時間：2023-02-05 17:37:57
序論：在您撰寫督查工作匯報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、 成立組織
為徹底解決鎮(zhèn)秸稈焚燒、生產(chǎn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運問題，鎮(zhèn)成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，財政、環(huán)保、交通、林業(yè)、派出所負責人及各村支部書記為成員的秸稈焚燒、農(nóng)村生活垃圾收集、分類、轉(zhuǎn)運工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責協(xié)調(diào)、督促、檢查、驗收、考核等工作。制定工作方案并與鎮(zhèn)村干部年末績效獎掛鉤。
二、整改進度
(一)關于“中央反饋任務十三：全省目前仍有70%以上的行政村尚未實現(xiàn)生活垃圾‘村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理’”方面
我鎮(zhèn)第一季度按照《省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)標準，加快推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理硬件基礎設施建設，配齊配全車輛、人員，為村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運提供必要保障；不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理基礎設施，將垃圾治理費用納入財政預算，安排落實專門經(jīng)費，確保農(nóng)村生活垃圾治理有效開展，實施治理工作季度通報和檢查制度，各村要及時維修和新建垃圾收運設施設備，確保垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理規(guī)范；鎮(zhèn)把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程，健全和完成農(nóng)村生活垃圾治理推動機制，建立健全鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔隊伍管理、監(jiān)督、考核機制，確保有人清掃，有人管理，有人監(jiān)督考核鎮(zhèn)、村制定村規(guī)民約簽訂“三包”責任書，增強愛護環(huán)境責任意識，鎮(zhèn)政府年初開展農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，對照農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”治理目標找差距，制定有針對性的治理措施，落實專人負責，集中人力、物力、財力進行整改落實工作.
（二）關于省級反饋任務十五：省控雙勝斷面仍為劣V類水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類水質(zhì)。市污水處理廠運行不穩(wěn)定，污水、污泥存在直排現(xiàn)象，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)等重點建制鎮(zhèn)生活污水直接排入輝發(fā)河及其支流方面。
我鎮(zhèn)第一季度制定出境斷面水質(zhì)達到省級考核要求。加大畜禽養(yǎng)殖糞污治理力度。鎮(zhèn)政府成立領導小組督促養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖糞污“日產(chǎn)日清”工作；由小組成員不定期下去檢查，鎮(zhèn)政府針對沒有建設空間、養(yǎng)殖規(guī)模小、動態(tài)變化大的散養(yǎng)戶，在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立符合環(huán)保標準的集中堆肥場（現(xiàn)已建完）并配備專職管理人員進行及時處理。逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達到80%以上；認真落實《市全面推行河長制實施工作方案》。全面加強對流經(jīng)我鎮(zhèn)支流的河道綜合整治。
（三）關于省級反饋任務十八：農(nóng)村生活垃圾污染問題突出。農(nóng)村生活垃圾處理只做到了村收集，轉(zhuǎn)運過程鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意掩埋的現(xiàn)象，污染周邊環(huán)境。方面
