時(shí)間：2023-03-07 15:16:50
序論：在您撰寫鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1．1國(guó)外研究現(xiàn)狀
縣域經(jīng)濟(jì)是一種具有地域特色與完備功能的行政區(qū)劃型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上是一種中觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼(HectorSeaman，1958)提出了“核心區(qū)———邊緣區(qū)”理論;他認(rèn)為在縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局上，縣域存在某種很強(qiáng)的地域特征，產(chǎn)業(yè)布局的位置分布有一種吸引力，它的引力強(qiáng)度與區(qū)位特征有關(guān)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳位置則應(yīng)在區(qū)位特征最為明顯的方向上。而在區(qū)域和城市的研究中，主要是討論的就是這種城鎮(zhèn)群體空間的組合，這種系統(tǒng)理論已成為城市群空間研究的重要模式。相對(duì)于國(guó)外的這些理論研究而言，對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究更多的是以發(fā)達(dá)的國(guó)家為研究對(duì)象，對(duì)于我國(guó)這種發(fā)展中的國(guó)家并沒(méi)有系統(tǒng)專門的研究。
1．2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
我們國(guó)家對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的研究大多都是從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)作研究分析。我國(guó)關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究是從1980年開始的，以為代表的學(xué)者們?cè)谘芯哭r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中提出了“小城鎮(zhèn)，大問(wèn)題”的思想，提出了小城鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)該是具有中國(guó)特色的城市化發(fā)展模式這一觀點(diǎn)，把小城鎮(zhèn)的研究提高到一個(gè)新水平，依次為基理在我國(guó)涌現(xiàn)了大量的理論研究成果。目前我國(guó)在小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究中還存在很多的不足和缺陷，對(duì)深入研究其發(fā)展的相關(guān)機(jī)理、內(nèi)在因素、相互作用等方面問(wèn)題還不夠完善，對(duì)小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展在策略方面的研究不足，應(yīng)該深入去研究。
2．紅格鎮(zhèn)現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)
2．1城鎮(zhèn)現(xiàn)狀
紅格鎮(zhèn)位于鹽邊縣東南部，地理坐標(biāo)在北緯26°25'～26°38'、東經(jīng)101°51'～102°00'之間，東與新九鄉(xiāng)、和愛(ài)彝族鄉(xiāng)相鄰，南面與會(huì)理縣相接，西與仁和區(qū)隔江相望，北與益民鄉(xiāng)接壤。省道310由東西向穿越本區(qū)域，雅攀高速公路位于北部邊緣過(guò)境地段?，F(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，除省道310外，其他公路等級(jí)低，路面較差，以四級(jí)與等外公路為主，內(nèi)部交通與對(duì)外交通混雜。市政工程設(shè)施不完善，尚無(wú)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、消防站等設(shè)施，城鎮(zhèn)安全，環(huán)境衛(wèi)生壓力較大。城鎮(zhèn)周邊金沙江、雅礱江地表徑流豐富，但利用難度較大，屬典型的工程型缺水區(qū)域。地表水資源在時(shí)間上分布不均衡，干季時(shí)期農(nóng)灌用水、城鎮(zhèn)生活用水以及景觀用水都難以滿足需求。城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)吸納能力有限2012年的規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)化率37%，略高于全縣平均水平(22%)，但仍低于全省平均水平(40．3%)，城鎮(zhèn)化水平較低。城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，對(duì)入城農(nóng)民的吸納能力有限。紅格產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是利用先天的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)服務(wù)攀西，創(chuàng)建國(guó)際社會(huì)性的旅游度假區(qū)，發(fā)展以生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，成為了紅格鎮(zhèn)面向國(guó)際研究和創(chuàng)新，會(huì)展，商務(wù)辦公，教育和培訓(xùn)基地，同時(shí)也成為了環(huán)境優(yōu)良的度假休閑，娛樂(lè)和休閑，戶外運(yùn)動(dòng)，生態(tài)旅游區(qū)，低密度生態(tài)性住宅開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域之一。新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生大了量的就業(yè)崗位，為當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)提供了支撐，為周邊村鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移提供了有力的保障。使得周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口能夠有序有質(zhì)的向紅格鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有力地促進(jìn)了紅格鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化。同時(shí)，紅格鎮(zhèn)昔格達(dá)和金河紅格村的特色水果產(chǎn)業(yè)，早春蔬菜等產(chǎn)業(yè)的銷路也在持續(xù)的擴(kuò)大。
2．2紅格鎮(zhèn)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)
2．2．1紅格鎮(zhèn)規(guī)劃定位
紅格鎮(zhèn)規(guī)劃定位是紅格鎮(zhèn)域的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。紅格鎮(zhèn)發(fā)展的總體目標(biāo)是:以發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)、康復(fù)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以房地產(chǎn)業(yè)、健康體育產(chǎn)業(yè)提升整合旅游核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在規(guī)劃期內(nèi)，將紅格溫泉度假旅游開發(fā)核心區(qū)建設(shè)成為以溫泉休閑度假、康體養(yǎng)生、健康運(yùn)動(dòng)以及房地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的具有濃郁亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)旅游勝地。同時(shí)紅格鎮(zhèn)以自身的地理優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了紅格溫泉旅游度假區(qū)的總體規(guī)劃，其總體結(jié)構(gòu)布局大致可以分為“兩軸，兩心和五區(qū)”。“兩軸”就是空間軸與引力軸;“兩心”則是紅格以龍山為中心的新鎮(zhèn)區(qū)和以溫泉湖片區(qū)為中的兩個(gè)綜合服務(wù)中心，“五區(qū)”則是溫泉湖區(qū)，幸福城區(qū)，陽(yáng)光谷區(qū)，健康園區(qū)和錦繡村區(qū)五個(gè)功能分區(qū)。
2．2．2紅格鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)鹽邊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用
鹽邊縣將旅游產(chǎn)業(yè)定位為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，五行養(yǎng)生休閑徒步旅行，全面打造紅格的運(yùn)動(dòng)休閑之旅和冬季陽(yáng)光之旅，提高旅游產(chǎn)業(yè)的知名度。進(jìn)一步鞏固紅格到格薩拉沿線的“百里生態(tài)長(zhǎng)廊”精品旅游路線其中途徑桐子林、二灘、漁門等地把鹽邊的精品旅游勝地全部融入其中，利用這些先天的旅游資源，把鹽邊縣建設(shè)成為中國(guó)西部旅游特色鮮明的陽(yáng)光之旅、大裂谷奇異風(fēng)光之旅和川滇民族風(fēng)情體驗(yàn)之旅的最佳目的地。而紅格開發(fā)區(qū)作為鹽邊縣溫泉度假旅游的核心區(qū)開發(fā)區(qū)，以休閑度假、康養(yǎng)健康為主要產(chǎn)業(yè)，以房地產(chǎn)業(yè)、健康體育產(chǎn)業(yè)提升整合整個(gè)旅游核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，來(lái)推動(dòng)鹽邊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯示出紅格鎮(zhèn)域規(guī)劃在鹽邊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的地位。
3．紅格鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
3．1帶動(dòng)縣域旅游業(yè)的發(fā)展
紅格鎮(zhèn)具有先天的旅游資源優(yōu)勢(shì)，陽(yáng)光溫泉資源獨(dú)具特色，為發(fā)展特色旅游業(yè)提供了可靠條件。目前已依托陽(yáng)光溫泉資源建成了紅格溫泉假日酒店、紅格溫泉賓館、國(guó)家級(jí)棒壘球競(jìng)賽訓(xùn)練基地，綠色運(yùn)動(dòng)休閑中心等休閑旅游設(shè)施，溫泉度假旅游開發(fā)核心區(qū)的建設(shè)也正逐步展開，休閑度假旅游業(yè)的發(fā)展出具雛形。通過(guò)對(duì)紅格鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃打造，提高鹽邊縣紅格的知名度，對(duì)促進(jìn)鹽邊縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是必不可少的。
3．2促進(jìn)縣域資源集聚
紅格鎮(zhèn)在其發(fā)展過(guò)程中，由于其地理位置、規(guī)劃條件、自身資源等方面的突出優(yōu)勢(shì)，不僅促進(jìn)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也帶動(dòng)了周邊廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)部龍頭”，紅格鎮(zhèn)還擁有周邊農(nóng)村地區(qū)所沒(méi)有的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，讓周邊豐富的農(nóng)產(chǎn)品，小型商業(yè)等向紅格鎮(zhèn)集聚。讓紅格鎮(zhèn)在成為當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)服務(wù)中心的同時(shí)，也成為紅格鎮(zhèn)域周邊農(nóng)村地區(qū)的信息交流的重要基地，讓資源、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息、產(chǎn)品信息、經(jīng)濟(jì)文化等都在紅格鎮(zhèn)進(jìn)行匯聚共享，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流合作，真正實(shí)現(xiàn)以鎮(zhèn)帶村的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方式。而正是因?yàn)檫@種集聚作用，使紅格鎮(zhèn)匯聚了大量的資源、經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)要素，這些要素以紅格鎮(zhèn)為媒介又可以流向上游的小城市，讓不同地區(qū)的生產(chǎn)要素、資源在城市匯聚，利用城市更完善的基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣域又可以通過(guò)其輻射帶動(dòng)作用反過(guò)來(lái)拉動(dòng)紅格鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3．3對(duì)所在地區(qū)產(chǎn)生影響和支配
