計管理標(biāo)準(zhǔn)化對進(jìn)步鐵路公司財務(wù)管理質(zhì)量、確保資金安全性等起到的活躍作用，活躍投人財務(wù)會計標(biāo)準(zhǔn)化建造中來。
（三）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)
一是要根據(jù)會計準(zhǔn)則，經(jīng)過精確運用會計科目和賬戶，對鐵路公司經(jīng)濟(jì)活動精確記載，反映其資金的運作效果。二是精確計算成本，照實反映運營效果，進(jìn)步運營效益，有用防備和化解計算危險。三是根據(jù)新會計準(zhǔn)則，聯(lián)系鐵路公司本身的實際狀況，擬定出契合鐵路公司本身的會計管理辦法，而且嚴(yán)格執(zhí)行，推進(jìn)鐵路公司財務(wù)會計管理作業(yè)的發(fā)展。憑仗公司審計可以迅速的捕捉公司會計計算內(nèi)呈現(xiàn)的縫隙，并發(fā)現(xiàn)里邊的違紀(jì)本源，確保會計平時作業(yè)的施行。結(jié)構(gòu)和完善會計準(zhǔn)則，進(jìn)步對于會計的管理查看度。而且，政府的有關(guān)職權(quán)單位也應(yīng)對此負(fù)責(zé)，依照有關(guān)法規(guī)表現(xiàn)本身的政府監(jiān)管功能，安排有關(guān)的執(zhí)法人員準(zhǔn)時對于公司的會計平時作業(yè)發(fā)展紀(jì)檢，確保會計平時作業(yè)的合法性。
（四）加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)
鐵路企業(yè)要依照新會計準(zhǔn)則，樹立謹(jǐn)慎、具體的財務(wù)管理準(zhǔn)則，對鐵路公司現(xiàn)有缺點和縫隙及時補(bǔ)充，做到一環(huán)扣一環(huán)，每一環(huán)完成雙人、雙職、雙責(zé)的裝備，使內(nèi)控鏈條工作流通，讓財務(wù)會計管理有準(zhǔn)則可循，有根據(jù)可依，推進(jìn)財務(wù)會計標(biāo)準(zhǔn)化建造。全面執(zhí)行崗位責(zé)任制，嚴(yán)格授權(quán)管理準(zhǔn)則，禁止越權(quán)操作和彼此交叉操作。加強(qiáng)準(zhǔn)則執(zhí)行。一是發(fā)展會計部分內(nèi)部查看監(jiān)督。二是重點檢查和現(xiàn)場觀摩相聯(lián)系.催促各項準(zhǔn)則的執(zhí)行。三是上級會計主管部分定時或不定時對下級單位會計事務(wù)進(jìn)行查看督導(dǎo)。鐵路公司可加大財務(wù)合規(guī)管理目標(biāo)在考評體系中的權(quán)重，來強(qiáng)化上級對下級的監(jiān)督作用。
（五）提高系統(tǒng)的安全指數(shù)
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)管理；計劃統(tǒng)計工作；問題；措施
計劃工作是對未來工作、工期的一種合理安排，最終達(dá)到工程質(zhì)量可控、效益最優(yōu)的目的。統(tǒng)計工作是對計劃工作階段性檢驗的一種手段，使工程進(jìn)度數(shù)據(jù)化、直觀化，為項目管理的數(shù)據(jù)分析以及計劃人員經(jīng)驗積累提供可靠依據(jù)。施工企業(yè)計劃統(tǒng)計工作不僅是企業(yè)管理的一部分，而且是企業(yè)經(jīng)營狀況的“顯示屏”，它直接展示了企業(yè)經(jīng)營的成敗與得失。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化改革，施工企業(yè)計劃統(tǒng)計管理越來越凸顯出在企業(yè)管理工作中的重要性。
1 施工企業(yè)計劃統(tǒng)計管理存在的問題
1.1 對計劃統(tǒng)計工作認(rèn)識不足、重視不夠有人認(rèn)為計劃工作就是年初下達(dá)一個生產(chǎn)經(jīng)營計劃了事，認(rèn)為統(tǒng)計只不過是數(shù)據(jù)的加加減減，填幾張報表完事，認(rèn)為數(shù)字可以隨時變動，馬虎對付，把工作簡單化。重經(jīng)營、重施工、輕視計劃統(tǒng)計工作的現(xiàn)象或多或少的存在，對計劃統(tǒng)計的職能和作用認(rèn)識不夠，企業(yè)計劃統(tǒng)計工作處在邊緣化狀態(tài)。
1.2 計劃統(tǒng)計隊伍建設(shè)存在不足
有的施工企業(yè)計劃統(tǒng)計崗位定編少，人員配備不齊，力量薄弱，業(yè)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊。常常出現(xiàn)每到月底、季末和年底工作量集中時，臨時抓差，應(yīng)付差事一樣報送報表，上報的資料不及時也不準(zhǔn)確。不重視計劃統(tǒng)計人員的培養(yǎng)和使用，人員身兼數(shù)職，變動頻繁，缺乏進(jìn)修學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會，吸收現(xiàn)代科學(xué)知識不足，從而影響了企業(yè)計劃統(tǒng)計工作的質(zhì)量。
