時間：2023-01-24 22:51:03
序論：在您撰寫村食品監(jiān)管員履職報告時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一是理順完善了區(qū)級監(jiān)管體制。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管副區(qū)長任副主任，工商、質(zhì)監(jiān)、公安、食品藥品監(jiān)管等24個部門和全區(qū)12個鎮(zhèn)辦為成員的區(qū)食品安全委員會，委員會下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)政府辦公室，核定為正科級行政單位，編制6名，配備主任1名，副主任1名，負責全區(qū)食品安全工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時，下發(fā)了張店區(qū)人民政府《關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》，明確將食品安全工作納入?yún)^(qū)政府重要議事日程，列入年度目標管理考核，從而建立了層級明晰、職責明確的區(qū)級監(jiān)管體系。
二是充實強化了鎮(zhèn)辦監(jiān)管職能。在鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站加掛食品安全工作辦公室和食品（藥品）監(jiān)督管理站牌子，鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室主任由各鎮(zhèn)辦安監(jiān)站長兼任，負責組織食品安全日常巡查，配合監(jiān)管部門實施食品安全專項整治，報送食品安全信息，做好村、企信息員的培訓(xùn)和使用等工作。同時，為解決好食品經(jīng)營企業(yè)點多面廣，監(jiān)管部門執(zhí)法力量缺乏的問題，面向社會公開招考了24名食品安全協(xié)管員，充實到鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室，負責食品安全日常巡查、問題隱患排查和信息報送等工作，并配套出臺了《張店區(qū)食品（藥品）安全協(xié)管員管理考核辦法（試行）》，進一步提高了基層食品安全監(jiān)管能力。
三是延伸布設(shè)了村、企監(jiān)督觸角。在各村（居）、企業(yè)聘請具備食品安全工作經(jīng)驗、熱心公益事業(yè)、有一定群眾基礎(chǔ)的同志，兼任村（居）、企業(yè)食品安全信息員，主要負責本村（居）、企業(yè)的食品安全情況收集、信息報送及情況核查等工作。截至目前，張店區(qū)食品安全信息員隊伍已達279人，基本形成了一支覆蓋所有村（居）和部分食品經(jīng)營企業(yè)的食品安全信息搜集和反饋隊伍，并已在日常巡查和摸底排查中發(fā)揮了重要的輔助作用。
（淄博市張店區(qū)編辦 E：CWK）
鄒平縣“三個強化”助推食品安全監(jiān)管履職檢查
一是強化學(xué)習(xí)，切實領(lǐng)會精神。縣編辦、監(jiān)察局、食安辦組織有關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，認真研究食品安全監(jiān)管部門“三定”規(guī)定，梳理出各部門的食品安全監(jiān)管具體職責，充分把握食品安全監(jiān)管部門履職工作有關(guān)要求。
二是強化措施，精心組織實施?？h編辦、監(jiān)察局、食安辦共同研究，精心制定檢查方案，明晰檢點。以單位自查，查找部門在履職過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)；以社會調(diào)查，了解公眾對食品安全的評價意見；以實地檢查，深化各項治理整頓，解決突出問題，完善體制機制，共同確保檢查工作取得實效。
三是強化落實，建立長效機制。在完善縣級聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，健立健全縣、鎮(zhèn)（辦）、村三級食品安全監(jiān)管組織，進一步理清監(jiān)管職責，細化部門責任，推進食品安全監(jiān)管向農(nóng)村延伸。同時，加大督查考核力度，將食品安全工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，對各監(jiān)管部門工作定期進行督導(dǎo)檢查，切實形成相互銜接、運轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
（鄒平縣編辦 曲慶光 E：LDQ）
莘縣認真開展食品安全監(jiān)管部門履職情況專項檢查
莘縣編辦會同縣監(jiān)察局、縣政府食安辦組成了聯(lián)合檢查組，對全縣食品安全監(jiān)管部門的履職情況進行了專項檢查。此次專項檢查，分單位自查、社會調(diào)查、資料分析、實地檢查等階段逐步展開。縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐項梳理分析2010年以來落實“三定”規(guī)定食品安全監(jiān)管職責情況、相關(guān)措施和存在問題，制定整改措施，并形成自查報告。聯(lián)合檢查組通過走訪監(jiān)管對象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取社會對食品安全監(jiān)管部門履職情況的意見和建議。并結(jié)合各單位上報的職責和履職情況自查報告，分析各單位在履職過程中存在的問題和社會對其具體的評價，明確了工作的重點。實地檢查階段，通過聽取各部門的履行職責情況介紹、核查有關(guān)文件資料、查驗群眾反映問題和食品安全事件處置情況，進一步了解各部門履職情況和存在的問題。最后，聯(lián)合檢查組形成書面反饋意見，上報政府主要負責人，并要求各單位對存在的問題限期整改。
以這次檢查為契機，縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門形成聯(lián)席會議制度，通過加強各部門間的協(xié)調(diào)配合實現(xiàn)食品安全的全程監(jiān)管，逐漸形成相互銜接、運轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
（莘縣編辦 E：LDQ）
日照市東港區(qū)對17家食品安全監(jiān)管部門開展履職檢查
近日，日照市東港區(qū)編辦牽頭區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府食品安全工作辦公室開展對全區(qū)食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查。這次履職情況檢查一改過去聽取匯報，查看資料的方式，而是在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上走訪監(jiān)管對象20余個（家）、訪談人大代表政協(xié)委員10余人、開展社會調(diào)查問卷600余份，全方位，多視角、客觀地檢查了各部門的履職情況。通過檢查發(fā)現(xiàn)目前我區(qū)存在著監(jiān)管力量缺乏與經(jīng)費不足；法規(guī)政策不完善；部分職能分散交叉，權(quán)責不清；個別執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴；執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待提高等一系列問題。各鎮(zhèn)、街道政府食品安全監(jiān)管行為缺少具體的監(jiān)管文件規(guī)定，容易出現(xiàn)大包大攬，過度作為，出現(xiàn)監(jiān)管錯位、空位，不利于工作開展。針對檢查梳理出的問題，東港區(qū)編召集主任辦公會進行了專門研究，提出問題解決意見及辦法，并把問題反饋到各鎮(zhèn)、街道及食品安全監(jiān)管部門，列出整改時間表，由主要負責人牽頭負責整改落實。
通過科學(xué)地進行履職檢查，一方面及時調(diào)整部門間職能界定不清、職能監(jiān)管空白等問題，另一方面，通過強化履職監(jiān)管，促使各部門準確履行職責，切實管好管住該管的事。（時桂英 E：WT）
昌邑市編辦扎實開展食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從市編辦、監(jiān)察局、食安辦抽調(diào)6名同志組成聯(lián)合檢查組，召開檢查組成員和擁有食品安全監(jiān)管職責單位的分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)省、市檢查精神，熟悉監(jiān)管職責，為更好地開展檢查打下堅實基礎(chǔ)。針對部門和鎮(zhèn)（街道）職責的不同，分別研究制定了11大項、22小項檢查指標。
二是明確檢查步驟。首先是聽取有關(guān)部門（單位）在食品安全監(jiān)管履行職責方面開展的工作、取得的實效、存在的問題、意見建議等匯報。重點了解部門（單位）在履行食品安全監(jiān)管職責過程中，是否存在職責不清、職責交叉、監(jiān)管空白等方面的問題。其次是召集具有食品安全監(jiān)管職責的科室人員進行座談，了解在具體監(jiān)管過程中有沒有越位、缺位、不到位的問題，重點了解在履職過程中的難點。從部門（單位）提供的監(jiān)管對象名單中隨機抽取2-3個單位，進行走訪。再者是通過查看單位年度總結(jié)、科室總結(jié)、有關(guān)監(jiān)管材料等，檢查部門（單位）食品安全監(jiān)管職責是否全部落實到相關(guān)職能科室。對照檢查指標，查看是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定相關(guān)工作制度和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等。
三是廣泛征求意見。從本屆人大代表、政協(xié)委員中分別選擇10名代表、委員進行走訪，傾聽他們對食品安全監(jiān)管的意見、建議。重點走訪提出建議、提案的委員，了解建議、提案的答復(fù)情況。在走訪人大代表、政協(xié)委員和監(jiān)管對象時一并進行社會調(diào)查。本次檢查共發(fā)放社會調(diào)查問卷75份。
四是做好情況反饋。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見、建議整理匯總，經(jīng)主任辦公會研究后反饋給有關(guān)部門（單位），要求限期進行整改，同時安排專人跟蹤督查整改的情況，確保整改落到實處。
（昌邑市編辦 E：ZY）
濟陽縣食品安全監(jiān)管工作獲得肯定
一、指導(dǎo)思想和工作目標
（一）指導(dǎo)思想
牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實黨的十七大精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、著力治本，切實抓好餐飲食品生產(chǎn)加工、流通和消費全過程的監(jiān)管，進一步提升我鄉(xiāng)餐飲食品安全的保障能力和水平，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
（二）工作目標
健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實監(jiān)管責任，確保無重大餐飲食品安全事故發(fā)生。
二、工作重點
（一）健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確工作責任。
1．鄉(xiāng)、村（社區(qū)）成立食品安全監(jiān)督管理工作機構(gòu)，做到分管明確、工作人員明確，將餐飲食品安全監(jiān)管工作納入年度目標考核，與村（社區(qū)）、有關(guān)單位簽訂餐飲食品安全監(jiān)管工作責任書。
2．選好配齊村（社區(qū)）食品安全監(jiān)督信息員和指導(dǎo)員，并做好其責任心教育和履職能力的培訓(xùn)，提其工作的主動性和履職水平。
3．設(shè)立有獎舉報，發(fā)動群眾廣泛監(jiān)督。鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，配合相關(guān)職能部門依法組織查處食品安全違法案件，嚴厲打擊食品安全犯罪活動。食品安全社會協(xié)調(diào)員、信息員要充分履職，隨時檢查有關(guān)食品、經(jīng)營單位，發(fā)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為及時報告，同時反映社情民意。
（二）摸清家底，建立臺帳
1．開展量化分級管理，建立經(jīng)營企業(yè)（個人）臺帳，掌握其經(jīng)營合法性及經(jīng)營品種、范圍、規(guī)模等；
2．建立企業(yè)（個人）誠信經(jīng)營臺帳，并實行違法、違規(guī)行為公示制。
（三）加強宣傳教育，提全民食品安全意識
1．開展《食品安全法》宣傳和食品安全知識宣傳，增強經(jīng)營主體的食品安全責任意識。
2．利用各種會議、板報、專欄、巖標等大力宣傳食品安全知識，提群眾的認知能力。
3．強化對餐飲食品從業(yè)人員的教育，增強餐飲食品從業(yè)人員的職業(yè)道德，增強餐飲食品從業(yè)人員遵守相關(guān)法律法規(guī)的自覺性。
（四）配合相關(guān)部門，嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為
完善索證索票制度，深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂等餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
（五）完善機制，提食品安全應(yīng)急能力
制定和完善《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，及時收集食品安全信息，建立應(yīng)對食品安全事故的快速反應(yīng)機制和程序。一旦發(fā)生食品安全事故，必須按照各自職責，在第一時間內(nèi)按分級管理要求，報告相關(guān)部門，并迅速趕赴現(xiàn)場，組織救治，即使進行調(diào)查處理好相關(guān)事宜。
三、工作措施
(一)落實責任
牢固樹立地方政府負總責的責任意識。鄉(xiāng)政府建立食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，明確直接責任人和有關(guān)責任人的責任。食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、市場管理者要強化責任，嚴格自律；食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人要切實負起食品安全第一責任人的責任。要采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確責任，強化食品安全的監(jiān)管。
(二)完善監(jiān)管長效機制
我鄉(xiāng)將進一步完善食品監(jiān)管預(yù)防體系，全面推進食品監(jiān)管巡查制；開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作，不斷提全鄉(xiāng)食品信用體系建設(shè)水平；完善食品安全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)食品安全工作“工作有人抓、事情有人做、行為有約束”的工作機制；規(guī)范食品安全宣傳報道工作，組織開展食品安全宣傳活動，提公眾食品安全意識。
根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強食品安全保障工作的意見》（辦發(fā)〔2015〕95號）、廣元市人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強食品安全保障工作的通知》辦發(fā)〔2016〕12號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強全縣食品安全保障工作通知如下。
認真落實《省人民政府關(guān)于改革完善市（州）、縣（市、區(qū)）食品藥品管理體制的實施意見》（府發(fā)〔__〕39號），堅持適應(yīng)需要、統(tǒng)一高效和專業(yè)、系統(tǒng)、科學(xué)的原則，進一步完善我縣食品藥品監(jiān)管體制?？h食安委要完善食品安全工作規(guī)則和綜合協(xié)調(diào)機制，積極推進聯(lián)席會、綜合執(zhí)法、業(yè)績管理等方面的制度創(chuàng)新?？h級相關(guān)部門要明確責任，建立健全全程監(jiān)管協(xié)作機制，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全地方標準制定、食品安全生產(chǎn)經(jīng)營、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、事故處置等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委主任一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人擔任，明確責任人員，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。
（一）完善崗位設(shè)置。進一步厘清縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級監(jiān)管事權(quán)，形成權(quán)責清晰、力量統(tǒng)籌、上下協(xié)調(diào)的全縣食品安全監(jiān)管格局。按照簡政放權(quán)要求，縣食品藥品監(jiān)管部門牽頭明確縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作責任劃分，合理配置和加強食品監(jiān)管崗位工作力量。
（二）配足監(jiān)管力量。要嚴格控制空余編制人員的補充，通過公招或考調(diào)等方式，配齊配強具有專業(yè)知識、法律知識和工作技能的食品安全監(jiān)管人員，統(tǒng)籌調(diào)整加強監(jiān)管力量。各食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)所配備的食品監(jiān)管力量要與監(jiān)管對象、任務(wù)相適應(yīng)，其從事食品監(jiān)管的行政編制人員不得少于2人。加強村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員隊伍建設(shè)，每村（社區(qū)）配備協(xié)管員1人。
（三）加強教育培訓(xùn)。加強對政府分管領(lǐng)導(dǎo)、食品安全監(jiān)管人員、檢驗檢測技術(shù)人員教育培訓(xùn)，重點培訓(xùn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能等相關(guān)知識，不斷提升相關(guān)人員的依法行政能力和專業(yè)技術(shù)水平，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)廉潔的食品安全監(jiān)管隊伍。每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食安委成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）協(xié)管員培訓(xùn)和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人及質(zhì)量負責人培訓(xùn)1次以上，食品監(jiān)管人員每年參加各類培訓(xùn)不得少于40學(xué)時。
（一）強化財政投入保障。落實屬地管理責任，切實把食品安全日常監(jiān)管、專項整治、抽檢監(jiān)測和投訴舉報獎勵等經(jīng)費分項納入同級財政預(yù)算，足額保障并逐年遞增。其中，食品安全檢驗檢測經(jīng)費按1千人4個批次計算（不含人員經(jīng)費和公用經(jīng)費）投入經(jīng)費，村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員按每年3000/元人補助報酬可在農(nóng)村公共運行維護資金中列支。
（二）強化技術(shù)支撐。加大食品藥品檢驗檢測機構(gòu)整合力度，加快縣食品藥品檢驗檢測中心項目建設(shè)，提升檢測能力，為監(jiān)管提供技術(shù)支撐和保障。
（三）強化基層基礎(chǔ)。根據(jù)國家、省、市對基層食品藥品監(jiān)管所標準化建設(shè)要求，按照《基層食品藥品監(jiān)管所建設(shè)標準》及《基層食品藥品監(jiān)管所標準化建設(shè)驗收細則》深入推進基層所標準化、規(guī)范化建設(shè)。要調(diào)整支出，安排專項資金支持基層所的標準化建設(shè)，確保2016年底前本轄區(qū)50%以上的基層所達標，2017底前全部達標。