紅格屬于以南亞熱帶為基帶的立體氣候，形成獨(dú)特的農(nóng)業(yè)特色，近年來(lái)積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水果、糧食等基地建設(shè)，芒果、玉米等迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好。從用地建設(shè)條件、地理位置、宜居環(huán)境來(lái)看，紅格鎮(zhèn)都將成為礦業(yè)從業(yè)人員，旅游及服務(wù)業(yè)人口，周邊農(nóng)村人口及生態(tài)移民人員前來(lái)居住生活、休閑娛樂(lè)的首選地，是鹽邊縣南部片區(qū)“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的重要支撐。
4.結(jié)論
1．1采集系統(tǒng)方案采集系統(tǒng)方案如圖2所示，系統(tǒng)由ST32F407單片機(jī)加FPGA結(jié)構(gòu)組成，F(xiàn)PGA采用Altera公司的CYCLONEⅣ系列芯片EP4CE6E22C8N。單片機(jī)作為主控制器，用于控制FPGA采集，數(shù)據(jù)存儲(chǔ);電路包含以太網(wǎng)接口，GPS接口，SD卡存儲(chǔ)器以及授時(shí)守時(shí)電路;FPGA部分用于產(chǎn)生AD同步時(shí)鐘，控制六通道AD同步采集，并將采樣值傳入單片機(jī)中，電路包含6通道采集板和參考源;單片機(jī)與FPGA之間通過(guò)SPI接口與地址線A0進(jìn)行通信。數(shù)字補(bǔ)償晶體是整個(gè)系統(tǒng)的時(shí)鐘源，該晶體的頻率為16．384MHz，準(zhǔn)確度為0．5×10－6，溫漂為0．1×10－6。
1．2傳感器選型本系統(tǒng)選用的傳感器為ES－T型三分向力平衡式加速度計(jì)，傳感器可以在±0．25gn到±4gn的范圍內(nèi)選擇設(shè)定滿量程，其動(dòng)態(tài)范圍優(yōu)于155dB，帶寬在DC－200Hz之間。
1．3信號(hào)調(diào)理與AD采集電路傳感器輸出為差分信號(hào)，信號(hào)動(dòng)態(tài)范圍為±5V，系統(tǒng)選用的AD芯片輸入信號(hào)范圍在±2．5V之間，所以傳感器輸出信號(hào)必須經(jīng)過(guò)信號(hào)調(diào)理后才能進(jìn)行采集，圖3是其中一個(gè)通道的信號(hào)調(diào)理與AD采集電路，其余通道電路與該圖完全一致。信號(hào)調(diào)理電路由全差動(dòng)放大器OPA1632構(gòu)成，該放大器的電壓噪聲密度為1．3nV/Hz1/2，在100Hz(高鐵地震監(jiān)測(cè)常用采樣率為200sample/s)帶寬范圍內(nèi)噪聲有效值不超過(guò)15nV，滿足地震信號(hào)采集要求。圖中R2∶R1、R7∶R9均為2∶1，可將輸入差分信號(hào)衰減2倍，實(shí)現(xiàn)將傳感器輸出的±5V信號(hào)衰減到±2．5V范圍內(nèi)，滿足ADS1281的輸入電壓范圍，圖中二極管D1與D2是鉗位二極管，將電壓鉗位在±3V左右，保護(hù)AD芯片。AD轉(zhuǎn)換器是一款32bitΔ－Σ高精度模數(shù)轉(zhuǎn)換器ADS1281，內(nèi)部具有可編程FIR、IIR和SINC濾波器，0．6×10－6線性度，在250sample/s采樣率下其SNR可達(dá)130dB，全速采樣模式下功耗僅12mW，非常適用于電池供電的野外作業(yè)。通過(guò)配置PINMODE引腳，可將ADS1281設(shè)置為引腳控制模式(PINMODE=1)和寄存器控制模式(PINMODE=0)，本系統(tǒng)將其配置成寄存器控制模式。系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)同步采樣，將六通道ADS1281的低功耗控制PWDN，復(fù)位RST，同步SYNC，采樣時(shí)鐘CLK，SPI時(shí)鐘SCLK，SPI數(shù)據(jù)輸入DIN引腳分別連在一起，并由FPGA統(tǒng)一控制，達(dá)到時(shí)鐘同步，統(tǒng)一配置AD的目的，從而實(shí)現(xiàn)同步采樣;而ADS1281的數(shù)據(jù)輸出引腳DOUT分別接在FPGA的6個(gè)不同IO口，用于讀取六通道AD的數(shù)據(jù)。參考源是數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的關(guān)鍵部分，本系統(tǒng)利用DCDC產(chǎn)生－5V電壓，低噪聲LDO電源芯片LT1964產(chǎn)生－2．5V電壓，作為六通道ADS1281的VREFN輸入，LT1964噪聲為30μVRMS(10Hz～100kHz);利用專用精準(zhǔn)基準(zhǔn)芯片LTC6655－2．5產(chǎn)生+2．5V電壓，作為六通道ADS1281的VREFP輸入，該芯片噪聲0．25×10－6p－p(0．1Hz～10Hz)，溫飄為2×10－6/℃，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，該方案是取得較好結(jié)果。
1．4FPGA采集控制與數(shù)據(jù)傳輸實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集之前，STM32單片機(jī)需要通過(guò)FPGA對(duì)各通道采集卡(即ADS1281)進(jìn)行配置;數(shù)據(jù)采集過(guò)程中，F(xiàn)PGA需要對(duì)六通道數(shù)據(jù)讀取、打包并傳入STM32單片機(jī)。控制線A0用于選擇上述功能。當(dāng)A0=0時(shí)，將STM32單片機(jī)與FPGA之間的SPI接口、FPGA與六通道采集卡之間的SPI接口直接相連，此時(shí)由STM32單片機(jī)直接完成采集卡配置;當(dāng)A0=1，F(xiàn)PGA輸出采樣時(shí)鐘CLK，六通道采集卡同時(shí)啟動(dòng)采樣。FPGA數(shù)據(jù)采集與傳輸過(guò)程如圖4所示。當(dāng)六通道ADC數(shù)據(jù)準(zhǔn)備就緒時(shí)，ADC_nDRDY信號(hào)將同時(shí)由高變低，F(xiàn)PGA收到下降沿信號(hào)后，將在ADC_SCLK引腳連續(xù)產(chǎn)生32個(gè)周期的SPI時(shí)鐘，ADS1281在時(shí)鐘上升沿輸出數(shù)據(jù)(ADC_DOUT_1至ADC_DOUT_6)，F(xiàn)PGA在時(shí)鐘下降沿讀取數(shù)據(jù)，六通道數(shù)據(jù)將被緩存在6個(gè)32bit寄存器ADC_DA-TA0至ADC_DATA5內(nèi);FPGA讀取完六通道32bit數(shù)據(jù)后，在MCU_DRDY引腳產(chǎn)生一個(gè)高脈沖，通知STM32單片機(jī)讀取數(shù)據(jù)，單片機(jī)在MCU_DRDY下降沿啟動(dòng)中斷，并在中斷中完成數(shù)據(jù)讀取;數(shù)據(jù)讀取過(guò)程中，單片機(jī)的SPI時(shí)鐘MCU_SCLK連續(xù)產(chǎn)生時(shí)鐘信號(hào)，F(xiàn)PGA在收到時(shí)鐘信號(hào)時(shí)，將數(shù)據(jù)通過(guò)MCU_DIN輸出，時(shí)鐘信號(hào)共6×32=192個(gè)，正好讀完六通道數(shù)據(jù)。
2預(yù)警系統(tǒng)C/S構(gòu)架軟件設(shè)計(jì)
2．1客服端LabVIEW編程PC機(jī)客服端界面與網(wǎng)絡(luò)編程利用LabView軟件實(shí)現(xiàn)。LabView是由美國(guó)國(guó)家儀器(NI)公司研制開發(fā)虛擬儀器開發(fā)軟件，是一種圖形化編程語(yǔ)言，使用較為方便［6－7］。LabView主界面包含采樣率、量程設(shè)置，IP地址，端口，開始采集按鈕，停止采集按鈕和波形界面幾個(gè)部分，其中波形界面由WaveChart控件實(shí)現(xiàn)，具體實(shí)現(xiàn)如下:將下位機(jī)上傳的六通道數(shù)據(jù)綁定為簇，簇輸出接到WaveChart控件的數(shù)據(jù)輸入端，Wave-Chart控件的圖形顯示方式設(shè)置為分格顯示曲線，由于簇輸入是6個(gè)數(shù)組綁定而成，WaveChart自動(dòng)將窗口分成6個(gè)子窗口，每個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)一個(gè)窗口;Wave-Chart界面更新模式設(shè)置為StripChart，此模式下波形從左至右繪制，達(dá)到右邊邊界時(shí)，舊數(shù)據(jù)從左邊溢出，新數(shù)據(jù)從右邊進(jìn)入。LabView具有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)編程功能，本系統(tǒng)客戶端利用了其中的TCP/IP協(xié)議模塊，主要涉及到以下幾個(gè)函數(shù):TCPOpen(打開)，TCPRead(讀取)，TCPWrite(寫入)，TCPClose(關(guān)閉)?？蛻舳顺绦蚬ぷ髁鞒倘鐖D5所示。從圖中可以看出，從開始到結(jié)束采集一共用了兩次TCP/IP連接，第1次用于發(fā)送采集命令，然后接收、處理、顯示數(shù)據(jù)，當(dāng)按下“停止采樣”命令后，首先關(guān)閉第1次TCP/IP連接，此時(shí)服務(wù)器還在繼續(xù)采集數(shù)據(jù)，但不發(fā)送，所以還需進(jìn)行一次TCP/IP連接發(fā)送停止采集命令給服務(wù)器，服務(wù)器收到命令后即可停止采集，并進(jìn)入低功耗模式。
2．2基于LWIP的服務(wù)器程序設(shè)計(jì)服務(wù)器的主控單片機(jī)是STM32F407，其內(nèi)部集成了10/100M以太網(wǎng)MAC，結(jié)合PHY芯片DP83848即可完成以太網(wǎng)硬件搭建;以太網(wǎng)軟件部分通過(guò)移植LWIP協(xié)議棧實(shí)現(xiàn)，已有較多文獻(xiàn)或文檔詳細(xì)敘述了移植方法與過(guò)程，服務(wù)器接收命令、啟動(dòng)采樣和傳輸數(shù)據(jù)等功能在tcp回調(diào)函數(shù)中實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)采集和傳輸是同時(shí)進(jìn)行的，可在單片機(jī)中申請(qǐng)兩個(gè)緩存，采用乒乓操作模式工作實(shí)現(xiàn)，即:其中一個(gè)用于中斷采集數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，緩存滿后，設(shè)置數(shù)據(jù)滿標(biāo)志，并查詢另一個(gè)緩存的數(shù)據(jù)空標(biāo)志，若為空，證明數(shù)據(jù)已經(jīng)傳輸完成，可新的存儲(chǔ)數(shù)據(jù);另一個(gè)用于傳輸，傳輸完成后，設(shè)置數(shù)據(jù)空標(biāo)志，并查詢第1個(gè)緩存的數(shù)據(jù)滿標(biāo)志，若位滿，證明數(shù)據(jù)可以傳輸;由于以太網(wǎng)的傳輸速度遠(yuǎn)大于數(shù)據(jù)采集的速度，以太網(wǎng)傳輸完成后會(huì)等待另一個(gè)緩存存滿，所以整個(gè)過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)采樣數(shù)據(jù)丟失的情況。
3采集系統(tǒng)性能測(cè)試
3．1噪聲測(cè)試進(jìn)行噪聲測(cè)試時(shí)，將6通道輸入短接，采樣率設(shè)置為200sample/s;采集開始后，數(shù)據(jù)將以文本文檔的形式實(shí)時(shí)存入SD卡。圖6是由采集的一個(gè)通道數(shù)據(jù)用excel作圖得到(取其中任意2000個(gè)點(diǎn))，從該圖可以看出:該通道采集的輸入短接噪聲峰峰值在±1．5μV范圍內(nèi)。為進(jìn)一步對(duì)噪聲大小進(jìn)行量化分析，分別進(jìn)行了三次噪聲測(cè)試，并在excel軟件中利用STDEVA函數(shù)對(duì)每一次的六通道采集數(shù)據(jù)做均方差處理，處理結(jié)果如表1所示。從表中可以看出:每隔通道的噪聲均方差低于0．5μV，噪聲一致性較好;采集卡輸入信號(hào)范圍是±5V，按照ADC的信噪比計(jì)算公式可算出采集卡的信噪比優(yōu)于140dB。