1.3 計劃統(tǒng)計工作方法落后、分析能力不強(qiáng)
目前普遍存在計劃編制簡單，統(tǒng)計分析能力不強(qiáng)，分析面不寬，深度不夠，對現(xiàn)代科學(xué)方法和先進(jìn)的分析工具掌握不多，為企業(yè)管理、決策服務(wù)的程度不夠。工作還停在原先的水平上，缺乏對計劃執(zhí)行過程的跟蹤檢查和分析調(diào)整，對工程完成情況心中無數(shù)。年初編制下達(dá)施工生產(chǎn)計劃，年底統(tǒng)計完成百分比就完事，對計劃執(zhí)行過程不跟蹤、不檢查，不分析存在的問題，也不根據(jù)當(dāng)年承攬任務(wù)額和產(chǎn)值完成情況進(jìn)行計劃調(diào)整。習(xí)慣于簡單的數(shù)字說明，而缺少系統(tǒng)的深層分析，超前性、預(yù)測性信息少，對市場及企業(yè)運行過程缺乏動態(tài)的反饋、評價、分析、監(jiān)督、預(yù)測，使計劃統(tǒng)計工作的管理職能得不到有效發(fā)揮。
1.4 計劃統(tǒng)計工作的信息資源共享不夠
對工程項目來說，承攬任務(wù)統(tǒng)計、編制下達(dá)施工生產(chǎn)計劃、完成產(chǎn)值統(tǒng)計是不同的管理階段，但存在承攬任務(wù)統(tǒng)計、下達(dá)施工生產(chǎn)計劃、完成產(chǎn)值各自為政的現(xiàn)象，沒有形成整體，沒有實現(xiàn)信息資源共享，導(dǎo)致工作效率降低。
2 施工企業(yè)計劃統(tǒng)計工作管理的改進(jìn)措施
2.1 加強(qiáng)企業(yè)決策者對計劃統(tǒng)計工作觀念的轉(zhuǎn)變
隨著市場競爭日趨激烈，統(tǒng)計方法在企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用將越來越廣泛，統(tǒng)計工作的地位也將越來越重要，作為企業(yè)的決策者，更應(yīng)該充分認(rèn)識到這一點，畢竟做出任何一項決策都應(yīng)該有其科學(xué)的依據(jù)，而這個依據(jù)又是通過對事實、歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析得出的。計劃過程是決策的組織落實過程，計劃管理在企業(yè)管理中處于戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性地位。全面計劃、從嚴(yán)治企，是企業(yè)自身發(fā)展的需要，各級領(lǐng)導(dǎo)要從思想上認(rèn)清市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)計劃管理的必要性和重要性。計劃統(tǒng)計工作是對企業(yè)實行科學(xué)管理，監(jiān)督整個企業(yè)活動的重要手段，是企業(yè)制定政策的主要依據(jù)，也是政府統(tǒng)計的基礎(chǔ)。要切實提高對計劃統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)計劃統(tǒng)計工作管理，將過去那種單純?yōu)樯霞壊块T提供數(shù)據(jù)、報送報表的封閉式服務(wù)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫獮樯霞壊块T提供統(tǒng)計信息，更要為企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管理提供服務(wù)的方式，計劃統(tǒng)計工作要面向市場，把工作重點和服務(wù)重心放在為企業(yè)管理服務(wù)之上。我們集團(tuán)公司本級堅持每月編制一期《統(tǒng)計快報簡析》，提供給領(lǐng)導(dǎo)層及相關(guān)部門，為領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)營決策提供了依據(jù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作提供了良好的服務(wù)。
2.2 建立完善的計劃統(tǒng)計管理體系
計劃統(tǒng)計工作不是一個部門的事情，需要整個決策層通過對業(yè)主合同要求、項目的期望目標(biāo)、施工環(huán)境、勞務(wù)隊伍施工能力、區(qū)域材料供應(yīng)能力、交通設(shè)施以及施工存在的潛在風(fēng)險等各種內(nèi)、外部因素進(jìn)行調(diào)查、分析，通過對項目設(shè)計要求和施工方案的分解，以及對類似工程資料的收集分析所確定的。為保證計劃統(tǒng)計工作的順利實施，項目需建立完善的生產(chǎn)計劃統(tǒng)計管理體制，用系統(tǒng)工程和項目管理理念制定生產(chǎn)計劃，通過優(yōu)化措施編制出切實可行的實施性施工組織設(shè)計，并以此作為項目安排施工生產(chǎn)的重要依據(jù)。