（四）配齊基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。將食品安全監(jiān)管的基本裝備、取證裝備、快速檢測和應(yīng)急處置等裝備配備經(jīng)費納入財政保障范圍，按照“填平補齊”的原則逐步配備，保障食品安全日常監(jiān)管及應(yīng)急處置的基本需要。加快推進食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，縣食品藥品監(jiān)管部門牽頭制定全縣食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)方案，縣經(jīng)濟信息化部門要將食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)納入“智慧城市”建設(shè)統(tǒng)籌安排。
（五）深入開展示范創(chuàng)建。鞏固省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建成果，扎實開展省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，啟動食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，深入推進食品安全示范店、示范市場工作創(chuàng)建，進一步夯實基層基礎(chǔ)工作。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場及大型超市快檢能力建設(shè)，定期定時公示快檢結(jié)果。
（一）突出工作重點，深入開展專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食安委成員單位要認真貫徹落實__縣2016年食品安全重點工作，安排和開展好重要節(jié)日、重要時段、重點領(lǐng)域的各項專項整治。
（二）加強監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)和解決問題?？h食品安全監(jiān)管部門要進一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和治理，加強對基層開展專項整治工作的監(jiān)督檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為要堅決取締，對地下生產(chǎn)加工“黑窩點”要徹底清理，對非法添加和濫用食品添加劑、違法添加非食用物質(zhì)、制假售假涉嫌犯罪的單位和相關(guān)人員按照“五個一律”處理。
（三）突出重典治亂，依法從快從嚴從重懲治違法犯罪行為。縣公安、
司法等部門要積極介入食品安全整治工作，主動與食品安全監(jiān)管職能部門搞好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接配合。要進一步加大打擊的力度，研究制定更加嚴厲的打擊舉措，有重點、有針對性地打擊食品安全違法犯罪行為，讓群眾放心，讓不法分子受到震懾，切實解決守法成本高、違法成本低和有令不行、有禁不止、有法不依、執(zhí)法不嚴等問題。（一）健全責任體系。加快建設(shè)食品安全政府負總體責任、監(jiān)管部門負監(jiān)管責任、相關(guān)部門負協(xié)管責任和企業(yè)負主體責任的“四位一體”責任體系，建立健全食品安全履職報告、責任約談、問責追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保障食品安全納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制，督促有關(guān)部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行責任，推動社會共治?？h食品藥品、農(nóng)業(yè)等部門要研究制定我縣食品安全年度監(jiān)管計劃和重點工作安排，向社會公布并組織實施?？h食安委成員單位要依法履職、協(xié)同配合、齊抓共管，加快推進食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信體系建設(shè)，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營“黑名單”管理制度。加強食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)，在“十三五”期間，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品等食品可追溯。嚴格落實食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤點等登記備案制度。
趙洪祝指出，我省經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入“十二五”時期，當前加強和創(chuàng)新社會管理的任務(wù)繁重而艱巨，全省人大工作和民主法制建設(shè)面臨著新形勢、新任務(wù)和新要求，我們要進一步深化認識，不斷增強做好人大工作的責任感和使命感，把我省人大工作不斷推向前進。
趙洪祝強調(diào)，全省各級人大常委會要根據(jù)發(fā)展階段新要求，進一步明確我省人大工作的努力方向和重點，地方立法絕不能放松，要把監(jiān)督工作作為重中之重，民生問題要常抓不懈，代表主體作用應(yīng)充分發(fā)揮。同時，要適應(yīng)基層民主政治發(fā)展新需要，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作和建設(shè)，依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議，進一步探索街道人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大在加強和創(chuàng)新社會管理方面的重要作用。
會上，11個市縣區(qū)人大常委會的同志作了交流發(fā)言，王永明副主任作了小結(jié)講話。來自全省各級人大常委會及機關(guān)的有關(guān)同志，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任參加了這次座談會，省政府組成部門和省法院、省檢察院負責人列席了此次會議。
申艷國
紹興：督促政府完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險
目前，省人大財經(jīng)委赴紹興市調(diào)研檢查養(yǎng)老保險基金管理工作，提出了要深入實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，進一步提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平的意見。
紹興市政府對此進行認真研究，近日發(fā)出了《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法的通知》，決定從2011年起，紹興市區(qū)選擇1000元檔或2000元檔標準繳納養(yǎng)老保險的，相應(yīng)的財政補貼標準由原來的8％提高至25％。
此外，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的60周歲至89周歲人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準由原先的農(nóng)村居民每人60元、城鎮(zhèn)居民每人70元，統(tǒng)一提高到每人80元。從2011年4月1日起，對年滿80周歲的高齡老人，還發(fā)放每月不低于30元的高齡補貼。
劉蜂
蘭溪：催生國有資產(chǎn)租賃權(quán)首次拍賣會
今年6月l目，蘭溪市首次舉行了國有資產(chǎn)租賃拍賣會，成功拍出33處公房承租權(quán)，年租金從413300元增至554630元。這是蘭溪市政府及時采納市人大常委會的建議，在前期充分摸底調(diào)研基礎(chǔ)上推出的一項新舉措。
2010年下半年，蘭溪市人大常委會專題聽取和審議了《蘭溪市國有資產(chǎn)審計情況的報告》。針對該市國有資產(chǎn)管理狀況比較混亂，未經(jīng)公開招投標擅自出租國有資產(chǎn)等現(xiàn)象，市人大常委會向市政府提出了盡快出臺相關(guān)辦法，規(guī)范國有資產(chǎn)的出讓、出租行為，將公有房產(chǎn)的出讓、出租統(tǒng)一納入市招投標平臺的建議。
市人大常委會組成人員普遍認為，國有資產(chǎn)租賃權(quán)公開拍賣作為蘭溪市國有資產(chǎn)管理的一次創(chuàng)新，可有效防止國有資產(chǎn)擅自出租、低價出租、租期過長等現(xiàn)象，促進政府廉政建設(shè)。
朱煒
嘉善：代表建議改善市民如廁環(huán)境
今年上半年，在嘉善縣人大代表進社區(qū)“聽民情、解民憂”活動中，針對城區(qū)公廁普遍存在管理不善、設(shè)施損毀嚴重、衛(wèi)生環(huán)境差等問題，代表們提出了加大公廁改造力度，切實改善居民如廁環(huán)境的建議。
對此，嘉善縣政府高度重視，投入上百萬元，對城區(qū)59座公廁的內(nèi)外墻、地磚、洗手池、便池等設(shè)施進行了改造和修繕，特別是對市民意見較大的談公路公廁、樂安里公廁和子胥苑公廁進行了徹底改造，煥然一新的公廁環(huán)境讓百姓外出時“方便”不再“不方便”。
據(jù)介紹，今后嘉善縣還將逐年對設(shè)施老化的公廁進行改造，針對公廁日常管理問題，也將安排專人加強看護和管理。
沈斌
富陽：多種形式組織代表向選民述職
近日，富陽市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織本轄區(qū)的市人大代表，通過多種形式向選民述職。
富春街道針對轄區(qū)內(nèi)代表較多的實際，組織代表分小組進社區(qū)向選民述職；春江街道召開了一個由150余名選民參加的述職大會，通過口頭述職與書面述職相結(jié)合的方式，由選民對各位代表的履職情況進行現(xiàn)場測評；淥渚鎮(zhèn)將每位人大代表的履職報告匯編成冊，通過召開述職大會面對面述職、在各選區(qū)張貼履職報告等形式向選民進行述職；洞橋鎮(zhèn)將事先錄好音的代表履職報告，通過“村村響”廣播向選民播放，同時將履職報告張貼在村務(wù)公開欄，等等。
今年，富陽市人大常委會組織全體市人大代表開展以“談體會、搞總結(jié)、學(xué)先進、樹榜樣”為主題的代表主題實踐月活動，其中組織代表向選民述職便是其中一項重要內(nèi)容。該活動既增強了代表的履職意識，也更密切了代表與選民的聯(lián)系。
華秋珍
云和：落實代表建議切實保護飲用水源
在今年年初的云和縣人代會期間，梅金火等代表向大會提交了《關(guān)于實施霧溪飲用水源安全工程的建議》。