我鎮(zhèn)第一季度各村屯已建設統(tǒng)一設置、統(tǒng)一標識的垃圾收集點。鎮(zhèn)政府按照“一個水源地、一套保護措施，一抓到底”的原則，扎實開展飲用水水源地保護和環(huán)境整治工作。組織開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估和保護區(qū)劃定，推進水源地規(guī)范化建設，初步完成農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)邊界設立地理界標、警示標示或宣傳牌，加強飲用水水源保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規(guī)民約。
（四）關于“回頭看”反饋任務十四：第一輪督察指出，省有關部門在農(nóng)村生活垃圾治理、飲用水水源地水質(zhì)管理、煤炭質(zhì)量管控等方面責任落實不到位，存在履職不嚴不實問題。整改方案要求，各地、各部門要推動從源頭、體制機制上解決生態(tài)環(huán)境突出問題。但督察發(fā)現(xiàn)，一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作，但責任壓得不實、工作浮于表面，整改推進比較被動方面。
第一季度我鎮(zhèn)定制“黨政同責”“一崗雙責”責任書，成立領導小組，并依據(jù)《農(nóng)村生活垃圾清運考核辦法》對服務企業(yè)進行日常監(jiān)管。嚴把飲用水水源地項目審批關，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率持續(xù)穩(wěn)定達到100%；整合規(guī)范煤炭經(jīng)營，杜絕劣質(zhì)煤炭的流通銷售。
（五）關于“回頭看”反饋任務十五：2018年6月，省制訂《全省農(nóng)村生活垃圾治理整改推進工作方案》，要求各市縣做好農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進駐時，全省仍有10個縣區(qū)未按要求制訂工作方案，18個縣（市、 區(qū)）一直未上報排查情況方面。
第一季度因地制宜建立符合本轄區(qū)生活垃圾收運處置體系。完善村莊和道路清掃保潔長效機制，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理工作臺賬，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理宣傳和教育方案。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護納入村規(guī)民約。
為認真做好我縣社會保障工作，完善監(jiān)督機制，促進社會保障監(jiān)督工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，今天州檢查組的各位領導不辭辛苦到我縣檢查指導社會保障監(jiān)督工作。在此，我謹代表×縣社會保障監(jiān)督委員會對檢查組各位領導的到來表示熱烈的歡迎！對各位領導長期以來給予×社會保障監(jiān)督工作的關心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，我就×縣開展社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作情況向檢查組的各位領導作簡要匯報。
一、檢查調(diào)研情況
為認真貫徹執(zhí)行州人民政府辦公室《關于開展全州社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作的通知》精神，更好地摸清家底，堵塞漏洞，找準問題，把社會保障監(jiān)督檢查工作搞得更好、更完善，我縣及時抽調(diào)人事勞動、財政、監(jiān)察、審計、民政、地稅、人行、郵政等部門人員組建綜合調(diào)研檢查組，于××××年×月×日召開了全縣社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作會議，認真?zhèn)鬟_了有關文件精神，對工作日程作了布置安排。調(diào)研檢查組在參保單位自查的基礎上，對參保單位進行了拉網(wǎng)式檢查，對存在問題的單位下達了整改補繳通知，限期進行了整改，社會保障監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。具體是：