2.3 建立健全統(tǒng)計臺賬，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
建立臺賬是計劃統(tǒng)計工作人員的一項基礎(chǔ)工作，是數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證，實際工作中要加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)工作，建立健全各類臺賬。報表的填寫應(yīng)真實、完整、清晰、工整、符合規(guī)范要求。報表各項數(shù)據(jù)應(yīng)來源于本單位所建立的臺賬，臺賬各項數(shù)據(jù)應(yīng)來源于本單位的原始紀(jì)錄，原始記錄應(yīng)與財務(wù)相關(guān)科目數(shù)據(jù)一致，報表、臺賬、原始記錄也應(yīng)一致。臺賬格式要規(guī)范，更新要及時準(zhǔn)確，填寫要認(rèn)真，指標(biāo)數(shù)據(jù)相互要銜接。根據(jù)國家統(tǒng)計局的部署，從2012年開始，中央建筑業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計報表正式實行“企業(yè)一套表”制度。所謂“企業(yè)一套表”制度是指以規(guī)模以上企業(yè)為核心，整合現(xiàn)行報表制度，消除不同統(tǒng)計調(diào)查制度對同一企業(yè)的重復(fù)布置，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計資源共享的一種新的統(tǒng)計調(diào)查制度。直觀地講，就是過去是由企業(yè)若干部門分別填報若干套表上報國家和地方統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在要求報表合并，由企業(yè)一個部門組織填報一套表上報國家和地方統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。實行“企業(yè)一套表”制度是對過去統(tǒng)計制度的一項重大改革，是一項系統(tǒng)工程，不僅對企業(yè)提出了新要求，更重要的是賦予了計劃統(tǒng)計部門新任務(wù)，對企業(yè)各級計劃統(tǒng)計部門將是一種全新的挑戰(zhàn)。這就要求計劃統(tǒng)計部門要加強(qiáng)橫向縱向的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)深度，克服難度，按照有關(guān)要求，做好有關(guān)定期報和年報工作。既要保證上級單位的上報要求，又要滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。要切實注重計劃統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，以提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性為核心，大力加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，突出日常管理，重點解決好原始記錄不全、統(tǒng)計臺賬不能滿足企業(yè)發(fā)展需要等問題，從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅決杜絕“以權(quán)擾數(shù)，以數(shù)謀私”，使數(shù)出有據(jù)，經(jīng)得起推敲，從而確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠，真正成為反映經(jīng)濟(jì)運行狀況的一面明鏡。
2.4 提高統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)
計劃統(tǒng)計工作是一項較為艱苦的工作，但也是一項光榮的工作，它對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、紀(jì)律意識和責(zé)任心都有較高的要求。計劃統(tǒng)計人員必須看重責(zé)任，更新觀念，摒棄教條主義和計劃經(jīng)濟(jì)思維定式的禁錮和束縛，加強(qiáng)對計劃統(tǒng)計新方法和新知識的學(xué)習(xí)掌握，將最新科學(xué)發(fā)展成果運用于計劃統(tǒng)計工作中，提高分析和解決問題的能力。要為計劃統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改善知識結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件；要支持計劃統(tǒng)計人員參加各類業(yè)務(wù)會議，加強(qiáng)互動交流，拓寬信息渠道；鼓勵參加業(yè)務(wù)水平和技術(shù)職稱的考試，引導(dǎo)他們主動參與企業(yè)管理。努力把計劃統(tǒng)計隊伍造就成一支具有高度的政治覺悟、忠誠的服務(wù)精神、合理的知識結(jié)構(gòu)、勤勉的工作作風(fēng)、高超的業(yè)務(wù)技能的高素質(zhì)、復(fù)合型管理人才。