為落實代表建議，云和縣政府目前制定出臺了《云和縣霧溪水庫飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》，并計劃于2011年投入300多萬元用于霧溪水庫的水質(zhì)預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)、水庫周邊的村莊生活污水處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源整治。今年，縣政府還將啟動霧溪小學(xué)和霧溪衛(wèi)生院搬遷的前期工作，切實保護好霧溪水庫水資源和云和人民的飲水安全。
李偉
西湖區(qū)：督促政府嚴打濫用食品添加劑行為
“染色饅頭”、“牛肉膏”、“毒豆芽”、“墨汁粉條”……
近年來，頻頻曝出的食品添加劑事件，讓公眾談“添”色變。近日，杭州市西湖區(qū)人大常委會組織人大代表就食品安全工作進行調(diào)研，代表們提出，政府部門應(yīng)加大對濫用食品添加劑行為的打擊力度，讓老百姓吃得更放心。
為此，西湖區(qū)政府目前制定下發(fā)了嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項工作實施方案，有關(guān)部門還對全區(qū)137家餐飲服務(wù)單位開展了專項整治活動，主動打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。
江悠 張亮
江東區(qū)：催生公務(wù)自行車試點
2010年lO月，寧波市江東區(qū)人大常委會在審議區(qū)政府緩解交通“出行難”專項工作報告時，提出了區(qū)機關(guān)單位應(yīng)積極探索公務(wù)自行車試點，壓縮公車出車頻率，為緩解交通“出行難”作出表率的審議意見。
為落實該意見，江東區(qū)政府在廣泛征求機關(guān)干部意見和充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，探索推出了公務(wù)自行車免費租賃服務(wù)試點，并出臺了與之配套的《江東區(qū)公務(wù)自行車使用管理辦法》。
目前，區(qū)政府已購置33輛公務(wù)自行車，設(shè)置了江東區(qū)機關(guān)大樓、福明路辦公樓和寧穿路辦公樓3個租賃點。機關(guān)工作人員公務(wù)外出時，只需憑單位就餐卡登記即可領(lǐng)取公務(wù)自行車鑰匙。
據(jù)了解，在機關(guān)辦公大樓試點基礎(chǔ)上，江東區(qū)還將在區(qū)政府各職能部門、群團組織等備單位全面推廣公務(wù)自行車免費租賃服務(wù)，以實際行動減少公務(wù)汽車的出車頻率，為緩解交通擁堵、提高公共資源使用效率作出示范。
張小軍
路橋區(qū)：督促政府建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制
為進一步確立學(xué)前教育的基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì)，近年來，臺州市路橋區(qū)人大常委會通過視察調(diào)研、工作評議、建議督辦等多種形式，督促政府明確經(jīng)費投入保障機制，實現(xiàn)學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
在路橋區(qū)人大常委會的積極推動下，路橋區(qū)政府近日出臺了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干意見》，進一步明確了學(xué)前教育經(jīng)費投入保障機制。意見提出，區(qū)財政將每年安排100萬元學(xué)前教育專項經(jīng)費，用于改造公辦中心幼兒園、等級幼兒園建設(shè)和困難家庭子女入園資助等。
此外，區(qū)財政今年將安排3767萬元經(jīng)費，用于濱海中心幼兒園等S所幼兒園的新(改)建項目。預(yù)計到2012年，路橋區(qū)的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都會有一所獨立設(shè)置的公辦中心幼兒園，并逐步實現(xiàn)省二級以上標準。
陳余
衢江區(qū)：推動建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)
衢州市衢江區(qū)地處浙江西部，農(nóng)村人口占全區(qū)總?cè)丝诘?1.1％，如何有效保障農(nóng)村食品安全，已成為該區(qū)急需解決的一大難題。2009年，衢江區(qū)人大常委會就食品安全相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況開展檢查，督促政府對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品生產(chǎn)、流通、消費市場進行治理和整頓，并建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
為落實常委會意見，區(qū)政府積極采取措施加強食品安全監(jiān)督。比如，指導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一購買優(yōu)質(zhì)化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥，防止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用“高毒、高殘留”農(nóng)藥；堅決取締無證無照或證照不齊的食品加工企業(yè)和小作坊；在實現(xiàn)行政村放心店、加盟店全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步向較大自然村延伸，對取得放心店資格的經(jīng)營戶給予一定的資金獎勵。
當前，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，食品安全已成為民眾普遍關(guān)心的社會問題?，F(xiàn)階段，我國食品安全立法體系已經(jīng)初步建立，相關(guān)的食品安全監(jiān)管制度與措施也較為嚴密。但是，由于食品生產(chǎn)經(jīng)營主體呈現(xiàn)出多、小、散等特點，加大了食品安全監(jiān)管工作的難度，特別是基層薄弱的監(jiān)管能力，食品安全問題仍然呈頻發(fā)和多發(fā)趨勢。如何有效加強基層食品安全監(jiān)管力度，已成為值得我們深思的問題。
關(guān)鍵詞：
食品安全；監(jiān)督管理；思考
民以食為天，食以安為先。食品安全問題已經(jīng)成為重大的民生問題、經(jīng)濟問題和政治問題。近年來，我市食品安全工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，食品安全形勢總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢。但是，在食品生產(chǎn)經(jīng)營主體多、小、散，產(chǎn)業(yè)整體水平不高的這樣一個發(fā)展階段，特別是基層薄弱的監(jiān)管能力，使食品安全問題仍然呈頻發(fā)和多發(fā)趨勢。如何加強基層食品安全監(jiān)管，進一步提高工作效能，是非常值得我們深思的問題。作者認為，堅持食品安全工作重心下移，切實強化基層食品安全管理責任，健全基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，必須從以下五個方面入手，這也是工作的切入點和著力點。
1明確職責，準確定位基層食品安全監(jiān)管工作職能
食品安全工作點多、線長、面廣，單靠市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門很難監(jiān)管到位，需要進一步明確基層政府、街道辦事處職能：一要強化隱患排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級從事食品安全工作的同志對基層食品生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況了解最清楚，各食品監(jiān)管部門要緊緊依靠基層同志定期開展食品安全檢查，全面掌控不同類別企業(yè)的潛在隱患和風(fēng)險點，把食品安全風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要強化信息上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要安排專人負責信息上報，加強日常信息的收集和報送工作，拓寬信息報送渠道，暢通信息報送網(wǎng)絡(luò)，確保食品安全問題早報告、早處置。三要強化協(xié)助執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管員和村（社區(qū)）協(xié)管員大多不具備獨立執(zhí)法資格，但是要積極協(xié)助市縣兩級監(jiān)管部門開展執(zhí)法活動，有效彌補監(jiān)管部門執(zhí)法力量不足的缺陷。四要強化宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要充分利用各種宣傳載體，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和工作舉措等，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，同時提高社會公眾的維權(quán)意識和監(jiān)督意識，形成食品安全社會共治的良好格局。
2創(chuàng)新體制，科學(xué)合理設(shè)立基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)
近年來，國務(wù)院做出了食品安全監(jiān)管體制機構(gòu)改革和職能調(diào)整的重要部署，主要目的是建立集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制，責任明確、主體清晰。作者認為，就我市來看，每個縣區(qū)市場局根據(jù)當?shù)厝丝跀?shù)量和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況實際，需要將編制設(shè)定在40到100人之間，將食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)等工作職能整合起來，形成集中統(tǒng)一的監(jiān)管模式。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系至少2名監(jiān)管員，有條件的縣區(qū)可以采取派駐的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置食品安全辦公室，人員編制在3-5人為宜，編制可以從其他部門調(diào)劑解決。這樣設(shè)置的優(yōu)勢是，既可以鎖定鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理的責任，又解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不執(zhí)法的困境；同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦對上既接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，又接受縣區(qū)食品安全辦的工作指導(dǎo)，同時協(xié)助縣區(qū)食藥監(jiān)局的具體監(jiān)管工作，有利于更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，可以協(xié)調(diào)當?shù)毓ど趟?、農(nóng)業(yè)辦、教育辦、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等機構(gòu)共同開展食品安全工作，形成食品安全監(jiān)管工作合力。