（一）養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與地稅部門征收社會保險費業(yè)務調(diào)研情況。我縣養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與地稅部門在征收社會保險費的過程中，嚴格執(zhí)行財政部、勞動部、中國人民銀行、國家稅務總局聯(lián)發(fā)的財社字〔〕號文件。每年初，社保機構(gòu)按照當年最低繳費工資，核定各參保企業(yè)的繳費人數(shù)的工資總額并提供給地稅部門，地稅部門根據(jù)社保機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)在征收時核定各企業(yè)的繳費申報表，然后開出憑證征收，在當年內(nèi)企業(yè)若有人員增減變動，社保機構(gòu)及時書面或者電話通知地稅部門，每月末社保機構(gòu)憑地稅部門收入收據(jù)做帳。由于州縣兩級地稅部門、社保機構(gòu)在收繳上的考核標準不統(tǒng)一，地稅部門只要完成當年核定的征收任務，就把收入賬門封存，企業(yè)繳納養(yǎng)老基金全部要求用現(xiàn)金繳納存入地稅部門的過渡戶，到次年啟封賬門后再把過渡戶的基金轉(zhuǎn)入收入戶，致使當年已收到位的基金有一大部分反映不出來，當年收繳的數(shù)據(jù)不真實。
養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)工作流程規(guī)范情況及內(nèi)控制度建立健全情況。經(jīng)辦機構(gòu)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務制度，對基金實行“收支兩條線”管理，配備專職的會計和出納人員，基金的收支、預算、決算和各類收繳臺帳嚴格按照上級規(guī)定和要求操作。建立健全各種工作流程內(nèi)控制度和規(guī)章制度，加強與地稅部門和財政部門的溝通聯(lián)系，主動配合地稅部門追收基金。
養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。每月末，經(jīng)辦機構(gòu)及時將地稅部門收在基金轉(zhuǎn)入戶的基金轉(zhuǎn)入財政專戶，支出時由社保機構(gòu)填制社會保障基金用款計劃表，報財政部門核實后撥款，財政從基金專戶撥款到社保機構(gòu)的支出戶，到年末將社保機構(gòu)收戶和支出戶上的所有余額全部轉(zhuǎn)入財政專戶。截止××××年月，養(yǎng)老保險基金結(jié)余萬元，定期存款萬元，其余全部在活期存款上，目前定期存款的萬元（是社保機構(gòu)認為結(jié)余較大，長期放在活期上會影響基金的增值，向財政部門提出后由財政部門轉(zhuǎn)存定期的）。
應參保單位戶數(shù)及人數(shù)。截止××××年，全縣企業(yè)職工都參加社會養(yǎng)老、工傷、生育保險，現(xiàn)有參保戶數(shù)戶，在職職工人，離退休人員——人，并已納入社會化管理。
已破產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、職工總數(shù)、提前退休人數(shù)。到目前為止，我縣沒有破產(chǎn)企業(yè)。
養(yǎng)老、工傷、生育保險繳費情況和社會保障待遇、標準確定、支付情況。（）養(yǎng)老、工傷、生育保險繳費情況。對養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)的檢查，在編制“社會保險繳費清冊”，委托地稅部門征收或自己征收各項社會保險費時，嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整、更改繳費基數(shù)和繳費比率，導致增提、減免社會保險費的問題。各繳費單位已按照規(guī)定辦理了社會保險登記，每年均核定各企業(yè)的繳費人數(shù)和繳費基數(shù)，欠費情況和補交欠費情況報地稅部門，由各企業(yè)填報申報表進行征收。通過深入企業(yè)進行實地稽核檢查，××××年中發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)元，導致單位少繳養(yǎng)老保險費元，工傷保險費元，生育保險費元；個人少繳養(yǎng)老保險費元。××××年中發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)元，導致單位少繳養(yǎng)老保險元，工傷保險費元，生育保險費元；個人少繳養(yǎng)老保險費元。目前，已向需要補繳的企業(yè)發(fā)出整改補繳通知，限期進行整改。（）對養(yǎng)老、工傷、生育保險待遇、標準確定、支付的檢查情況。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在確定和支付各項社會保險待遇時，嚴格按照各類相關的政策規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)違反政策增發(fā)或拖欠、減發(fā)社會保險待遇、侵犯保險對象合法權(quán)益的情況，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和放機構(gòu)支付社會保險待遇全部合規(guī)合法。