2.5 加強(qiáng)計劃統(tǒng)計分析工作
計劃統(tǒng)計分析是計劃統(tǒng)計工作的升華階段，是最終出成效、出成果的階段。要發(fā)揮信息、咨詢、監(jiān)督作用，以“有為”爭“有位”，提高自己的地位，抓好計劃統(tǒng)計分析這個環(huán)節(jié)。要努力提高能力水平，把自己從“數(shù)字搬運工”造就為“高級參謀”和“經(jīng)濟(jì)專家”，每個季度對施工生產(chǎn)中存在的問題進(jìn)行分析，半年針對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)分析，年度對企業(yè)各項指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面分析，從中找出問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。
3 結(jié)束語
施工企業(yè)在面對國內(nèi)外激烈的市場競爭、求得生存與發(fā)展的同時，一個重要的條件就是要建立一個健全高效的信息系統(tǒng)， 以滿足企業(yè)經(jīng)營管理決策所需的各種內(nèi)外信息，這時作為提供信息的企業(yè)統(tǒng)計工作就顯得尤為重要在工程項目建設(shè)中，工程的進(jìn)度、質(zhì)量和效益是業(yè)主和施工單位共同追求的目標(biāo)，計劃統(tǒng)計則為企業(yè)管理者全面了解工程建設(shè)完成情況提供最直接的信息，為防范和化解各種風(fēng)險發(fā)揮著預(yù)警作用，是管理者決策成敗的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 土地管理 問題 對策
土地作為一種和人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活聯(lián)系最為緊密的自然資源，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。合理發(fā)揮出每一寸土地的價值，保護(hù)耕地所占的比重，一直是我國長期堅持的一項基本國策。油田企業(yè)作為礦產(chǎn)采掘型行業(yè)，對于土地的使用具有很強(qiáng)的依賴性，在土地的使用過程中，具有用地量大、用地形式多樣等特點，通常每年還會申請新增相當(dāng)一部分建設(shè)用地。故而在對于油田企業(yè)的土地資源管理上，應(yīng)該加強(qiáng)對現(xiàn)有土地資源的充分利用，切實改善目前油田企業(yè)土地資產(chǎn)管理工作。土地作為油田企業(yè)生產(chǎn)運營中最為重要的資源之一，也是構(gòu)成企業(yè)資產(chǎn)的重要部分。我國的土地資源比較緊張，特別是耕地資源就顯得更加的寶貴，因此有必要堅持長效的土地管理方針。增強(qiáng)對企業(yè)土地管理工作的重視程度，切實執(zhí)行相關(guān)的土地管理政策，充分發(fā)揮出土地資產(chǎn)在油田企業(yè)經(jīng)營中的核心作用，并且科學(xué)合理的加以利用，保護(hù)和開發(fā)工作并重，努力改善當(dāng)前的土地資源使用情況，從根本上改變油田企業(yè)對于土地管理的傳統(tǒng)認(rèn)識，讓石油企業(yè)工作者切實的認(rèn)識到愛護(hù)和珍惜每寸土地資源的重要意義。
1、油田企業(yè)土地管理工作常見問題
油田分布比較廣，用地來源復(fù)雜多樣，通常來說主要的形式有行政劃撥用地、協(xié)議用地、出讓用地、歷史繼承等。同時，由于部分土地管理人員素質(zhì)差別較大，經(jīng)營管理思想比較淡薄，土地管理過程中存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1管理水平較低，存在重征輕管現(xiàn)象
油田企業(yè)每年都要根據(jù)需求征用大量的土地來進(jìn)行地面建設(shè)或布井，但事實上，很多油田企業(yè)對所征土地的管理意識淡薄，不是很重視后期的管理工作，尤其是存在多頭管理狀況，管理人員素質(zhì)參差不齊，管理制度有待完善，土地管理資料分散，歸檔不及時，檔案變更時由于一些手續(xù)不規(guī)范問題，導(dǎo)致一些重要的土地歷史資料遺失。有時甚至因無法找到相關(guān)證明材料，需要重新辦理用地手續(xù)等，給企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
1.2土地存在閑置、荒蕪現(xiàn)象