3．2地震信號(hào)采集實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)時(shí)，把傳感器放置于地面，傳感器差分信號(hào)輸出端接入采集卡第1通道，打開監(jiān)測(cè)站電源，在PC機(jī)中啟動(dòng)LabVIEW界面，設(shè)定好采樣率、量程、IP地址與端口，點(diǎn)擊“啟動(dòng)采集”，在距傳感器2m左右用硬物連續(xù)敲擊地面，圖7是截取的實(shí)時(shí)顯示結(jié)果圖，從圖7可以看出，第1通道具有典型的地震波形輸出，縱坐標(biāo)單位為mV，第2通道～第6通道輸出為隨機(jī)噪聲，縱坐標(biāo)單位為μV。
4結(jié)束語(yǔ)
(一)真實(shí)儲(chǔ)蓄的理論框架和計(jì)算方法本文對(duì)真實(shí)儲(chǔ)蓄進(jìn)行計(jì)算的理論框架，是基于Ar-row、Dasgupta和Mler對(duì)不完美經(jīng)濟(jì)體跨期福利的理論研究(DasguptaandMler，2000;Arrowetal．，2003)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的財(cái)富W，在時(shí)間t可以用一系列資產(chǎn)的總和來(lái)進(jìn)行表達(dá):K(人造資本)、H(人力資本)以及S(自然資本)，可以用影子價(jià)格來(lái)評(píng)估:Wt=ktKt+μtHt+λtSt;可看出對(duì)于定量人口以及全要素生產(chǎn)率和進(jìn)出口價(jià)格外生變動(dòng)情形下，福利W或真實(shí)儲(chǔ)蓄(GenuineSavings，GS)的變化就等于社會(huì)福利的變化，當(dāng)社會(huì)福利變化用Ramsey－Koopans公式來(lái)表達(dá)。
(二)指標(biāo)的選定在對(duì)指標(biāo)進(jìn)行選擇時(shí)，除了計(jì)算真實(shí)儲(chǔ)蓄必需的GDP、總消費(fèi)、貨物及服務(wù)進(jìn)出口等因子，還必須對(duì)資源損耗和環(huán)境污染損失進(jìn)行指標(biāo)選定，綜合考慮新疆的自然和經(jīng)濟(jì)狀況。自然資源方面，新疆面積遼闊，擁有豐富的可再生和不可再生資源?？稍偕Y源方面，新疆總體屬于干旱缺水地區(qū)，因此，水資源的存量對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。本文將地表水和地下水資源存量變化納入統(tǒng)計(jì)范疇。此外，由于新疆具有大面積的牧草地，其存量變化對(duì)新疆的畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)都具有重要意義。另外，本文還將常見(jiàn)的林地和活林木指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)范疇。不可再生資源方面，主要選取新疆產(chǎn)量巨大且對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的原煤、原油和天然氣三大資源。環(huán)境污染物方面，本文選取國(guó)際上公認(rèn)的且對(duì)新疆工業(yè)生產(chǎn)和人民生活質(zhì)量有重大影響的環(huán)境因子，分別是工業(yè)廢水、SO2、煙塵、工業(yè)粉塵和工業(yè)固體廢物?？紤]到環(huán)境污染的域外影響，我們還必須選定CO2這個(gè)因子。
(三)新疆自然資源損耗和環(huán)境污染損失的計(jì)算1．自然資源實(shí)物存量變化和環(huán)境污染物排放量計(jì)算自然資源數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中:林地和活立木2000—2003年數(shù)據(jù)來(lái)源于第五次全國(guó)森林資源清查(1994－1998)資料，2004—2008年數(shù)據(jù)來(lái)源于第六次全國(guó)森林資源清查(1999－2003)資料，2009—2010年數(shù)據(jù)來(lái)源于第七次全國(guó)森林資源清查(2004－2008)資料，2011－2012年數(shù)據(jù)來(lái)源于第八次全國(guó)森林資源清查資料，存量變化數(shù)據(jù)是將5年森林資源清查數(shù)據(jù)變化值取平均值。牧草地?cái)?shù)據(jù)2000—2008年數(shù)據(jù)是直接取自于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》(2012)，2009—2012年牧草地?cái)?shù)據(jù)直接沿用2008年全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)。原煤、原油和天然氣年生產(chǎn)量數(shù)據(jù)，來(lái)源于《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》(2004，2013)，2010－2012年原煤生產(chǎn)量，由能源統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)根據(jù)1噸原煤=0．7143噸標(biāo)準(zhǔn)煤換算得來(lái)。環(huán)境污染物排放量數(shù)據(jù)，主要來(lái)源于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001－2013)和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2001－2013)。其中煙塵排放量為工業(yè)煙塵和生活煙塵排放量總和;CO2排放量核算對(duì)象包括化石燃料燃燒的排放和水泥生產(chǎn)過(guò)程的排放兩部分，化石燃料燃燒的CO2排放j，y=∑Fi，j，y×EFi。其中，F(xiàn)i，j，y是活動(dòng)強(qiáng)度，即省份j在y年份消耗的燃料i的數(shù)量(按質(zhì)量或體積單位)，EFi是燃料i的建議CO2排放系數(shù);水泥生產(chǎn)工藝的CO2排放=Mc×EFclc，其中，EFclc為熟料的排放因子;CO2排放2000－2007年數(shù)據(jù)來(lái)源于曾賢剛、龐含霜(2009)的研究結(jié)果，2008－2012年數(shù)據(jù)是根據(jù)同一文獻(xiàn)中公式計(jì)算得來(lái)。2．自然資源定價(jià)和環(huán)境污染損失成本估算自然資源的定價(jià)較為復(fù)雜，國(guó)內(nèi)外不少學(xué)者對(duì)此進(jìn)行研究，本文對(duì)自然資源損耗價(jià)值的計(jì)算主要借鑒現(xiàn)有的研究成果，包括國(guó)家自然或社會(huì)科學(xué)基金、聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)等重點(diǎn)研究課題的成果以及國(guó)內(nèi)其他學(xué)者的研究成果。水資源分為地下水和地表水，地下水資源價(jià)格為7省市的平均值，地表水資源價(jià)格為擬調(diào)整價(jià)平均值(楊友孝等，2000;劉文等，1996);林地、活林木資源價(jià)格分別為未成林理論價(jià)格和按生長(zhǎng)量計(jì)算的平均價(jià)格所換算的當(dāng)年價(jià)格(黃廣宇，2002);牧草地價(jià)格也引用上述文獻(xiàn)研究成果;上述價(jià)格再根據(jù)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)進(jìn)行年度折算(SusanaFerreira等，2011)。原煤、原油和天然氣資源價(jià)格采用礦產(chǎn)資源邊際機(jī)會(huì)成本定價(jià)方法計(jì)算，包括邊際使用者成本、邊際外部成本和邊際勘探成本三部分(馬國(guó)霞等，2009)，其中原煤和原油價(jià)格2005年數(shù)據(jù)直接取自于文獻(xiàn)，其他年度價(jià)格根據(jù)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)來(lái)折算，天然氣資源價(jià)格按照凈價(jià)格法來(lái)推算。環(huán)境污染損失的計(jì)算也是近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究熱點(diǎn)。本文對(duì)環(huán)境污染損失的計(jì)算借鑒了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的研究成果。其中，世界銀行對(duì)CO2的域外損失是按照每噸碳20美元(等同于每噸CO273．33美元)的全球社會(huì)成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算，該項(xiàng)調(diào)查是由Frankhauser于1994年和1995年進(jìn)行的;MikeHolland和PaulWatkiss對(duì)歐盟15國(guó)2000年的SO2造成的外部成本進(jìn)行核算，平均值為每噸SO25200歐元。在此基礎(chǔ)上，考慮到歐盟和美國(guó)社會(huì)福利和勞動(dòng)生產(chǎn)率大大高于國(guó)內(nèi)，它所研究的大氣污染造成的健康損失費(fèi)也就明顯的高于國(guó)內(nèi)，按其1/10折算(楊永孝等，2000)。(四)新疆真實(shí)儲(chǔ)蓄計(jì)算結(jié)果根據(jù)表1公式和上文的自然資源損耗和環(huán)境污染損失計(jì)算結(jié)果，通過(guò)查詢新疆統(tǒng)計(jì)年鑒和中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，可以計(jì)算出新疆的真實(shí)儲(chǔ)蓄情況如表3。從表3新疆真實(shí)儲(chǔ)蓄計(jì)算結(jié)果來(lái)看，2001—2012年12年間有4年(2006－2009)新疆的真實(shí)儲(chǔ)蓄為負(fù)值，其余8個(gè)年度為正值。然而，這8個(gè)年度中2001、2002、2010和2011年4個(gè)年度的真實(shí)儲(chǔ)蓄率都比較低，不足2%。新疆凈國(guó)民儲(chǔ)蓄與真實(shí)儲(chǔ)蓄的增長(zhǎng)趨勢(shì)基本一致，結(jié)合表2可以看出:影響新疆真實(shí)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)為負(fù)值的最主要因素是自然資源的損耗值逐年增加，尤其是在2008年新疆自然資源特別是原油產(chǎn)量激增，導(dǎo)致新疆2008年真實(shí)儲(chǔ)蓄率達(dá)到最低值(－22%)，新疆環(huán)境污染損失值對(duì)真實(shí)儲(chǔ)蓄的影響也不可忽視。在研究時(shí)段內(nèi)尤其是從2006年至2009年，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可持續(xù)的。雖然2010年由于原油開采量的減少，新疆真實(shí)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)為正值，但真實(shí)儲(chǔ)蓄率仍不足1%。2011年和2012年隨著新疆貨物和服務(wù)貿(mào)易凈出口額的迅速增長(zhǎng)，新疆真實(shí)儲(chǔ)蓄雖然保持正值，但自然資源尤其是原煤損耗和環(huán)境污染損失較以往有大幅提高，真實(shí)儲(chǔ)蓄率較低，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體模式?jīng)]有改變。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新疆的可持續(xù)發(fā)展道路仍然任重道遠(yuǎn)。
總體來(lái)看，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在巨大的自然資源損耗和環(huán)境污染的基礎(chǔ)之上，表現(xiàn)在新疆地表水、地下水及牧草地?cái)?shù)量的減少、礦產(chǎn)資源的大量開采以及環(huán)境污染的加劇。新疆雖然擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但由于偏遠(yuǎn)的地理位置和相對(duì)落后的技術(shù)，很多礦產(chǎn)資源在新疆只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的初加工，能源利用率很低，大量的礦產(chǎn)資源產(chǎn)品和原材料工業(yè)產(chǎn)品流向東部地區(qū)。同時(shí)，礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，大量的開采，不僅直接增加自然資源損耗，開采和加工過(guò)程中排放的污染物也影響新疆的可持續(xù)發(fā)展能力。