（二）醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)工作流程及內(nèi)控制度建立健全情況。我縣醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在醫(yī)改啟動之初就從強化管理，規(guī)范運作入手抓好基礎管理工作。首先，規(guī)范了就醫(yī)流程和醫(yī)保中心工作流程，方便了患者就醫(yī)和參保單位到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保業(yè)務；其次，建立健全醫(yī)保中心內(nèi)部管理規(guī)章制度。中心內(nèi)設室即辦公室、業(yè)務室、審核室、結(jié)算室、財務室，形成了崗位不混、職責明確、相互監(jiān)督、密切配合的內(nèi)部牽制制度，確保了基金的運行安全。
醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥嚴格按照《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》執(zhí)行，基金收支實行“收支兩條線”管理。醫(yī)保中心在我縣國有商業(yè)銀行（農(nóng)行）開設了“收入戶”、“支出戶”和“財政專戶”進行核算?！笆杖霊簟贝婵钤履┘皶r繳入“財政專戶”，發(fā)生支出時，由醫(yī)保中心報計劃、財政部門審核后從“財政專戶”撥款到“支出戶”使用，并建立了醫(yī)保中心、開戶銀行、財政三方對帳機制，按月對帳，做到帳帳相符。結(jié)余的醫(yī)保基金無購買國債情況。
應參保單位戶數(shù)及人數(shù)情況。截止××××年底，全縣應參加基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)在職職工和退休人員共戶人，實際參保戶人，參保率達。按照逐步擴大，階段實施，分批參保的方法，基本實現(xiàn)了“廣覆蓋”目標。
醫(yī)療保險繳費和醫(yī)療保障待遇、標準確定、支付情況。
（）醫(yī)療保險繳費情況。在檢查醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)征收醫(yī)保費情況時，我縣醫(yī)保中心在××××年、××××年兩個年度征收醫(yī)療保險費過程中，無擅自調(diào)整、更改繳費基數(shù)和繳費比率，不存在增提、減免醫(yī)療保險費情況。在檢查繳費單位申報繳費人數(shù)、繳費基數(shù)、繳費情況過程中，對報表基礎數(shù)據(jù)進行核對，并進行拉網(wǎng)式檢查。通過檢查，－××××年，發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)元，導致單位少繳醫(yī)療保險費元，個人少繳醫(yī)療保險費元。（）醫(yī)療保障待遇、標準確定和支付情況。我縣基本醫(yī)療保險待遇支付嚴格按照屏政發(fā)〔〕號文件確定的標準執(zhí)行，符合政策規(guī)定，無違反政策、亂開口子、擅自擴大基金開支范圍和拖欠、少報醫(yī)療保險待遇、侵犯保險對象合法權(quán)益的情況，支付的醫(yī)療保險完全合規(guī)合法。
（三）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
嚴格履行財務制度，規(guī)范基金管理運行。實行出納、會計兩人負責制，各自設立自己的帳務。實行月末出納與銀行、出納與會計對帳制，季末由財政與會計再進行一次帳務相核，做到帳務日清月結(jié)，出入清晰明了。自年以來，我縣就一直遵守“基金收支兩條線”管理，“收支戶”從未出現(xiàn)過支取現(xiàn)金，季末全部上繳地方財政，不留余額；“支出戶”用于平時發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)救濟金，始終遵循?？顚Ｓ茫窗l(fā)生挪用和用于平衡其它支出的現(xiàn)象。
參保單位自查情況。綜合匯總參保單位交來的《×省職工社會保險年繳費工資清冊》、《繳費工資總額核查表》，××××年參保戶人，交失業(yè)保險金元；××××年參保戶人，交失業(yè)保險金元。大圍山賓館、大圍山風景區(qū)、石油公司分別解體，未列入檢查對象；郵政、電信、農(nóng)行三家金融部門由州級檢查，致使參保單位、人員、所交金額與當年報表數(shù)字不相吻合。