3健全制度，逐步完善基層食品安全監(jiān)管工作機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府常設(shè)機構(gòu)，承擔著轄區(qū)內(nèi)食品安全組織協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管工作，需要健全一系列工作制度：一要建立聯(lián)席會議制度。分析本轄區(qū)食品安全形勢和食品安全工作中存在的問題，研究解決問題的政策、措施和辦法，安排部署本轄區(qū)食品安全工作；加強食品安全各成員單位之間的溝通、聯(lián)絡(luò)，推進食品安全綜合監(jiān)管工作；二要建立監(jiān)督檢查制度。定期開展專項監(jiān)督檢查和風(fēng)險隱患排查工作，督促食品安全成員單位更好地履職盡責，協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門進一步規(guī)范食品企業(yè)（基地）生產(chǎn)經(jīng)營行為；三要建立協(xié)助執(zhí)法制度。積極協(xié)助縣區(qū)食品安全監(jiān)管部門開展食品安全專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法活動，有效彌補監(jiān)管執(zhí)法力量不足，提升監(jiān)管效能；四要建立信息報告制度。加強對食品安全信息的收集、匯總和整理，及時掌握食品安全工作動態(tài)，加強相關(guān)部門之間的信息溝通，做到食品安全信息的綜合利用和分析；五要建立應(yīng)急處置制度。建立應(yīng)急救援隊伍，落實必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保一旦發(fā)生食品安全事件（故），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管人員能夠第一時間控制現(xiàn)場、組織救援、最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保社會穩(wěn)定；六要建立宣教培訓(xùn)制度。加強食品安全法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)和食品安全知識的普及，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）食品安全工作人員的能力素質(zhì)，擴大食品安全宣傳覆蓋面，努力營造良好氛圍；七要建立考核評估制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管工作納入縣區(qū)目標考核體系，逐級簽訂《食品安全目標責任狀》；確保食品安全年度重點工作任務(wù)圓滿完成；八要建立責任追究制度。進一步強化基層食品安全監(jiān)管責任落實，確保履職盡責。凡是發(fā)生失職、瀆職，，引發(fā)食品安全事故的，嚴肅追究有關(guān)單位和責任人的責任。
4加強培訓(xùn)，著力提高基層食品安全監(jiān)管能力
按照“分級分類培訓(xùn)”的原則，市、縣兩級政府食安辦要將加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）食品安全監(jiān)管員、信息員的培訓(xùn)納入培訓(xùn)年度工作計劃，所有基層監(jiān)管人員必須通過考核合格后，方可參與執(zhí)法活動。一是強化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。要依托各類培訓(xùn)機構(gòu)、專家團隊、科研院校，圍繞基層監(jiān)管職能、行業(yè)特點和監(jiān)管重點等具體內(nèi)容，定期開展各類業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，加強食品安全標準和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和掌握，不斷提高基層監(jiān)管人員自身業(yè)務(wù)能力，確保食品安全隱患排查的實效性。二是強化法律法規(guī)培訓(xùn)。定期開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管人員執(zhí)法水平。三是強化信息技術(shù)培訓(xùn)。食品安全工作千頭萬緒、復(fù)雜多變，新的形勢要求基層監(jiān)管人員不斷提高應(yīng)對高科技和新技術(shù)的工作要求。切實加強基層食品安全監(jiān)管工作的科技性，逐步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行定期舉辦實戰(zhàn)演練，提高監(jiān)管人員應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。
5綜合施治，切實提升基層食品安全監(jiān)管工作實效
關(guān)鍵詞：食品安全；監(jiān)督管理；思考
民以食為天，食以安為先。食品安全問題已經(jīng)成為重大的民生問題、經(jīng)濟問題和政治問題。近年來，我市食品安全工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，食品安全形勢總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢。但是，在食品生產(chǎn)經(jīng)營主體多、小、散，產(chǎn)業(yè)整體水平不高的這樣一個發(fā)展階段，特別是基層薄弱的監(jiān)管能力，使食品安全問題仍然呈頻發(fā)和多發(fā)趨勢。如何加強基層食品安全監(jiān)管，進一步提高工作效能，是非常值得我們深思的問題。作者認為，堅持食品安全工作重心下移，切實強化基層食品安全管理責任，健全基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，必須從以下五個方面入手，這也是工作的切入點和著力點。
1 明確職責，準確定位基層食品安全監(jiān)管工作職能
食品安全工作點多、線長、面廣，單靠市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門很難監(jiān)管到位，需要進一步明確基層政府、街道辦事處職能：一要強化隱患排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級從事食品安全工作的同志對基層食品生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況了解最清楚，各食品監(jiān)管部門要緊緊依靠基層同志定期開展食品安全檢查，全面掌控不同類別企業(yè)的潛在隱患和風(fēng)險點，把食品安全風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要強化信息上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要安排專人負責信息上報，加強日常信息的收集和報送工作，拓寬信息報送渠道，暢通信息報送網(wǎng)絡(luò)，確保食品安全問題早報告、早處置。三要強化協(xié)助執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管員和村（社區(qū)）協(xié)管員大多不具備獨立執(zhí)法資格，但是要積極協(xié)助市縣兩級監(jiān)管部門開展執(zhí)法活動，有效彌補監(jiān)管部門執(zhí)法力量不足的缺陷。四要強化宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要充分利用各種宣傳載體，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和工作舉措等，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，同時提高社會公眾的維權(quán)意識和監(jiān)督意識，形成食品安全社會共治的良好格局。
2 創(chuàng)新體制，科學(xué)合理設(shè)立基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)
近年來，國務(wù)院做出了食品安全監(jiān)管體制機構(gòu)改革和職能調(diào)整的重要部署，主要目的是建立集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制，責任明確、主體清晰。作者認為，就我市來看，每個縣區(qū)市場局根據(jù)當?shù)厝丝跀?shù)量和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況實際，需要將編制設(shè)定在40到100人之間，將食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)等工作職能整合起來，形成集中統(tǒng)一的監(jiān)管模式。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系至少2名監(jiān)管員，有條件的縣區(qū)可以采取派駐的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置食品安全辦公室，人員編制在3-5人為宜，編制可以從其他部門調(diào)劑解決。這樣設(shè)置的優(yōu)勢是，既可以鎖定鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理的責任，又解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不執(zhí)法的困境；同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦對上既接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，又接受縣區(qū)食品安全辦的工作指導(dǎo)，同時協(xié)助縣區(qū)食藥監(jiān)局的具體監(jiān)管工作，有利于更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，可以協(xié)調(diào)當?shù)毓ど趟?、農(nóng)業(yè)辦、教育辦、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等機構(gòu)共同開展食品安全工作，形成食品安全監(jiān)管工作合力。