二、政策建議
新疆作為我國(guó)西部典型的后發(fā)展地區(qū)，一方面面臨脆弱的生態(tài)環(huán)境、巨大的資源損耗和嚴(yán)峻的減排任務(wù)。另一方面經(jīng)濟(jì)必須高速發(fā)展才能保持新疆的長(zhǎng)治久安，要從這對(duì)矛盾中尋找實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展雙贏的道路———即生態(tài)環(huán)境不隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而明顯惡化，新疆有必要迅速改變嚴(yán)重依賴自然資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。新疆要保證真實(shí)儲(chǔ)蓄的持續(xù)正向增長(zhǎng)，可以從以下幾個(gè)方面著手:
(一)充分發(fā)揮科技驅(qū)動(dòng)作用，提高能源利用效率新疆擁有豐富的自然資源，尤其是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量巨大，但由于加工技術(shù)和管理水平較低，并沒(méi)有充分利用優(yōu)勢(shì)資源提高其可持續(xù)發(fā)展能力。新疆應(yīng)改變以往簡(jiǎn)單地將大量的初級(jí)能源售往疆外的狀態(tài)，從大力改善本土投資環(huán)境著手:一方面，吸引內(nèi)地企業(yè)到新疆投資建廠，進(jìn)行資源深加工，提高能源產(chǎn)品的附加值并擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面，進(jìn)一步加快技術(shù)和管理改革，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將《新疆維吾爾自治區(qū)“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》落到實(shí)處，提高礦產(chǎn)資源回采率和綜合回收率，加強(qiáng)煤層氣等共伴生礦的綜合開發(fā)利用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工。此外，煤炭、原油、天然氣等資源是不可再生資源，新疆有必要充分利用風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)展清潔能源，為未來(lái)可持續(xù)發(fā)展提供發(fā)展動(dòng)力。提高能源效率離不開科技驅(qū)動(dòng)，歸根結(jié)底，離不開教育、研發(fā)的投入。真實(shí)儲(chǔ)蓄理論比綠色GDP更強(qiáng)調(diào)人力資本的投入，新疆要增強(qiáng)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展能力，必須培育與引進(jìn)高素質(zhì)的科技人才，這樣既可以加強(qiáng)自主研發(fā)能力，又可以為引入疆外科技型能源企業(yè)營(yíng)造科技氛圍，由此新疆能源加工產(chǎn)業(yè)鏈才能得以延長(zhǎng)，從而提高能源的利用效率。
(二)促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)雖然自然資源的損耗價(jià)值是影響新疆真實(shí)儲(chǔ)蓄的重要因素，但不意味著新疆應(yīng)該大量減少自然資源的開發(fā);真實(shí)儲(chǔ)蓄的正向增長(zhǎng)是以GDP的增長(zhǎng)為前提，新疆要發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加居民收入只能合理利用和開發(fā)資源。新疆除了充分發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用外，更要注重非資源領(lǐng)域的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低新疆對(duì)自然資源尤其是能源的依賴度，提高真實(shí)儲(chǔ)蓄率。目前新疆第三產(chǎn)業(yè)比重較低。以2012年為例，新疆第三產(chǎn)業(yè)對(duì)新疆GDP的貢獻(xiàn)率為36%，而我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率為45．6%，新疆第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。新疆可以充分利用其獨(dú)特和豐富的文化資源，使文化產(chǎn)業(yè)成為新疆第三產(chǎn)業(yè)的支柱。比如，將文化和旅游有機(jī)結(jié)合，吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客入疆旅游，打造新疆新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)還能減少經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的依賴和對(duì)環(huán)境損害。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，除了加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持，還要從政策上推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2013年新疆出臺(tái)《自治區(qū)“十二五”單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗考核體系實(shí)施方案》，此舉把節(jié)能作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要突破口，利用轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼機(jī)制強(qiáng)化地方政府責(zé)任，采用新的指標(biāo)衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和干部政績(jī)，推行減少資源浪費(fèi)的核算制度。未來(lái)新疆有必要將這種考核體系加以改進(jìn)，并運(yùn)用到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，計(jì)算資源損耗和環(huán)境污染損失，實(shí)行污染物排放總量控制制度，從而保證新疆真實(shí)儲(chǔ)蓄的正向增長(zhǎng)。
（一）縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的影響1．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。在中國(guó)，農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)、最重要的組成部分，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為人類的生存與發(fā)展提供了最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也能為工業(yè)生產(chǎn)提供原材料?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的過(guò)程，也必然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、農(nóng)民收入不斷提高的過(guò)程。因此，要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須要以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。2．縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力和催化劑。中國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與該地區(qū)城鎮(zhèn)化水平息息相關(guān)?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)區(qū)域內(nèi)各種生產(chǎn)要素的重新配置，一方面是各種生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，另一方面是生產(chǎn)的集中也會(huì)帶來(lái)居住的集中。因此，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)城鎮(zhèn)化，也帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化。3．縣域經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的持續(xù)動(dòng)力。隨著縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快以及縣域工業(yè)水平不斷發(fā)展，客觀上就要求第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以滿足各種生產(chǎn)性和生活性的配套服務(wù)需求。同時(shí)，這也為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，而隨著農(nóng)村居民收入水平的提高又會(huì)形成新的市場(chǎng)需求，由此，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)進(jìn)入一個(gè)良性的互動(dòng)循環(huán)。4．縣域產(chǎn)業(yè)集群化是加快新型城鎮(zhèn)化的重要支撐。首先，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升源于各地特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就需要各地集中優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而特色產(chǎn)業(yè)集群化是縣域經(jīng)濟(jì)的必然選擇，這樣既可以增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，又能夠有效吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，大大推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。其次，縣域產(chǎn)業(yè)集群化可以為新型城鎮(zhèn)建設(shè)提供資金保證。再次，縣域產(chǎn)業(yè)集群化有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。最后，縣域產(chǎn)業(yè)集群化有助于推動(dòng)人力資源素質(zhì)的提高。