稽查小組采取“拉網(wǎng)式”稽查結(jié)果。抽調(diào)相關人員組成稽查小組，對參保單位進行“拉網(wǎng)式”核查，鑒于有些單位只提供幾個月的工資花名冊，甚至僅供某月。這樣就只有采取推算出某單位的工資總額，當然也有個別單位態(tài)度非常誠懇，全面提供所需的總賬、明細賬、記賬憑證。通過稽核人員認真細致的核定，排除已解體的單位，最后的核查結(jié)果為：××××年參保戶戶人，發(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報、漏報繳費基數(shù)元，導致單位少繳失業(yè)保險費元；職工個人少繳元，合計元?！痢痢痢聊陞⒈魬羧耍l(fā)現(xiàn)戶參保單位涉及位參保人員少報、漏報繳費基數(shù)元，導致單位少繳失業(yè)保險費元；職工個人少繳元，合計元。
（四）民政部門城市居民最低生活保障資金檢查調(diào)研情況。民政局在開展工作中，認真貫徹落實《城市低保條例》、《關于做好下崗職工基本生活保障工作的通知》（國發(fā)〔〕號），努力實踐“三個代表”重要思想，按照公正、公平、公開的原則，認真做好城市居民最低生活保障工作。一是領導重視，配備專職人員?？h人民政府在財政困難的情況下，每年都將低保配套資金列入財政預算，并配備了低保工作的專職人員；二是加強領導、嚴格管理、互相溝通，維護國有企業(yè)下崗職工的基本生活問題，保證低保資金按時足額發(fā)放；三是本著公正、公平、公開的原則，做好低保對象家庭收入的測算工作，在調(diào)查測定家庭收入中，嚴格按照《×省民政廳城市居民最低生活保障工作規(guī)定的通知》精神，深入細致地對低保對象家庭收入進行合格測定；四是多輪啟動，多渠道幫助下崗職工和失地農(nóng)民，解決生活問題。由于城鎮(zhèn)建設征用土地后，政府幫助失地農(nóng)民解決農(nóng)轉(zhuǎn)非問題，符合低保條件的納入低保對象，符合招干招工條件的錄用時優(yōu)先照顧。近幾年來，政府已解決了部分城鎮(zhèn)建設失地農(nóng)民的子女就業(yè)就學問題，并對享受低保后家庭仍然困難的下崗職工實行副處級領導掛鉤幫扶制度。
五地方稅務局社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研情況
社會保險費征收合法、合規(guī)性及轉(zhuǎn)存“收入戶存款”或“財政專戶存款”情況。地方稅務局自年月承擔全縣基本養(yǎng)老保險費征收任務以來，按照《社會保險費征繳暫行條例》、《×省社會保險費企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》和《實施辦法》，逐步健全、完善和規(guī)范了基本養(yǎng)老保險費的征收、結(jié)報和數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送制度，不斷加大了社會保險費的征收力度。在基本養(yǎng)老保險費的征收過程中，嚴格按照社保中心提供的征收清冊按月向用人單位和從業(yè)人員征繳基本養(yǎng)老保險費；對繳費人的繳費申報與繳費清冊進行核對，及時糾正錯誤繳費申報。征收方式采取銀行繳款和現(xiàn)金繳納，銀行繳款方式征收的費款直接通過微機或手工開具《×省基本養(yǎng)老保險繳款通知書》，按日繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶；現(xiàn)金繳納方式的費款，針對其金額和業(yè)務量較小、繳費時間不固定等特點，在銀行開設過渡賬戶，于月終連同利息，一次性開具繳款書，繳入社保中心“收入戶存款”賬戶。對于所征收的費款月終結(jié)統(tǒng)計時，均已全額繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶，無截留和提取征收費、管理費、業(yè)務費等現(xiàn)象發(fā)生。費款的結(jié)報采取與稅款相同的結(jié)報制度，由縣局計會股進行審核和監(jiān)督并聯(lián)合監(jiān)察室進行不定期的檢查，保證了費款的安全完整，杜絕了隱瞞和轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象。
社會保險費征收職責履行情況。在征收基本養(yǎng)老保險費時，嚴格按照社保中心提供的繳費清冊中各繳費企業(yè)及個人繳費基數(shù)，按月向用人單位和從業(yè)人員征收費款。同時，建立基本養(yǎng)老保險費征收臺帳、欠費臺帳和繳費（欠費）大戶臺帳，詳細反映各繳費戶繳費情況，準確掌握重點費源征收情況和欠費戶欠繳費情況。對于欠費企業(yè)，每月按其經(jīng)營狀況、經(jīng)濟能力、財務收支狀況分別以相應的方式和力度進行催繳。