3 健全制度，逐步完善基層食品安全監(jiān)管工作機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府常設(shè)機構(gòu)，承擔著轄區(qū)內(nèi)食品安全組織協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管工作，需要健全一系列工作制度：一要建立聯(lián)席會議制度。分析本轄區(qū)食品安全形勢和食品安全工作中存在的問題，研究解決問題的政策、措施和辦法，安排部署本轄區(qū)食品安全工作；加強食品安全各成員單位之間的溝通、聯(lián)絡(luò)，推進食品安全綜合監(jiān)管工作；二要建立監(jiān)督檢查制度。定期開展專項監(jiān)督檢查和風(fēng)險隱患排查工作，督促食品安全成員單位更好地履職盡責，協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門進一步規(guī)范食品企業(yè)（基地）生產(chǎn)經(jīng)營行為；三要建立協(xié)助執(zhí)法制度。積極協(xié)助縣區(qū)食品安全監(jiān)管部門開展食品安全專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法活動，有效彌補監(jiān)管執(zhí)法力量不足，提升監(jiān)管效能；四要建立信息報告制度。加強對食品安全信息的收集、匯總和整理，及時掌握食品安全工作動態(tài)，加強相關(guān)部門之間的信息溝通，做到食品安全信息的綜合利用和分析；五要建立應(yīng)急處置制度。建立應(yīng)急救援隊伍，落實必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保一旦發(fā)生食品安全事件（故），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管人員能夠第一時間控制現(xiàn)場、組織救援、最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保社會穩(wěn)定；六要建立宣教培訓(xùn)制度。加強食品安全法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)和食品安全知識的普及，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）食品安全工作人員的能力素質(zhì)，擴大食品安全宣傳覆蓋面，努力營造良好氛圍；七要建立考核評估制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管工作納入縣區(qū)目標考核體系，逐級簽訂《食品安全目標責任狀》；確保食品安全年度重點工作任務(wù)圓滿完成；八要建立責任追究制度。進一步強化基層食品安全監(jiān)管責任落實，確保履職盡責。凡是發(fā)生失職、瀆職，，引發(fā)食品安全事故的，嚴肅追究有關(guān)單位和責任人的責任。
4 加強培訓(xùn)，著力提高基層食品安全監(jiān)管能力
按照“分級分類培訓(xùn)”的原則，市、縣兩級政府食安辦要將加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）食品安全監(jiān)管員、信息員的培訓(xùn)納入培訓(xùn)年度工作計劃，所有基層監(jiān)管人員必須通過考核合格后，方可參與執(zhí)法活動。一是強化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。要依托各類培訓(xùn)機構(gòu)、專家團隊、科研院校，圍繞基層監(jiān)管職能、行業(yè)特點和監(jiān)管重點等具體內(nèi)容，定期開展各類業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，加強食品安全標準和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和掌握，不斷提高基層監(jiān)管人員自身業(yè)務(wù)能力，確保食品安全隱患排查的實效性。二是強化法律法規(guī)培訓(xùn)。定期開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管人員執(zhí)法水平。三是強化信息技術(shù)培訓(xùn)。食品安全工作千頭萬緒、復(fù)雜多變，新的形勢要求基層監(jiān)管人員不斷提高應(yīng)對高科技和新技術(shù)的工作要求。切實加強基層食品安全監(jiān)管工作的科技性，逐步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行定期舉辦實戰(zhàn)演練，提高監(jiān)管人員應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。
5 綜合施治，切實提升基層食品安全監(jiān)管工作實效
全力開展食品安全專項整治，規(guī)范蜜餞企業(yè)生產(chǎn)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以局長任組長的食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，組建了食品生產(chǎn)監(jiān)督管理股，配備專職食品稽查人員，明確由局長親自主管食品安全工作，一名副局長分管食品安全工作。通過黨組會和監(jiān)管區(qū)工作人員會議，統(tǒng)一監(jiān)管人員思想，要以對質(zhì)監(jiān)事業(yè)高度負責的精神履行專項整治工作中的各自崗位職責，做到監(jiān)管到位，確保各項目標任務(wù)完成。
（二）強化日常監(jiān)管、落實區(qū)域監(jiān)管責任制
按照區(qū)域監(jiān)管工作要求部署，結(jié)合縣的產(chǎn)業(yè)特點，縣局將全縣劃分為七個監(jiān)管區(qū)，重新確定監(jiān)管人員、監(jiān)管職責，要求每個人在做好各自業(yè)務(wù)工作的同時，承擔區(qū)域監(jiān)管工作任務(wù)。每個區(qū)域明確2-4名監(jiān)管責任人，定期開展巡查工作，巡查人員根據(jù)企業(yè)提供的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任情況自查表》和《自查報告》情況，對企業(yè)進行現(xiàn)場核查，填寫《核查表》。對企業(yè)輕微的違法行為，責令限期改正。對嚴重違法行為立案查處，依靠政府徹底關(guān)閉取締，實行高壓打擊態(tài)勢。
(三)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，落實企業(yè)主體責任
為認真落實《食品安全法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)，縣局進一步采取措施幫助企業(yè)加強企業(yè)內(nèi)部管理，控制生產(chǎn)工藝過程，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，真正落實企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任。
一是健全企業(yè)內(nèi)部管理制度?？h局制定了規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、售后生產(chǎn)經(jīng)營行為的十八項管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
二是詳細記錄生產(chǎn)過程。在所有食品企業(yè)建立了統(tǒng)一格式、統(tǒng)一印制的食品原輔料購進臺帳、食品生產(chǎn)加工臺帳、食品銷售臺帳、食品添加劑備案臺帳、關(guān)鍵控制點記錄等共26個臺帳記錄，對生產(chǎn)經(jīng)營過程進行詳細記錄。
三是建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在對所有獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)建立紙制檔案的基礎(chǔ)上，又按照網(wǎng)格化監(jiān)管工作的要求，將全縣所有生產(chǎn)企業(yè)的基本信息錄入計算機，更好地實現(xiàn)動態(tài)管理，為質(zhì)監(jiān)部門分析信息、監(jiān)管巡查、重點整治、幫扶指導(dǎo)等項工作提供了有力依據(jù)。
四是加強對企業(yè)的幫扶培訓(xùn)工作。幫助42家食品企業(yè)積極改建、擴建，提供合理工藝布局流程設(shè)計和相關(guān)知識咨詢等服務(wù)。同時組織全縣企業(yè)化驗員參加省食品化驗理論培訓(xùn)160人，取得上崗證，并由縣食品中心開展實驗操作培訓(xùn)。幫助食品企業(yè)制作了130塊公開承諾牌，分發(fā)給企業(yè)，懸掛在廠區(qū)明顯位置。
（四）廣泛調(diào)研制定詳細整治方案
縣質(zhì)監(jiān)局根據(jù)我全食品生產(chǎn)企業(yè)的實際和生產(chǎn)許可工作的相關(guān)要求，征求多方面的意見和建議，形成全縣食品整治意見草案。縣政府經(jīng)過常務(wù)會議研究，本著“擴建改造、整合重組、扶優(yōu)扶強、淘汰落后、壯大產(chǎn)業(yè)、強農(nóng)惠民、嚴格標準、確保安全”的原則，制定出臺了《縣蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治行動方案》，從投資要求、規(guī)模要求、其他要求三方面，對蜜餞企業(yè)作出了具體的規(guī)定，為整治奠定了良好的基礎(chǔ)。
（五）推進園區(qū)化建設(shè)，引導(dǎo)食品企業(yè)改造提升
按照政府方案要求，縣質(zhì)監(jiān)局把北區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的51家企業(yè)整合重組做為重點難點，把其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70家企業(yè)改造提升做為重點。本著突破重點、攻克難點的原則，把整治工作由向園區(qū)推進。