（二）新型城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響1．新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相結(jié)合，通過(guò)工業(yè)化將大量農(nóng)村人口吸納到城鎮(zhèn)居住和就業(yè)，使人們的生產(chǎn)、生活方式由原來(lái)相對(duì)分散走向集中，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種生產(chǎn)資源向城鎮(zhèn)聚集，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)要素保障。同時(shí)，農(nóng)村人口在向城鎮(zhèn)的遷移致使農(nóng)村人口減少，這又為農(nóng)民集中耕種、土地流轉(zhuǎn)、提高農(nóng)業(yè)的資本和技術(shù)集約程度創(chuàng)造了有利條件。因此，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)既有力地促進(jìn)著本城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又帶動(dòng)著縣域其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2．新型城鎮(zhèn)化有助于縣域工業(yè)生產(chǎn)效率的提高。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越集中于城鎮(zhèn)區(qū)域，這勢(shì)必會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)的專業(yè)分工與協(xié)作，工業(yè)生產(chǎn)效率會(huì)隨之提高，同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)也會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。3．新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。從中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，大部分地區(qū)都是通過(guò)城鎮(zhèn)化減少農(nóng)村人口，以促進(jìn)土地資源的相對(duì)集中、加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入來(lái)保證土地規(guī)模效益的形成。第一，通過(guò)城鎮(zhèn)化使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，可使農(nóng)村有限的土地資源向一部分人集中，提高土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化程度，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大、城鎮(zhèn)人口增加以及生活水平的改善，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也必然會(huì)發(fā)生變化，如增加牛奶、肉食、蔬菜和水果的需求，這又會(huì)帶動(dòng)縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。第三，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，可以提高工業(yè)“反哺”農(nóng)業(yè)的能力，加速農(nóng)業(yè)的資金積累，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。4．新型城鎮(zhèn)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。首先，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，通過(guò)加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，可以顯著提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。其次，只有城鎮(zhèn)化水平不斷提高，縣域新型工業(yè)化的效益才能充分發(fā)揮，縣域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才能由傳統(tǒng)的依靠投資和出口向依靠消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)的深層次轉(zhuǎn)變；由依靠第一和第二產(chǎn)業(yè)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由依靠消耗能源向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高及管理機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。最后，從需求增加的角度分析，中國(guó)30%的城鎮(zhèn)人口占了總消費(fèi)需求的70%，70%的農(nóng)村人口占了總消費(fèi)需求的30%。一個(gè)農(nóng)民的貨幣購(gòu)買力和一個(gè)市民的貨幣購(gòu)買力的比例是1∶3~1∶3.5。因此，如果中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平能達(dá)到世界平均水平（50%），將會(huì)使縣域市場(chǎng)需求有一個(gè)較大的增加，進(jìn)而推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施
（一）發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須注重特色發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須要突出區(qū)域特色，充分發(fā)揮和利用區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)，加快形成優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模較大、特色鮮明的區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而走出一條適合本地實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展道路。既要立足縣域?qū)嶋H，根據(jù)自然條件、資源票賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇具有特色的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，努力培育出一批特色產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)內(nèi)部資源、生產(chǎn)要素和市場(chǎng)的優(yōu)化配置，積極培育和發(fā)展具有縣域特色，有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入生機(jī)和活力。
（二）加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平首先，要做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式必須從過(guò)去的以就地轉(zhuǎn)移為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援惖剞D(zhuǎn)移為主，從過(guò)去的兼業(yè)型為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)型為主；要打破過(guò)去那種“離土不離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠不進(jìn)城”的模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民到大中城市和城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)或打工經(jīng)商，從事專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，真正減少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人口，從而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的內(nèi)在素質(zhì)，增強(qiáng)其生存意識(shí)，提高其職業(yè)能力。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的政策保障上要消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，在農(nóng)民入城戶籍管理、就業(yè)、購(gòu)買住宅、子女入學(xué)等方面一視同仁，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。其次，要擇優(yōu)培育縣域中心鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)門檻低，屏障少，和農(nóng)民聯(lián)系密切。農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，不會(huì)受到城市居民和城市政策的排斥。發(fā)展小城鎮(zhèn)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以縣城為中心，擇優(yōu)培育2~4個(gè)縣域中心鎮(zhèn)，增強(qiáng)其輻射能力，提高城鎮(zhèn)化水平。
1.1城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)分析反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)有很多，有的學(xué)者以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、人均GDP等指標(biāo)來(lái)衡量，筆者認(rèn)為人均GDP剔除了人口規(guī)模的影響，同時(shí)包含的內(nèi)容也最為全面，用來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為合理.從表2中可以看出隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著增加.
1.2城鎮(zhèn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響效應(yīng)分析從數(shù)據(jù)的可得性和口徑的一致性出發(fā)，本文選用三次產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（以下簡(jiǎn)稱GDP）比重來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平指標(biāo)仍選用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)表示，所采用的數(shù)據(jù)均來(lái)源于2013年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒，時(shí)間跨度為1978—2012年.從表3可以看出，隨著河南城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的第一產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)快速下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出先下降后平穩(wěn)上升的趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)則現(xiàn)為先上升后下降又逐漸上升的趨勢(shì)，這意味著河南整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，大體上符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律。
1.3城鎮(zhèn)化對(duì)就業(yè)的影響效應(yīng)分析1）城鎮(zhèn)化對(duì)就業(yè)總量的影響.從表4可以看出，改革開放以來(lái)，隨著河南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化率的穩(wěn)步提高，河南省的從業(yè)人員數(shù)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)村從業(yè)者的變動(dòng)趨勢(shì)與全社會(huì)從業(yè)者的變動(dòng)趨勢(shì)具有較大的相似性，主要是因?yàn)楹幽线€是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占主導(dǎo)地位，鄉(xiāng)村從業(yè)者的變動(dòng)對(duì)于全社會(huì)從業(yè)者的變動(dòng)具有決定作用.隨著河南城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為城鎮(zhèn)和農(nóng)村從業(yè)者總量的增加產(chǎn)生了極大的影響.2）城鎮(zhèn)化對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響.從表5可以看出，改革開放以來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，河南省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成呈現(xiàn)出以下態(tài)勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重呈現(xiàn)出明顯的下降態(tài)勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì).由此可以看出，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，河南省的勞動(dòng)力正從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這正是河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化合理的表現(xiàn).