與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作銜接及社會保險費的及時、定額征收情況。按時向社保中心報送基本養(yǎng)老保險費征收統(tǒng)計快報月報表，及時核對收入情況，保證收入數(shù)字統(tǒng)計的正確性。與社保中心共同開展基本養(yǎng)老保險費稽核和擴面工作，詳細了解和掌握繳費企業(yè)的基本養(yǎng)老保險費參保和繳費情況。聯(lián)同社保中心加大欠費清繳力度，已回收的欠費在很大程度上彌補了各企業(yè)因資金困難無法繳納基本養(yǎng)老保險費形成的每月新欠。－××××年，分別完成年計劃繳費任務和，保證了基本養(yǎng)老保險費的及時、足額入庫。
（六）財政部門社會保障基金管理機構(gòu)檢查調(diào)研情況
縣財政局嚴格按照上級財政部門的要求，認真落實州財政局《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關于轉(zhuǎn)發(fā)財政部社會保障基金財政專戶管理暫行辦法的通知》精神，分別在國有商業(yè)銀行開設了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金、城市居民最低生活保障基金、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、離休干部醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險、個財政專戶，對基金進行了核算管理，并認真執(zhí)行《預算法》、《會計法》、《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》等財政法規(guī)，保證專戶社會保障基金的安全與完整。
社會保障基金財政專戶管理情況。認真貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和方針政策，每月及時辦理社會保障資金的繳存、撥付業(yè)務，實行統(tǒng)一管理，按資金種類分別建帳，分賬核算，定期、不定期地向政府報告財政專戶的收支和結(jié)余情況，接受審計部門的審計和勞動保障等主管部門及社會的監(jiān)督，經(jīng)常與銀行和經(jīng)辦機構(gòu)進行對帳，核對財政專戶內(nèi)資金的收支和結(jié)余情況。社會保障基金財政專戶由出納、會計管理、印章分管、職責分明。財政專戶基金沒有截留、擠占、挪用和用于平衡財政預算，也沒有與其他預算內(nèi)外資金調(diào)劑使用。
社會保障基金財政專戶與經(jīng)辦機構(gòu)票據(jù)傳遞情況。每月初，財政社保部門認真審核社保經(jīng)辦機構(gòu)上報的社會保險基金使用計劃，審核無誤后，按時將基金撥付經(jīng)辦機構(gòu)，兌現(xiàn)到保障對象，月終，各經(jīng)辦機構(gòu)按時將所收基金及利息，繳入財政專戶，財政部門及時做帳，季末，財政社保部門將財政專戶利息單，復印后交經(jīng)辦機構(gòu)做帳，確?；鸾痤~一致。
七開戶銀行及發(fā)放社會保險費用銀行檢查調(diào)研情況
開戶銀行在工作中，認真組織財務人員及經(jīng)辦人學習文件精神，使其盡快熟悉業(yè)務，在受理各有關行政、企業(yè)、個體工商戶發(fā)放的社會保險費用時，做到配合單位，企業(yè)財務人員按時、按量、上劃和支會參保人員，在外地居住的離退休人員協(xié)助辦理銀行卡，款到及時入賬，保證異地人員支取生活費及各項費用。
八對郵政部門離退休費用異地匯款業(yè)務檢查調(diào)研情況
郵政部門受理代匯款業(yè)務手續(xù)完備，嚴格按照郵政業(yè)務規(guī)章制度和業(yè)務操作流程開展工作?！拎]政異地匯款業(yè)務具有規(guī)范性和安全性。在自離退休人員生活費發(fā)放以來，能夠嚴格按照郵政規(guī)章制度，按照與社保部門的協(xié)定開展工作，從未發(fā)生過故意拖欠離退休人員生活費發(fā)放時限，故意拖欠匯款時間，沒有截留、擠占、挪用、貪污離退休費用的情況。實現(xiàn)?？顚Γ_創(chuàng)業(yè)務存儲賬戶。使用匯款發(fā)放離退休人員生活費時，存儲于我縣郵政儲蓄賬戶中，實行異地內(nèi)部業(yè)務結(jié)算。從而，保證完成了異地離退休人員生活費的發(fā)放。多年來，我縣尚未發(fā)生過離退休人員有理由申告郵政部門的現(xiàn)象，真正體現(xiàn)了郵政部門離退休人員生活費發(fā)放迅速、準確、安全、方便，實現(xiàn)了既安全，又方便，既簡單，又快捷，既保密，又守信，“人民郵政為人民的服務宗旨”。
二、主要做法
（一）建立機構(gòu)，加強領導
為切實加強對社會保障監(jiān)督工作的領導，我縣于××××年×月×日成立了由縣人民政府縣長任主任，人事勞動和社會保障、監(jiān)察、審計、財政主要領導任副主任，民政、司法、藥監(jiān)辦、人行、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、地稅、總工會、煙草公司、一中、人民醫(yī)院、自來水廠、電力公司主要領導或分管領導為成員的縣級社會保障監(jiān)督委員會及其辦公室，并結(jié)合實際和工作需要，及時調(diào)整了委員會成員。辦公室指定專人負責處理日常事務，及時向委員會主任、副主任匯報工作進展情況，解決工作中遇到的問題，做到主要領導直接抓、分管領導具體抓、成員單位協(xié)同抓，確保了檢查調(diào)研工作的順利進行。