油田企業(yè)是我國重要的能源企業(yè)，在上世紀(jì)七八十年代，為油田開發(fā)需要獲得土地使用權(quán)比較方便，征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也非常低。導(dǎo)致一些管理人員沒有很強(qiáng)的節(jié)約意識，存在較嚴(yán)重的閑置、浪費現(xiàn)象。另外，由于一些油田企業(yè)事先未經(jīng)過認(rèn)真論證，就盲目上項目、搞工程，造成許多工程項目圈地后，多年未開工，所征用的土地一直閑置。
1.3法制觀念淡薄，隨意改變土地用途
根據(jù)國家相關(guān)土地管理法規(guī)定，土地的主要分類為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，企業(yè)用地的前提應(yīng)該是遵守相關(guān)法規(guī)要求，任何單位和個人未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得擅自改變土地的用途。然而，一些油田企業(yè)為了眼前利益，無視國家土地管理規(guī)定，隨意改變土地用途，造成違法用地，給企業(yè)的整體利益帶來了損失。
2、針對問題所采取的對策
土地資源作為油田企業(yè)生產(chǎn)運營中不可或缺的一部分。因此健全和完善當(dāng)前的土地管理體系具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此我們必須加強(qiáng)對于油田企業(yè)土地管理工作的制度化和信息化程度。筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，提出了可以從下列的幾個方面完善油田企業(yè)土地管理工作：
2.1提高土地管理意識，完善管理制度
土地管理人員應(yīng)該意識到土地資產(chǎn)的重要性，充分認(rèn)識土地是油田企業(yè)的重要資產(chǎn)組成部分，充分認(rèn)識土地在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用和意義，不斷更新土地管理理念。在實際工作中，加強(qiáng)土和重視土地管理工作，不斷總結(jié)土地管理過程中遇到的各類問題，積極采取應(yīng)對措施，加大管理力度，確保土地合理利用，有效利用，努力推動油田企業(yè)土地管理方式的轉(zhuǎn)變，推動油田企業(yè)土地管理工作順利開展。
好的管理制度是順利開展土地管理工作的前提。新形式下，油田企業(yè)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前土地管理現(xiàn)狀和土地管理工作中遇到的實際問題，制定相應(yīng)的管理制度，不斷完善土地管理機(jī)構(gòu)，提高管理人員素質(zhì)和責(zé)任心，將具有專業(yè)知識、溝通能力強(qiáng)、具有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀員工充實到土地管理崗位上來。加大土地管理人員業(yè)務(wù)理論知識的培訓(xùn)，定期開展各類培訓(xùn)活動，結(jié)合經(jīng)典案例進(jìn)行分析總結(jié)，關(guān)注本領(lǐng)域法律法規(guī)變化情況，深刻領(lǐng)悟已有法律、法規(guī)，不斷學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)知識，將法律法規(guī)作為企業(yè)制定管理制度的依據(jù)。同時，還要認(rèn)真做好有關(guān)新制度和辦法的貫徹落實工作，使管理人員在開展工作時對遇到的新情況、新問題能夠有章可循，得以圓滿解決。
2.2加強(qiáng)土地管理基礎(chǔ)工作
土地資料的統(tǒng)計、填報、登記等工作是土地管理的日常基礎(chǔ)工作。日常工作中，應(yīng)該有專人對劃撥或征用土地的原始地籍資料進(jìn)行分類保管，土地管理檔案資料涉及到的借閱、查詢、移交等手續(xù)要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序做好登記，防止土地信息丟失，嚴(yán)禁個人私存檔案資料的現(xiàn)象發(fā)生。同時，土地管理人員應(yīng)提高對土地確權(quán)登記重要性的認(rèn)識，通過宣傳政策，督促檢查，講明利害關(guān)系等手段，依法維護(hù)油田的合法權(quán)益，為油田企業(yè)今后的生存和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
2.3強(qiáng)化節(jié)約用地意識，提高油田土地利用率