1.4城鎮(zhèn)化對(duì)居民生活質(zhì)量的影響效應(yīng)分析隨著河南城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，河南城鄉(xiāng)居民收入水平都呈現(xiàn)出大幅度上升的趨勢(shì)（見(jiàn)表6）.其中在任一時(shí)期，河南城鎮(zhèn)居民收入水平均顯著地高于農(nóng)村居民人均純收入.另外，從城鄉(xiāng)居民收入之比可以看出城鎮(zhèn)化的發(fā)展一方面縮小了城鄉(xiāng)收入差距，另一方面也擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距，但從總體趨勢(shì)可以看出，城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)出明顯上升的趨勢(shì)。
2城鎮(zhèn)化在促進(jìn)河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策
2.1制約城鎮(zhèn)化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析
2.1.1城鎮(zhèn)化資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢城建資金籌措難度加大，城建需求資金有增無(wú)減，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要.我省城建資金主要來(lái)源于土地招拍掛、銀行貸款、政府新增財(cái)力和基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓，部分大中型城建項(xiàng)目能爭(zhēng)取到國(guó)債資金、世行貸款和亞行貸款.但是城建項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作水平不高，吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度不夠大，現(xiàn)行的融資模式對(duì)財(cái)政的依存度過(guò)高，投資方式單一.城建資金需求的旺盛與投融資平臺(tái)不發(fā)育、籌資渠道不暢的矛盾日趨尖銳，資金問(wèn)題仍是制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的瓶頸.加快理順城建投融資體制改革，培育現(xiàn)代金融水平的地方城建投融資平臺(tái)更好地吸引社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)，已成為當(dāng)務(wù)之急.
2.1.2制度障礙嚴(yán)重制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)戶籍管理制度、城鄉(xiāng)分離的就業(yè)制度、不能均等化的公共服務(wù)、不平等的社會(huì)保障制度、向城市傾斜的財(cái)政金融政策等等阻礙了我省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程.社會(huì)資源短缺，尤其是按照常住人口定義被統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口而戶口不在城市的農(nóng)民，其在孩子教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等方面都無(wú)法獲得同城鎮(zhèn)市民同等的待遇，這在一定程度上影響了城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效果，不符合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)涵，迫切需要得到解決.
2.1.3農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低人口質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素，勞動(dòng)力對(duì)城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，不僅僅在于勞動(dòng)力的數(shù)量多少，更關(guān)鍵在于勞動(dòng)力的質(zhì)量高低.目前河南農(nóng)村文化教育落后，加上農(nóng)民思想觀念陳舊，適齡兒童入學(xué)率、鞏固率低，嚴(yán)重影響了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高.隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域必將越來(lái)越窄.同時(shí)，由于不能隨時(shí)掌握市場(chǎng)信息，主動(dòng)去尋找信息，不能及時(shí)了解勞動(dòng)力的需求情況，使得勞動(dòng)就業(yè)不能與信息變化同步，失去很多就業(yè)機(jī)會(huì).
2.2加快城鎮(zhèn)化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
2.2.1建立城鎮(zhèn)化多元投入并行的資金機(jī)制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施能力與老百姓日益增長(zhǎng)的需求矛盾仍是當(dāng)前主要矛盾，必須千方百計(jì)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè).一是公共財(cái)政體制應(yīng)加大對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的傾斜式投入，二是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目全面開放，吸引社會(huì)資本全面參與城市建設(shè)，形成政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作和多元化投融資機(jī)制，進(jìn)一步激活內(nèi)需.加大招商力度，創(chuàng)新招商方式.開展排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)，建立環(huán)境資源化、資源貨幣化的有效良性循環(huán)機(jī)制［10］.三是大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，中小城市要借激發(fā)內(nèi)需金融創(chuàng)新的契機(jī)，迅速組建成立中小城鎮(zhèn)發(fā)展銀行，為中小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行面對(duì)面的服務(wù)；中小城鎮(zhèn)需要把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和項(xiàng)目捆綁起來(lái)，形成更大的市場(chǎng)愿景，吸引金融機(jī)構(gòu)更大的支持，實(shí)現(xiàn)雙贏.
2.2.2深化政策制度改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新一是建立新型戶籍管理制度，逐步放寬中小城市和小城鎮(zhèn)的落戶條件，使在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和固定居住的農(nóng)民工及其家屬有序轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，并且擁有和城鎮(zhèn)居民完全相同的權(quán)益，使進(jìn)城農(nóng)民真正地融入城市.二是深化城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度改革，逐步建立面向所有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的社會(huì)保障體系，促使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民享有和城市居民相同的社會(huì)保障政策，同時(shí)以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展.
1.1縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的分類
1.1.1按照地理區(qū)位因素分類
（一）資源型縣域經(jīng)濟(jì)。
資源型縣域經(jīng)濟(jì)是指縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依托區(qū)域內(nèi)的自然資源，例如豐富的礦產(chǎn)、森林等進(jìn)行規(guī)模型的發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)從而帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的有效持續(xù)發(fā)展。該種發(fā)展模式典型分布于我國(guó)山西省以煤炭資源為基礎(chǔ)而發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)。
（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)性縣域經(jīng)濟(jì)。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)型縣域經(jīng)濟(jì)是指縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠地理區(qū)位，臨近大型甚至特大型城市。在這類城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，積極的承托相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而形成產(chǎn)業(yè)集聚化現(xiàn)象，最終帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式。此類發(fā)展模式廣泛分布于我國(guó)的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)。
（三）區(qū)域人文優(yōu)勢(shì)型縣域經(jīng)濟(jì)。
區(qū)域人文優(yōu)勢(shì)性縣域經(jīng)濟(jì)是指縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在歷史沉淀的基礎(chǔ)上，豐富的人文資源帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)商的歷代傳統(tǒng)形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此類發(fā)展模式最為著名的是溫州、寧波一帶的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
1.1.2按發(fā)展程度因素分類
（一）發(fā)達(dá)國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
發(fā)達(dá)國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)是指存在于發(fā)達(dá)國(guó)家的縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。發(fā)達(dá)國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大特點(diǎn)是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，發(fā)達(dá)國(guó)家的縣域經(jīng)濟(jì)也曾面臨拖累整體國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不利局面，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，改變農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)率，同時(shí)及堅(jiān)持市場(chǎng)選擇、政府主導(dǎo)以及政策法規(guī)的支持，在很大程度上加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，縮小了城鄉(xiāng)差距，使發(fā)達(dá)國(guó)家的縣域經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定。
（二）發(fā)展中國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
發(fā)展中國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)是指在廣大發(fā)展中國(guó)家正在發(fā)展的一種縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展中國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最大特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展分布不均（例如中國(guó)東部沿海地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)明顯好于中西部縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展），偏向于資源型經(jīng)濟(jì)，同時(shí)對(duì)資源的重復(fù)利用率不高和再開發(fā)力度不足，導(dǎo)致嚴(yán)重的資源破壞以及環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)。
1.2縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素
（一）勞動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。
據(jù)最新的人口普查表明，現(xiàn)如今中國(guó)城鄉(xiāng)人口占總?cè)丝诘?9.68%，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0.32%，相比較之前的人口普查數(shù)據(jù)，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)人口比例上升，農(nóng)村人口比例下降。而在農(nóng)村人口中更多的是留守兒童和孤寡老人，在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，勞動(dòng)力因素是至關(guān)重要的一環(huán)，但是現(xiàn)如今勞動(dòng)力廣泛積聚于大型城市，縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)勞動(dòng)力相對(duì)短缺的現(xiàn)象，不利于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）三大產(chǎn)業(yè)比例協(xié)調(diào)的矛盾。
縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路上，如何正確的協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)的比例在很大程度會(huì)決定此類縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)果。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)的不同分類有在一定程度上決定了不同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式三大產(chǎn)業(yè)的比例不同。所以如何正確的協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)在很大程度上決定了不同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展。
二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
2.1農(nóng)村城鎮(zhèn)化的概念
農(nóng)村城鎮(zhèn)化是指各種要素不斷在農(nóng)村城鎮(zhèn)中集聚，農(nóng)村城鎮(zhèn)人口增多，城鎮(zhèn)數(shù)量、規(guī)模不斷增大，質(zhì)量不斷提高的過(guò)程。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是各種生產(chǎn)要素重新分配的結(jié)果，導(dǎo)致的是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚，是一種漸向的人口流動(dòng)過(guò)程。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，較明顯的表現(xiàn)為：①人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)；②非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚化現(xiàn)象日漸突出；③市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，地區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)要素重新配置下，生產(chǎn)效率提高，農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)化時(shí)代到來(lái)。