（二）廣泛宣傳，依法維護職工的合法權(quán)益
檢查組不論走到哪里，在工廠、在企業(yè)，都及時準確地宣傳社會保障有關政策，特別是對企業(yè)領導，對于一些不理解社會保障政策的企業(yè)領導，耐心、細致地講解有關政策，并贈閱有關文件，組織人員到公共場所發(fā)放宣傳資料，增強了社會保障意識，維護了廣大職工的合法權(quán)益。
（三）加強協(xié)作，齊抓共管
積極配合稅務部門收繳養(yǎng)老保險費，認真核對相關數(shù)據(jù)，做到應收盡收，共同制定清欠計劃，保證養(yǎng)老保險費的及時、足額入庫；配合民政部門做好低保工作，保證低保資金的合理使用；配合銀行、郵政、財政部門管理好基金，保證基金的安全、完整和離退休人員工資的按時、足額發(fā)放。幾個部門齊抓共管，及時交換信息，相互溝通，為檢查調(diào)研工作提供了有力的保證。
（四）建立科學、規(guī)范的監(jiān)督機制，確保社會保障工作的順利實施
自稅務局承當養(yǎng)老保險征收以來，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》及《實施辦法》管理基金，嚴格執(zhí)行收支兩條線，地稅征收后進入財政專戶，再由財政專戶劃撥養(yǎng)老金支出費，其他保險費的支出都制定嚴格的管理辦法，避免基金的流失，確保了社會保障工作的順利實施。
三、存在的問題
（一）社會保險欠費問題突出
隨著“五大保險”的全面開展，不同程度地影響了企業(yè)的繳費能力，加之企業(yè)過分依賴“兩個確?！闭?，導致部分企業(yè)拖欠社會保險問題日益突出。一方面，由于企業(yè)效益普遍不佳，無力繳納社會保險，部分企業(yè)不僅未補繳欠費，反而發(fā)生新的欠費，造成惡性循環(huán)；另一方面，有些企業(yè)領導缺乏公仆意識，無視職工利益，彰顯現(xiàn)實成績，以各種理由拒絕繳納社會保險費，致使養(yǎng)老保險和失業(yè)保險欠費不斷加大。此外，盡管生育保險基金額不大，但多數(shù)企業(yè)都因享受不到此項待遇而以各種理由拒絕繳納。
（二）社會保險“續(xù)?！惫ぷ麟y度大
一是隨著縣內(nèi)企業(yè)改制步伐的加快，部份企業(yè)改制后，出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員，但由于政策上對“續(xù)?！比鄙傧鄳闹坪鈾C制，企業(yè)的大部分人員沒有及時續(xù)保，使參保人員流失較大；二是非國有企業(yè)還存在著勞動用工不規(guī)范的問題，職工人數(shù)及工資總額難以核實，加之參保意識不強，企業(yè)雖然有很大的擴面空間，但工作較難開展。
四、整改措施及下一步的工作重點
（一）整改措施
針對社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作中出現(xiàn)的問題，我們進行了認真的疏理和分析研究，并制定了相應的整改措施。社會保險欠費方面，一是利用會議形式，召集企業(yè)領導及財務人員、勞資人員進行社會保險知識培訓，進一步提高了企業(yè)領導的參保意識和繳費意識；二是積極履行職責，社保機構(gòu)人員及時向地稅部門提供企業(yè)欠費的相關資料和有關情況，社保機構(gòu)、勞動監(jiān)察、基金監(jiān)督、財政、地稅等部門組成工作組深入到欠費企業(yè)，督促欠費企業(yè)補繳欠費；三是對欠費大戶，且參保人員年齡已達到國家法定退休年齡的人員，采取“補一退一”的辦法，清欠歷年欠費（例如：×大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠）。
社會保險“續(xù)?！狈矫妫皇羌哟蟪擎?zhèn)個體工商戶及自謀職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險費權(quán)利和義務的宣傳力度，對與企業(yè)解除勞動關系后的人員，按個體戶的性質(zhì)“接續(xù)”養(yǎng)老保險關系；對不按時“接續(xù)”養(yǎng)老保險關系的人員，根據(jù)有關政策規(guī)定，逾期不予補繳中斷年度的養(yǎng)老金；二是定期不定期地對參保企業(yè)的職工人數(shù)和工資總額進行稽核。查閱企業(yè)會計原始憑證后，凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)有瞞報、漏報、虛報繳費工資總額現(xiàn)象的，及時進行嚴肅處理。