在保護(hù)耕地方面，新的《土地管理法》采取了比較嚴(yán)厲的措施，基本用地原則是“占多少，墾多少”。所有建設(shè)用地必須節(jié)約用地，尤其是非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。油田企業(yè)占用數(shù)量巨大的土地，而且每年的土地用量都有增加的趨勢，因此，做好油田建設(shè)節(jié)約用地工作對于油田開發(fā)具有重要意義。此外，油田生產(chǎn)建設(shè)用地應(yīng)該以保障正常生產(chǎn)建設(shè)的同時，采取“盡量選用劣質(zhì)地、未利用地、荒地，少占用耕地和農(nóng)田”的原則，制定嚴(yán)格的用地計劃，禁止計劃外用地現(xiàn)象。在選井，布井，地面建設(shè)方面應(yīng)該利用科技手段，充分論證，盡量掃使用土地，達(dá)到節(jié)約用地的目的。通過采用新工藝、新技術(shù)對油田企業(yè)現(xiàn)有存量土地（廢舊井場占地、建設(shè)工地占地等），進(jìn)行復(fù)耕利用，盡量盤活閑置土地，提高其利用率。
3、結(jié)束語
土地管理人員是決定油田土地是否能夠合理利用的關(guān)鍵因素。由于油田土地利用方面涉及的影響因素多，在實際工作中會遇到各種問題。相信在上級管理部門和土地管理人員的共同努力下，一定能夠?qū)崿F(xiàn)土地管理工作更好的服務(wù)油田建設(shè)。油田企業(yè)應(yīng)該加快土地信息化管理開發(fā)的步伐，開發(fā)和實施土地管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)土地相關(guān)業(yè)務(wù)的辦公自動化，土地管理人員應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì)，深刻領(lǐng)悟相關(guān)法律法規(guī)常識，針對實際問題，采取積極的應(yīng)對措施，為油田開發(fā)做好土地管理工作，不斷提高工作效率。
參考文獻(xiàn)
[1]劉俊.中國土地法理論研究[M].北京：法律出版社，2009.10
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì) 煤炭企業(yè) 計劃生育管理 思路及方法
一、當(dāng)前煤炭企業(yè)計劃生育管理工作存在的不足之處
計劃生育工作在不同時期一直存在不同的難點，也是企業(yè)干部職工最為關(guān)注的熱點和焦點問題之一。筆者結(jié)合煤炭企業(yè)計生管理工作實際和政策環(huán)境，歸納總結(jié)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前煤炭企業(yè)計劃生育管理工作存在的不足之處集中在以下幾個方面：
（一）存在考核要求高與實際工作低水平的矛盾
為了做好企業(yè)計劃生育管理工作，相關(guān)部門與企業(yè)管理者都制定有工作目標(biāo)與考核要求，以筆者所就職的耿村洗煤廠來看，企業(yè)考核指標(biāo)定得略高。再一點，計劃生育管理考核要求太嚴(yán)。例如，考核內(nèi)容涉及幾十項，且每一項內(nèi)容都有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。在這樣一個壓力下，甚至出現(xiàn)了部分計生干部為了完成任務(wù)虛報信息的情況。
（二）干部職工思想素質(zhì)相對落后
依法行政、文明執(zhí)法是管理機(jī)構(gòu)文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是依法治國方略的具體要求?？陀^來講，現(xiàn)在干部職工的民主和維權(quán)意識在不斷增強(qiáng)，但他們過分強(qiáng)調(diào)權(quán)利，而對應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)普遍淡化，特別是履行計劃生育義務(wù)意識十分淡薄。因此，在工作中使基層計劃生育工作者苦不堪言，計生管理人員有時都戲稱自己像風(fēng)箱里的老鼠一樣兩頭受氣。
（三）符合企業(yè)特點的計劃生育管理工作改革力度不足
隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化，為適應(yīng)新形勢，各個領(lǐng)域、各個行業(yè)也在不斷改革創(chuàng)新。但是，大多數(shù)的改革措施沒有把計劃生育政策統(tǒng)籌考慮進(jìn)去，使計劃生育成為一個“孤島”，甚至起到反導(dǎo)向作用，給計劃生育工作帶來了阻礙。
二、當(dāng)代煤炭企業(yè)計劃生育管理工作創(chuàng)新思路
筆者認(rèn)為，開展計劃生育工作必須要強(qiáng)化宣傳教育的首位意識，堅持把計劃生育的宣傳教育工作有機(jī)地融入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精神文明建設(shè)中，把新型婚育文化建設(shè)作為開展精神文明教育的一項重要內(nèi)容來抓，使新型婚育文化傳播到基層，傳播到每個職工，確保計劃生育基礎(chǔ)知識的普及率。與此同時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)計劃生育工作的方針、政策，不斷增強(qiáng)干部職工的計生意識，提高其對計生工作重要性的認(rèn)識。