在企業(yè)的擴建改造過程中，一是以縣政府的名義召開了動員會議，將政府的行動方案印發(fā)到每個企業(yè)；二是先后兩次組織企業(yè)代表30余人到怡達等四家食品企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，促使企業(yè)更新觀念，增強質(zhì)量意識，提高整治的主動性；三是加大執(zhí)法力度，對不符合要求的21家企業(yè)予以關(guān)閉，對個別拒絕檢查整改的企業(yè)向政府報告，予以斷電；四是對積極改造提升的企業(yè)，由縣局派出技術(shù)人員給予指導(dǎo)幫扶，加快改造進度。
在鎮(zhèn)北區(qū)工業(yè)園區(qū)蜜餞企業(yè)整合重組中，本著推動蜜餞園區(qū)化建設(shè)，做好規(guī)范指導(dǎo)履職盡責的原則，積極努力，發(fā)揮應(yīng)有作用。縣質(zhì)監(jiān)局、鎮(zhèn)政府、北區(qū)村三家組成兩個工作組，多次入戶調(diào)查摸底、征求意見，針對園區(qū)的實際情況，確定將現(xiàn)有企業(yè)整合為29家的可行規(guī)劃，目前已有14家企業(yè)牽頭整合。
（六）不斷加強對食品企業(yè)的監(jiān)管
今年全局共出動執(zhí)法人員1904人次，通過定期不定期監(jiān)督檢查，檢查食品加工單位668家次，查處食品案件68個，移交公安部門食品案件2個，對企業(yè)粘貼接受檢查告知函15份，向有關(guān)單位發(fā)協(xié)查函45件，下達整改通知書55份，下達停產(chǎn)處罰決定書68份，申請政府強制停產(chǎn)企業(yè)9家。全縣正在改造提升企業(yè)44家，整合重組30家，已關(guān)閉取締企業(yè)21家。
（七）開展專項檢查，嚴肅查處違法行為
全年開展了乳制品清繳銷毀、食品添加劑“打非治濫”、“瘦肉精”、“地溝油”、飲料、白酒等專項整治檢查活動。檢查可能使用含乳原料的糕點加工小作坊16家，可能加工使用“地溝油”加工小作坊5家，生產(chǎn)加工企業(yè)442家次（其中工業(yè)企業(yè)14家），沒有發(fā)現(xiàn)問題乳粉，沒發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量違法行為?？h內(nèi)一家肉制品生產(chǎn)企業(yè)、3家白酒生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，一家面粉生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)，已注銷。
嚴查特種設(shè)備隱患，確保企業(yè)安全生產(chǎn)
(一)做好特種設(shè)備日常監(jiān)管。嚴格對263家使用單位進行監(jiān)督檢查。通過現(xiàn)場檢查509臺特種設(shè)備、查看臺賬、檔案及時掌握在用特種設(shè)備安全狀況，實現(xiàn)對特種設(shè)備的有效監(jiān)管，及時消除安全隱患。發(fā)現(xiàn)糾正安全隱患116起，發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書22份,設(shè)備注冊登記率96.99%，檢驗率70.77%，重大隱患整改督查率達到100%,立案查處特種設(shè)備案件15起。
（二）開展氣瓶充裝專項治理。組織召開全縣液化氣站和檢驗站經(jīng)營人員綜合治理動員會，進一步明確企業(yè)安全主體責任，治理目的和要求，在縣電視臺滾動播出關(guān)于15年報廢氣瓶及禁止使用“螺絲瓶”的溫馨提示，向社會發(fā)放宣傳資料200余份。出動執(zhí)法人員對液化氣充裝站進行隱患排查，對存在問題企業(yè)責令整改。查處兩起充裝“螺絲瓶”案件，報廢14672只不合格液化石油氣鋼瓶，檢驗液化石油氣鋼瓶5099只。
（三）加強宣傳培訓(xùn)，落實特種設(shè)備使用單位主體責任
今年，從確保特種設(shè)備使用操作規(guī)范的目的出發(fā)，加強對有關(guān)人員的培訓(xùn)，舉辦了36家企業(yè)、67名特種設(shè)備人員參加的兩期培訓(xùn)班，并分別召開電梯維保單位、氣瓶充裝站單位負責人培訓(xùn)會議，圍繞“加強安全管理，嚴格操作規(guī)程”的主題，宣貫了《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，通過對特種設(shè)備事故案例分析，相關(guān)法規(guī)的解讀，培養(yǎng)特種設(shè)備管理人員及作業(yè)人員安全意識和責任。年內(nèi)還分別舉辦了客運索道、電梯、液化石油氣充裝站應(yīng)急演練，通過實際演練，增強特種設(shè)備管理人員和使用人員憂患意識，達到有效防范遏制特種設(shè)備事故的發(fā)生，訓(xùn)練及及時處理突發(fā)事件的能力。
做好質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作，服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)
(一)加強標準化工作
按照承質(zhì)監(jiān)函[2011]55號通知要求，積極開展企業(yè)標準的清理工作，完成縣千華旅游開發(fā)有限公司的《服務(wù)業(yè)標準化示范單位》組織申報工作，上報省局立項。目前共辦理業(yè)務(wù)2115個，其中新辦291個，年檢581個，換證195個，證面變更167個，掛失10個，廢置18個，其他業(yè)務(wù)853個。新辦條碼注冊4個，續(xù)展46個，續(xù)展率95%以上。
（二）依法檢定計量器具，確保量值傳遞準確
1、“關(guān)注民生、計量惠民”工作，已免費為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機構(gòu)檢定血壓計80多臺，市場貿(mào)易結(jié)算使用的電子計價秤200多臺。檢定計量器具2500多臺件。
2、積極協(xié)調(diào)市計量所對民用“水表、電能表、熱量表、煤氣表使用前進行首次檢定工作。檢定熱量表1850套。
3、為3家公正計量站重新申報準備材料。
（三）加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。對全縣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機等農(nóng)資產(chǎn)品市場進行了專項檢查。組織了區(qū)域性經(jīng)銷建材市場和建筑工程單位專項檢查活動。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)、食品加工小作坊、產(chǎn)品經(jīng)銷單位進行了監(jiān)督檢查。共出動執(zhí)法人員2600余人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)700余家（次），查處案件85件，結(jié)案率100%，無復(fù)議、訴訟案件。共銷毀不合格果丹皮800KG。
（四）重視質(zhì)量管理工作
1、積極幫扶2家企業(yè)做好名牌產(chǎn)品復(fù)評審資料準備工作。
2、制定食品質(zhì)量安全抽檢計劃。制定了《2011年食品質(zhì)量安全抽檢計劃》，并按要求將《2011年食品質(zhì)量安全抽檢計劃》上報政府及相關(guān)承檢機構(gòu)，及時向社會公布。全縣共列入檢驗計劃的企業(yè)145家，154個產(chǎn)品，497個檢驗批次。共完成質(zhì)量抽檢399批次，合格率98%。
3、嚴格生產(chǎn)許可制度。全縣獲工業(yè)生產(chǎn)許可證企業(yè)8家，參加年審企業(yè)6家，其中兩眼鏡店企業(yè)正在申請換證。全縣獲證食品企業(yè)143家，許可證年審28家，換證審核6家，5家順利通過驗收,1家驗收未通過，現(xiàn)正積極組織整改。共巡查企業(yè)861家次、巡查人次1754人次、立案查處企業(yè)14家、案件14起、下達責令改正通知書168份，有效地控制了產(chǎn)品質(zhì)量事故的發(fā)生。
4、體系認證摸底工作。檢查縣內(nèi)獲得綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、GMP、HACCP，食品安全管理體系等認證摸底建立獲證企業(yè)信息檔案、獲證企業(yè)共12家。
加強技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，提升檢驗檢測水平
（一）完成實驗室復(fù)評審。通過加大投入，充實和更新技術(shù)機構(gòu)裝備、改進環(huán)境設(shè)施，配齊配強技術(shù)人員。5月完成了實驗室復(fù)評審，確保全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產(chǎn)品的全項檢驗。
（二）適應(yīng)需要，謀劃發(fā)展。為提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，已向省局申報了“開展山楂制品風(fēng)險檢測，建立山楂制品獨立新標準”的科研計劃書。上半年投資20多萬元，購置了微波消解儀、生物安全柜、生化培養(yǎng)箱、真空干燥箱、拍打式均質(zhì)器、脂肪測定儀等儀器設(shè)備。使檢驗大型儀器設(shè)備增至58臺（套），設(shè)備資產(chǎn)達200余萬元。通過增加、更新檢驗設(shè)備裝置，改進了檢驗工作流程，增加了技術(shù)含量，提高了承檢能力?，F(xiàn)在能承擔監(jiān)督抽樣檢驗、委托檢驗、仲裁檢驗、新產(chǎn)品的鑒定檢驗、地方和企業(yè)標準制修訂過程中的產(chǎn)品檢驗、風(fēng)險監(jiān)測等類別的檢驗業(yè)務(wù)，為全縣食品質(zhì)量安全提供了技術(shù)支撐。
（三）加大對計量實驗室改造提升力度。根據(jù)省局《計量檢定實驗室建設(shè)實施方案》、《達標驗收細則》要求，我們責成專門人員進行計量實驗室標準化改造提升。
一是重新調(diào)整辦公用房，增加計量實驗室面積至290平方米，投資18萬多元，按照《縣級法定計量機構(gòu)實驗室建設(shè)達標驗收細則》標準，建設(shè)成獨立封閉式的計量實驗室，保證實驗室噪音、震動、溫濕度等環(huán)境符合檢定規(guī)程要求；二是更新計量檢定標準裝置。投資81萬元，新上一臺大型檢衡車和相應(yīng)的標準砝碼、壓力表、氧氣表、真空表檢定標準裝置以及高精度天平和檢定工具。增加了溫室檢定項目、壓力檢測項目，使原來各檢定項目符合國家法規(guī)要求，汽車衡檢定可由原來的0—100噸增加到0—150噸。