2.2農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義
農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，在中國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，如何完成資源的再整合以及農(nóng)村城鎮(zhèn)的建設(shè)問(wèn)題都是艱巨的難題。與此同時(shí)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的成功對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)以及局部經(jīng)濟(jì)又有著至關(guān)重要的意義。
（一）農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)全局的意義。
在中國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，整體經(jīng)濟(jì)狀況低于全國(guó)總體的平均水平。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又面臨發(fā)展不均衡的狀況。面對(duì)種種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)全局的作用尤為突出。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化的重要一步，在發(fā)達(dá)國(guó)家歷史經(jīng)驗(yàn)上，通過(guò)“市場(chǎng)機(jī)制、政府主導(dǎo)、政策支持”等多種方式實(shí)現(xiàn)的城鄉(xiāng)一體化可以在很大程度上縮小現(xiàn)有的城鄉(xiāng)差距，同時(shí)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的整體長(zhǎng)效發(fā)展具有重要的意義。所以在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過(guò)程當(dāng)中，因地制宜的選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府要發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，利用市場(chǎng)的決定作用，去發(fā)揮潛在資源的內(nèi)在價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)微型經(jīng)濟(jì)體的意義。
農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的直接受益者是廣大的農(nóng)村居民，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，城市化的生活方式逐漸進(jìn)入了農(nóng)村，同時(shí)經(jīng)濟(jì)水平的提高，生產(chǎn)要素的再組合改變了以往的農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)生活狀態(tài)。農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了大生產(chǎn)化，帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，有些農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)化過(guò)程中利用農(nóng)村勞動(dòng)力、地租廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的投資，在很大程度上加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。
2.3農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
2.3.1農(nóng)村城鎮(zhèn)化促進(jìn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)型
自改革開放以來(lái)，廣大中西部農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量的涌入北上廣深等一二線城市，在帶來(lái)這些城市繁榮的同時(shí)，也給這些城市帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境、城市管理以及交通等諸多問(wèn)題。久而久之，隨著這些特大型城市的成長(zhǎng)，面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，這些剩余勞動(dòng)力不得不再次面臨就業(yè)困難的窘境。然而農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)，在市場(chǎng)機(jī)制的決定作用的發(fā)揮下，縣域經(jīng)濟(jì)亟需大量的勞動(dòng)力承接由這些特大型城市轉(zhuǎn)移來(lái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，此時(shí)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題得到了解決，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)加速的同時(shí)，給縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
2.3.2農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
縣域經(jīng)濟(jì)涵蓋面包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個(gè)主要的方面。在城鎮(zhèn)這一塊，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是城鎮(zhèn)面積的擴(kuò)張，大量的占用農(nóng)業(yè)用地，建設(shè)工業(yè)園，發(fā)展工業(yè)，這樣的建設(shè)確實(shí)可以保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也面臨著比較嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。所以農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)有著巨大的作用。廣大的農(nóng)村地區(qū)一直都是依托傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)維持基本生計(jì)，農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化的建設(shè)，市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)駐，可以為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的大生產(chǎn)提供可能，通過(guò)各種資源的重新整合，因地制宜的發(fā)展相關(guān)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
三、江西省余干縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀
3.1重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
江西省余干縣位于長(zhǎng)江中下游平原，物產(chǎn)豐富，毗鄰中國(guó)最大的淡水湖——鄱陽(yáng)湖，是傳統(tǒng)的“魚米之鄉(xiāng)”，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當(dāng)中，漁業(yè)和水稻種植業(yè)的比重占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。所以在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中，漁業(yè)與水稻種植業(yè)的發(fā)展對(duì)于余干縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。經(jīng)過(guò)近幾年余干縣漁業(yè)和水稻種植業(yè)也取得了相應(yīng)的成績(jī)，同時(shí)在發(fā)展中又面臨著相應(yīng)的問(wèn)題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的突破：在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程當(dāng)中，漁業(yè)的發(fā)展在政府引導(dǎo)下的改變技術(shù)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，積極向大型城市供應(yīng)淡水魚，取得了較大的收獲。漁業(yè)在“科技入戶”的指引下進(jìn)行“數(shù)字養(yǎng)殖”，從魚的品種、水質(zhì)的監(jiān)控、投放魚苗的時(shí)間的選擇都進(jìn)行精確化。烏魚的池塘養(yǎng)殖面積達(dá)到8470畝，黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖達(dá)到6310箱。同時(shí)，烏魚的死亡率為2.9%，較先前年份有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在水稻種植業(yè)方面，余干縣也在推進(jìn)科技種植，運(yùn)用地理GIS技術(shù)對(duì)土壤環(huán)境情況進(jìn)行分析，同時(shí)政府加以引導(dǎo)，推動(dòng)水稻種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的問(wèn)題：作為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要一環(huán)，漁業(yè)和水稻種植業(yè)的發(fā)展同樣存在發(fā)展難題。首先，在科技入戶上面臨技術(shù)交流困難的難題，由于網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋面不足，相關(guān)技術(shù)的傳遞上面臨著比較大的困難；次之，農(nóng)村現(xiàn)有人口中，比較易于接收新技術(shù)的青壯年由于外出務(wù)工，在技術(shù)傳達(dá)度上不甚理想；最后，對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)存在短缺現(xiàn)象，致使?jié)O業(yè)和水稻種植業(yè)者生產(chǎn)積極性不高。
3.2余干縣縣域經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀
余干縣在推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)布局進(jìn)行了規(guī)劃，在黃金埠鎮(zhèn)建立了工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園的建設(shè)是基于黃金埠發(fā)電廠建設(shè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)如今，已成為涵蓋醫(yī)藥、電力、建材、機(jī)械、食品、紡織、服裝開發(fā)等行業(yè)的綜合園區(qū)。綜合相關(guān)因素不難發(fā)現(xiàn)，黃金埠工業(yè)園區(qū)的建設(shè)有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：交通便利，運(yùn)輸便利：緊鄰濟(jì)廣高速，并有江西省第一條工業(yè)園區(qū)鐵路專用線與之相連，距離南昌昌北機(jī)場(chǎng)和景德鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)僅一小時(shí)車程，距離江西省道路交通樞紐城市鷹潭僅30分鐘車程。得天獨(dú)厚的地理位置，為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供了極大地便利。抓住大型城市的轉(zhuǎn)型契機(jī)，積極承接勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)：在大型城市紛紛發(fā)展高科技密集型產(chǎn)業(yè)，紛紛向內(nèi)地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)。利用自身勞動(dòng)力廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，集中對(duì)下崗職工進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，積極承接服裝、電子裝配等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，這些舉措有利于解決勞動(dòng)力就業(yè)難題的同時(shí)，對(duì)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)起到了推動(dòng)性的作用。余干縣政府在努力推進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)“寄宿制學(xué)校工程”建設(shè)解決留守兒童問(wèn)題、實(shí)施“均衡教育工程”保證農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育、實(shí)施“教育陽(yáng)光工程”解決教育亂收費(fèi)問(wèn)題。上述工程在很大意義上有利于解決人口素質(zhì)問(wèn)題，同時(shí)，為了保證相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)專業(yè)難題，余干縣加大推進(jìn)“職業(yè)教育”，縣政府投資500萬(wàn)元，興建了6000㎡的縣職教中心，有力的解決了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一線工人缺乏的難題。
3.3余干縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的問(wèn)題所在
城鎮(zhèn)化布局呈現(xiàn)混亂局面，造成較嚴(yán)重的房屋浪費(fèi)問(wèn)題。余干縣在農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)當(dāng)中，采取的是以工業(yè)園的發(fā)展為中心，臨近縣城布局新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，而遠(yuǎn)離縣城的農(nóng)村地區(qū)依托自身資源，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，推向市場(chǎng)。但在實(shí)施過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)臨近縣城布局新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了城北、城西、城東各種工業(yè)園興起，但又未能長(zhǎng)效發(fā)展的尷尬局面，廢舊廠房出現(xiàn)擱置現(xiàn)象，同時(shí)工業(yè)園附近的環(huán)境問(wèn)題日漸嚴(yán)重。長(zhǎng)此以往，在造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也會(huì)給居民的生活帶來(lái)很大的困難。經(jīng)濟(jì)資源的再開發(fā)不足，三大產(chǎn)業(yè)平衡度依舊不足。在余干縣的農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)當(dāng)中主要著力于解決的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)這種高附加值、高回報(bào)率的產(chǎn)業(yè)的布局出現(xiàn)了明顯的漏洞。余干縣在城鎮(zhèn)化建設(shè)初期強(qiáng)調(diào)要建設(shè)成為“省會(huì)城市南昌的后花園”，在完善了相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施之后，沒(méi)有充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，致使現(xiàn)如今三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不平衡日趨明顯。
四、縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