（一）從意識形態(tài)上提高對于計劃生育工作的認(rèn)識
筆者認(rèn)為，企業(yè)管理者和計生崗位干部職工必須對新形勢下企業(yè)計生工作有一個科學(xué)、清醒的認(rèn)識，掌握內(nèi)在規(guī)律。必須認(rèn)識到，企業(yè)人口具有了數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)的安全性，就等于給企業(yè)的生存和發(fā)展減輕了壓力，注入了活力，帶來了動力，這對于煤炭企業(yè)而言至關(guān)重要。
思想是行動的前提。要做好新時期礦區(qū)人口和計劃生育宣傳教育工作，必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識、創(chuàng)新意識和品牌意識。首先，要創(chuàng)新理念。樹立以人為本，以貼近煤炭企業(yè)職工群眾為中心的宣傳教育思維，貼近實際，廣泛深入宣傳當(dāng)前穩(wěn)定低生育水平的重要意義，在礦區(qū)營造“計劃生育光榮，違法生育可恥”的良好輿論氛圍，引導(dǎo)礦區(qū)職工群眾自覺實現(xiàn)計劃生育。其次，要創(chuàng)新內(nèi)容。要隨著形勢和任務(wù)的變化，緊扣時代脈搏，用創(chuàng)新的眼光適時調(diào)整宣傳教育的內(nèi)容。再次，要創(chuàng)新方式。做到宣傳教育的人性化，體現(xiàn)人文關(guān)懷。一方面要講藝術(shù)性，另一方還要講廣泛性、針對性、實用性，力求通過有效的宣傳形式，使宣傳教育工作的在礦區(qū)職工心目中有深刻的印象，從而加速轉(zhuǎn)變礦區(qū)職工家屬的婚育觀念。
（二）堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序
煤炭企業(yè)計劃生育工作者必須始終做到認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)，堅持依法管理，嚴(yán)格按法定程序辦事，避免執(zhí)法工作中的隨意性，使行政執(zhí)法規(guī)范化。不斷強(qiáng)化計生干部的法制意識，嚴(yán)格執(zhí)法程序，維護(hù)群眾利益，學(xué)會做耐心細(xì)致的思想工作，才能把黨的計生政策通過多層次、多渠道、多形式的宣傳方式，讓廣大職工家喻戶曉。與此同時，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)制度。將計劃生育工作真正納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容，實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核、責(zé)任跟蹤追究制度，切實發(fā)揮計劃生育“一票否決”的作用，促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)緊繃計生這根弦。
（三）努力探索對重點人群的管理驗
煤炭企業(yè)及其職工具有“點多線長、流動性大”的特點。以筆者所就職的企業(yè)為例，就有職工數(shù)千人，職工戶口及家庭住址遍布周邊縣市及礦區(qū)，這就為加強(qiáng)管理增添了難度，根據(jù)這種實際情況，必須積極探索新形勢下新的管理辦法。一方面，與職工家庭所在地社區(qū)緊密聯(lián)系，建立重點人口管理臺賬，健全重點人口管理制度，定期督促檢查，對不按規(guī)定參加孕檢的人員加大工作力度；另一方面，堅持季度見面簽字制度，及時消除不良因素。
（四）堅持秉承“以人為本”的服務(wù)理念
筆者認(rèn)為，在強(qiáng)調(diào)“以人為本”計生管理工作服務(wù)理念的今天，服務(wù)要讓礦區(qū)職工群眾看得出，能接受、可受益。要做到“四個融入”：一是把宣傳教育融入礦醫(yī)精神文明建設(shè)之中；二是宣傳教育融入生殖健康系列服務(wù)之中；三是把宣傳教育融入對困難職工幫扶中；四是把宣傳教育融入社會保障和優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實中。
（五）強(qiáng)化計劃生育隊伍建設(shè)
強(qiáng)有力的干部職工隊伍是做好煤炭企業(yè)計劃生育管理工作的前提，鑒于此，筆者認(rèn)為，要加大對礦醫(yī)基層宣教干部隊伍的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)基層隊伍業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉人口與計生政策法律法規(guī)，具有豐富專業(yè)知識的基層宣教人員，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的基層人口計生宣教隊伍。堅持以人為本，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