通過大投入，改變了計量實驗室不足，檢測設(shè)備缺乏的現(xiàn)狀，基本滿足全縣計量檢定工作需要，計量檢定項目將增加至13項，為計量檢定工作的發(fā)展蓄足了后勁。
加強機關(guān)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、加強常規(guī)管理，規(guī)范工作流程
按著各股室職能，確定質(zhì)量目標，責任到部門，定崗定責，細化責權(quán)，明確各項工作流程、嚴格按工作流程辦事，建立了責任追究制度。要求職工將每天工作情況記錄在工作日志中，嚴禁工作日飲酒，上班時間亂串辦公室、聊天、上網(wǎng)玩游戲等與工作無關(guān)的事，嚴禁遲到早退，各股所每月將職工考勤情況，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報辦公室存檔。從年初開始每周六、日和每天晚上都安排專人值班，與門衛(wèi)人員形成24小時雙崗值班制度，確保應(yīng)急情況及時處理。
2、營造文化氛圍，培育質(zhì)監(jiān)精神
努力將機關(guān)標準化、規(guī)范化管理與營造質(zhì)監(jiān)文化氛圍相結(jié)合。繼續(xù)在全局開展“一言一行樹形象活動”，樹立職工“局興我榮，局衰我恥”的意識，牢固樹立全局一盤棋思想，使無私奉獻成為職工的自覺行動，規(guī)范職工日常工作和生活用語，做到首問負責，服務(wù)熱情，和諧工作。在局門口書寫“和諧奮進、履職盡責”激勵職工，在辦公大樓大廳設(shè)立監(jiān)督臺，懸掛文明用語及忌語，在二、三、四樓設(shè)立格言警句文化走廊，懸掛名言、廉政警句、格言牌匾70余塊；在大小會議室將質(zhì)監(jiān)精神、質(zhì)監(jiān)形象、職業(yè)道德、奮斗目標等張貼上墻，時刻警示職工不忘自己是質(zhì)監(jiān)人，要樹好形象，明確每名職工崗位職責和“十個嚴禁”要求，工作時間每名職工必須佩戴胸牌上崗，接受辦事人員監(jiān)督，初步形成工作文化環(huán)境。
3、積極參加社會公益活動
積極做好所包貧困村、后進黨支部、文明生態(tài)村、新民居示范村的幫扶、支持工作。幫扶鎮(zhèn)龍窩村現(xiàn)金20000元，北區(qū)村20000元，水泥10噸，雙林村水泥50噸，楊樹灣村水泥10噸，六道河鎮(zhèn)小關(guān)門村水泥20噸，南天門鄉(xiāng)牛圈子村水泥20噸，平安堡鎮(zhèn)克梨木村水泥10噸，大杖子鄉(xiāng)東化魚溝村水泥15噸，合計幫扶資金40000元，水泥135噸。
4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范依法行政行為
成立風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》，把全年黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標任務(wù)和具體要求逐級落到實處。各股所長與主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了廉政承諾書，并公開。
局領(lǐng)導(dǎo)自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，嚴以律己，廉潔從政。對于重大問題的決策，局黨組充分發(fā)揚民主，大事集體研究決定，對人事、勞資、財務(wù)等項政務(wù)工作定期進行公開，接受職工監(jiān)督，建立行政權(quán)力廉政風(fēng)險等級防范措施目錄。規(guī)范了行政執(zhí)法收費處罰、許可行為。
推行陽光政務(wù)。將行政權(quán)力項目，在縣政府信息公開網(wǎng)站和局機關(guān)利用電子顯示屏、固定展板進行公開，讓行政相對人對行政權(quán)力運行程序一目了然。每個房間門口設(shè)置工作人員的監(jiān)督牌，公開電話及出勤情況，為行政相對人提供方便。工作人員經(jīng)常放棄休息，隨叫隨到完成臨時安排的工作和為企業(yè)及時檢定計量器具，檢驗產(chǎn)品。
存在問題
(一)兩個安全監(jiān)管任務(wù)繁重。全縣食品企業(yè)多，在用特種設(shè)備多，特種設(shè)備使用單位多，監(jiān)管人員少，工作有時疲于應(yīng)付。
（二）監(jiān)管裝備亟待加強。監(jiān)管車輛、通訊手段、照相、錄像等辦案裝備亟待配置加強。
（三）抽檢經(jīng)費嚴重缺乏。據(jù)不完全測算，每年需要生產(chǎn)領(lǐng)域正常監(jiān)管、抽檢經(jīng)費189.9756萬元。因為檢驗經(jīng)費嚴重不足，不能對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行有效監(jiān)管整治。
2012年工作謀劃
2012年繼續(xù)圍繞全局年度工作要點，真抓實干、履職盡責、確保全年目標任務(wù)的完成。
(一)繼續(xù)開展食品安全專項整治工作，確保全縣食品質(zhì)量安全
1、加大對食品企業(yè)整改力度，力爭提升改造目標任務(wù)完成
按照《縣蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治實施方案》要求，聯(lián)合鎮(zhèn)政府、北區(qū)管委會、北區(qū)村委會繼續(xù)深入北區(qū)食品加工企業(yè)，與企業(yè)負責人進行整合事宜座談，幫扶企業(yè)解決整合工作中的質(zhì)量技術(shù)方面的問題，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決其他相關(guān)問題，力爭北區(qū)工業(yè)園區(qū)整合工作有實質(zhì)性地推進。與此同時指導(dǎo)好全縣其他食品企業(yè)改造提升工作,確保通過上級考核評估。
2、加大檢查力度，督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)
（1）嚴格按市場準入要求檢查企業(yè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，對達不到要求的企業(yè)不準生產(chǎn)，消滅無證生產(chǎn)。
（2）加大對企業(yè)各項制度落實情況的檢查力度。督促企業(yè)落實食品添加劑登記注冊制度，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行有關(guān)標準和質(zhì)量安全控制要求，對所有食品生產(chǎn)企業(yè)進行一次標準宣貫培訓(xùn)。嚴格執(zhí)行進貨查驗銷售臺賬制度，嚴肅查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品，對該向公安機關(guān)移交的涉嫌食品安全犯罪案件，做好移交工作。
（3）繼續(xù)開展“打非治濫”專項工作
開展一次對全縣蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用情況專項檢查。
（4）開展“地溝油”專項整治活動
按照上級文件要求，對全縣食品加工企業(yè)用油情況進行專項檢查。按企業(yè)排查，建立檔案。對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)嚴厲打擊。
（二）加強特種設(shè)備安全監(jiān)管，確保特種設(shè)備安全使用
1、繼續(xù)加大對全縣特種設(shè)備日常監(jiān)管力度
重點對霧靈山客運索道，縣城及周邊賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等特種設(shè)備檢查。組織專業(yè)人員進行排查，消除安全隱患。
2、深化氣瓶充裝站和檢驗站治理
督促落實氣瓶“兩站”安全主體責任，對違規(guī)充裝、檢驗以及各項安全條件不能滿足要求的單位加大懲治力度，一律依法限期整改，對不能整改的一律關(guān)閉取締，督促企業(yè)完成液化石油氣“螺絲瓶”的報廢工作。
（三）繼續(xù)加強標準計量認證等基礎(chǔ)工作
1、加大“質(zhì)量興縣”工作力度。準備制定《縣質(zhì)量興縣工作實施方案》，報政府審批。
2、加大對強制性國家標準實施情況的監(jiān)督檢查力度。完成對食品企業(yè)標準清理工作，對有關(guān)企業(yè)實施強制性標準進行檢查。
3、繼續(xù)組織符合條件的企業(yè)進行名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的申報工作。
4、加強3C認證企業(yè)和9000體系認證企業(yè)的管理工作。
5、加強車檢線監(jiān)管工作。
6、繼續(xù)實施計量惠民和節(jié)能減排工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門強化民用水表、電能表、熱量表、煤氣表的強制檢定工作。
7、建立市場計量誠信，加強市場貿(mào)易計量器具強制檢定工作。
8、加強計量實驗室建設(shè)和管理，增加計量檢定標準裝置。計劃更新壓力（真空表、壓力表、壓力傳感器等）檢定標準裝置。
計劃新建立溫場校準標準裝置（用于校準試驗用干燥箱、恒溫培養(yǎng)箱、水浴鍋、水泥養(yǎng)護箱、高溫爐等），以適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展需要，確保量值傳遞準確可靠。
（四）加強技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，為依法監(jiān)管提供技術(shù)支撐
1、購置美國進口的液相色譜儀
為加強省山楂制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站的建設(shè)，提升全縣食品檢驗?zāi)芰Γ?012年準備投資200萬元（省、縣多方籌資）購進美國生產(chǎn)的液相色譜儀，使全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產(chǎn)品能夠達到全項檢驗，提高檢驗質(zhì)量和水平。同時向縣政府爭取每年最低將78.5萬元（縣財政局核算數(shù)額）食品抽檢經(jīng)費和食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管整治經(jīng)費。
2、協(xié)助政府有關(guān)部門籌建北區(qū)食品檢驗中心
為更好地推動全縣蜜餞企業(yè)園區(qū)化建設(shè)，促進北區(qū)果品加工企業(yè)改造提升，發(fā)揚光大蜜餞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高蜜餞產(chǎn)品的市場競爭力，協(xié)助政府有關(guān)部門籌建北區(qū)食品檢驗中心，并準備為這一項目提供150萬元的檢驗檢測設(shè)備。
（五）加強機關(guān)管理，提高工作效率和質(zhì)量。