4.1農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分析
4.1.1江西省婺源縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
江西省婺源縣是以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，兼帶發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)的縣域經(jīng)濟(jì)類型。從歷史資料來(lái)看，婺源縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)山區(qū)縣，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開發(fā)潛在經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素——旅游經(jīng)濟(jì)，使縣域經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就。2012年全年，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%（現(xiàn)價(jià)），財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅及節(jié)能減排嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。而作為婺源縣支柱產(chǎn)業(yè)的的旅游業(yè)更是達(dá)到全年接待旅客410萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票收入8000萬(wàn)元，綜合收入10億元的成績(jī)。
4.1.2安徽省懷寧縣農(nóng)村城鎮(zhèn)布局發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。
安徽省懷寧縣自1998年縣城搬遷以來(lái)，進(jìn)行了懷寧縣開發(fā)區(qū)的建設(shè)。到2014年上半年，懷寧縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算9.8億，其中稅收收入6.94億，增長(zhǎng)15.8%，規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)值46億元，增長(zhǎng)13.5%，全社會(huì)規(guī)定投資61.9億元，增長(zhǎng)20%?，F(xiàn)如今，懷寧縣開發(fā)區(qū)總面積15平方公里，開發(fā)區(qū)的建設(shè)上進(jìn)行分期建設(shè)，一期規(guī)劃建設(shè)綜合園區(qū)，二期規(guī)劃建設(shè)裝備制造及汽車零部件、精密電子等專業(yè)園區(qū)，三期規(guī)劃建設(shè)新型建材、新興能源等專業(yè)園區(qū)。在開發(fā)區(qū)的建設(shè)上嚴(yán)格按照“全面建成、企業(yè)駐滿、拉開框架”的步驟進(jìn)行，同時(shí)交通網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，逐漸形成農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的典范。
4.2余干縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究
(一)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
農(nóng)村城鎮(zhèn)化，是在一定的集聚區(qū)域中，以小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托,農(nóng)村就業(yè)方向從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)渡，居住場(chǎng)所從傳統(tǒng)的農(nóng)村地域，向新型城鎮(zhèn)地域遷移的過(guò)程。城鎮(zhèn)化的標(biāo)志是:在充分保證社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的需求得到滿足的前提下,逐漸縮減農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在社會(huì)總產(chǎn)值中的比例；同時(shí)，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有相應(yīng)政策的扶持，以助其比重穩(wěn)步上漲。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的理想效果，是雙向互動(dòng)的。既是包涵著農(nóng)村的資源、資金、勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)方向流動(dòng)、集聚，也意味著城鎮(zhèn)中先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、信息和人才，向農(nóng)村方向的滲透和擴(kuò)散。
(二)農(nóng)民和土地間的關(guān)系問(wèn)題是核心
在農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展道路中，必然會(huì)涉及到土地征用方面的問(wèn)題。毋庸諱言，現(xiàn)下的土地征用制度，確實(shí)存在諸多不完善之處。中國(guó)特色社會(huì)主義，這一國(guó)家性質(zhì)，規(guī)定了土地的部分權(quán)利屬于農(nóng)民，而真正掌控土地這一最大資源要素的是我們的國(guó)家。當(dāng)然，平等的占有土地資源要素，是土地利用合理化的必要。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)，有效保證了農(nóng)民能夠擁有自己的一份土地。土地的使用從高度集中到高度私有，有力提高了農(nóng)民的收入，在一定程度上解決了土地問(wèn)題。在土地制度的深化改革中，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)警惕一些農(nóng)民由于資金、農(nóng)機(jī)設(shè)備等要素的缺乏，將手中的土地出售。避免在城鎮(zhèn)進(jìn)程中，出現(xiàn)像拉美國(guó)家的“貧民窟”現(xiàn)象。
(三)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
工業(yè)化是對(duì)供給環(huán)節(jié)的保障，而城鎮(zhèn)化則保證了需求，二者的有效互動(dòng)，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支持。新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，“既要金山銀山，更要綠水青山”，必須堅(jiān)持走綠色可持續(xù)發(fā)展之路，堅(jiān)持低耗、節(jié)能、環(huán)保的發(fā)展理念。中國(guó)的廣大中小城鎮(zhèn)，在承接發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，需要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)且善于應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式。具體來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，確實(shí)解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題，在一定程度上增加了農(nóng)民的收入。反之，農(nóng)民增收為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了資金保障，帶動(dòng)了周邊小城鎮(zhèn)企業(yè)的繁榮和發(fā)展。
(四)注重小城鎮(zhèn)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的質(zhì)量提升
農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，需要在觀念和行動(dòng)上的與時(shí)俱進(jìn)。首先，在認(rèn)識(shí)上需要意識(shí)到，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，絕不單純是城鎮(zhèn)面積擴(kuò)大、城鎮(zhèn)人口增加。取而代之的是，要以切實(shí)改善民生為目的，注重城鎮(zhèn)化進(jìn)程中居民生活質(zhì)量的改善。從農(nóng)村向城鎮(zhèn)的變化，更實(shí)際的是人居環(huán)境、就業(yè)方式和社會(huì)保障方面的“現(xiàn)代化”，讓居民離土不離鄉(xiāng)，找到城鎮(zhèn)化帶來(lái)的幸福感和歸屬感。
二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位
正所謂見(jiàn)微知著，我們通過(guò)對(duì)一個(gè)縣市的范圍內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)的了解和掌握，就能夠?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)指標(biāo)有一個(gè)基本了解?？梢哉f(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,在很大程度上就是依賴縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)。所謂縣域經(jīng)濟(jì)，是指一種以縣級(jí)行政區(qū)劃的地域和空間為范圍，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的各種資源，形成的具備開放性、多元化特色經(jīng)濟(jì)。一般來(lái)說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是以縣城為中心，以小城鎮(zhèn)為聯(lián)系紐帶，以廣大農(nóng)村為腹地,著重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),力圖實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)并進(jìn)的發(fā)展。
三、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要承載是大小城鎮(zhèn)，它的發(fā)展是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)動(dòng)力；另一方面講，城鎮(zhèn)化的發(fā)展，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的啟動(dòng)設(shè)備。當(dāng)前，我國(guó)的縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)節(jié)中，仍面臨著許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。就其具體表現(xiàn)來(lái)看，問(wèn)題有這樣幾個(gè)方面：一是城鎮(zhèn)規(guī)劃的布局存在不合理之處，嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)時(shí)發(fā)生；二是城鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，且分布不集中，導(dǎo)致工業(yè)所起到的支撐、帶動(dòng)作用不明顯；三是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，相關(guān)體制機(jī)制不夠完善，城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展困難重重。針對(duì)上述問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須對(duì)癥下藥，科學(xué)規(guī)劃，從以下幾個(gè)方面努力：
(一)科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展
科學(xué)合理的規(guī)劃布局，是城鎮(zhèn)化之路順達(dá)、成功的重要基礎(chǔ)和前提。第一，需要加強(qiáng)培養(yǎng)組織部門成員的科學(xué)規(guī)劃意識(shí)，決策中要持有慎重、嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)的態(tài)度，注重提高規(guī)劃的科學(xué)性。爭(zhēng)取以高明的規(guī)劃設(shè)計(jì)為帶動(dòng)，走好城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵性第一步。第二，正確的規(guī)劃，需要進(jìn)行多方面衡量，充分考慮到人口規(guī)模、區(qū)位條件、資源狀況等影響要素，嚴(yán)格遵循市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，科學(xué)、有效提高城鎮(zhèn)有特色、有優(yōu)勢(shì)、看長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。第三，城鎮(zhèn)化建設(shè)之路并非一蹴而就，要注重規(guī)劃的適度性、協(xié)調(diào)性。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃一方面應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)地方特色，突出時(shí)代感和文化底蘊(yùn)；另一方面，需要注重人與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，關(guān)注居民的幸福生活，在物質(zhì)文明和精神文明兩方面實(shí)現(xiàn)共進(jìn)。最后，對(duì)于規(guī)劃的制定，要廣納賢言，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)論證，聽(tīng)取各方面的不同意見(jiàn)，并慎重決斷。制定好的規(guī)劃，既要嚴(yán)格執(zhí)行，又要在施行過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)慎重的反思與調(diào)整。
(二)改革完善相關(guān)體制制度
目前來(lái)看，要促進(jìn)國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，對(duì)制度和政策環(huán)境的優(yōu)化是刻不容緩的。一是建立健全社會(huì)保障制度。依據(jù)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)把社會(huì)保障覆蓋面盡快擴(kuò)展到全體居民，這對(duì)于解決廣大農(nóng)村人進(jìn)城務(wù)工時(shí)，各項(xiàng)權(quán)利得到有力保障。二是戶籍制度的改革。逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行的戶籍制度由身份證管理制度替代，是戶籍改革制度的亮點(diǎn)之一。這一改革，將取消以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的舊式管理模式。戶籍制度改革的創(chuàng)新，是具有歷史性重大意義的。它降低了農(nóng)民進(jìn)城的門檻，在勞動(dòng)就業(yè)、福利補(bǔ)貼、子女就學(xué)等各個(gè)方面都享有與本地城鎮(zhèn)居民一樣的待遇，更加公平。三是施行有助于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的承包地管理制度。依據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取有效措施促進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。例如，允許進(jìn)鎮(zhèn)的農(nóng)民保留其農(nóng)村承包地的使用權(quán)，或允許其將土地使用權(quán)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，幫助農(nóng)民提高財(cái)產(chǎn)性收入。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要政府外地企業(yè)、人才引進(jìn)、資金政策等方面的支持，更重要的是就地取材，培育和扶持當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)前景較好、低投入高產(chǎn)出、技術(shù)含量高的大潛力企業(yè)。突出對(duì)主要企業(yè)和著名品牌的栽培，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局持續(xù)優(yōu)化，加快縣域經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