通過對全縣戶企業(yè)進行全面的社會保障監(jiān)督調(diào)研檢查，查出××××年度戶參保單位少報，漏報或隱瞞繳費工資總額元，個人少報繳費工資總額元，因少報基數(shù)需補繳金額元，其中：養(yǎng)老保險元，失業(yè)保險元，醫(yī)療保險元，工傷保險元，生育保險元。查出××××年度戶參保單位少報、漏報繳費工資總額元，個人少報繳費工資總額元，因少報基數(shù)需補繳金額元，其中：養(yǎng)老保險元，失業(yè)保險元，醫(yī)療保險元，工傷保險元，生育保險元。限期進行整改的企業(yè)戶，現(xiàn)已補繳社會保險費的單位戶，補繳社會保險費元。
（二）下一步的工作重點
為認真做好我縣社會保障工作，完善監(jiān)督機制，促進社會保障監(jiān)督工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，今天州檢查組的各位領導不辭辛苦到我縣檢查指導社會保障監(jiān)督工作。在此，我謹代表XX縣社會保障監(jiān)督委員會對檢查組各位領導的到來表示熱烈的歡迎！對各位領導長期以來給予XX社會保障監(jiān)督工作的關心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，我就XX縣開展社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作情況向檢查組的各位領導作簡要匯報。
一、檢查調(diào)研情況
為認真貫徹執(zhí)行州人民政府辦公室《關于開展全州社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作的通知》精神，更好地摸清家底，堵塞漏洞，找準問題，把社會保障監(jiān)督檢查工作搞得更好、更完善，我縣及時抽調(diào)人事勞動、財政、監(jiān)察、審計、民政、地稅、人行、郵政等部門人員組建綜合調(diào)研檢查組，于2004年3月24日召開了全縣社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作會議，認真?zhèn)鬟_了有關文件精神，對工作日程作了布置安排。調(diào)研檢查組在參保單位自查的基礎上，對參保單位進行了拉網(wǎng)式檢查，對存在問題的單位下達了整改補繳通知，限期進行了整改，社會保障監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。具體是：
（一）養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與地稅部門征收社會保險費業(yè)務調(diào)研情況。我縣養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與地稅部門在征收社會保險費的過程中，嚴格執(zhí)行財政部、勞動部、中國人民銀行、國家稅務總局聯(lián)發(fā)的財社字〔1998〕6號文件。每年初，社保機構(gòu)按照當年最低繳費工資，核定各參保企業(yè)的繳費人數(shù)的工資總額并提供給地稅部門，地稅部門根據(jù)社保機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)在征收時核定各企業(yè)的繳費申報表，然后開出憑證征收，在當年內(nèi)企業(yè)若有人員增減變動，社保機構(gòu)及時書面或者電話通知地稅部門，每月末社保機構(gòu)憑地稅部門收入收據(jù)做帳。由于州縣兩級地稅部門、社保機構(gòu)在收繳上的考核標準不統(tǒng)一，地稅部門只要完成當年核定的征收任務，就把收入賬門封存，企業(yè)繳納養(yǎng)老基金全部要求用現(xiàn)金繳納存入地稅部門的過渡戶，到次年啟封賬門后再把過渡戶的基金轉(zhuǎn)入收入戶，致使當年已收到位的基金有一大部分反映不出來，當年收繳的數(shù)據(jù)不真實。
2.養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)工作流程規(guī)范情況及內(nèi)控制度建立健全情況。經(jīng)辦機構(gòu)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務制度，對基金實行“收支兩條線”管理，配備專職的會計和出納人員，基金的收支、預算、決算和各類收繳臺帳嚴格按照上級規(guī)定和要求操作。建立健全各種工作流程內(nèi)控制度和規(guī)章制度，加強與地稅部門和財政部門的溝通聯(lián)系，主動配合地稅部門追收基金。
3.養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。每月末，經(jīng)辦機構(gòu)及時將地稅部門收在基金轉(zhuǎn)入戶的基金轉(zhuǎn)入財政專戶，支出時由社保機構(gòu)填制社會保障基金用款計劃表，報財政部門核實后撥款，財政從基金專戶撥款到社保機構(gòu)的支出戶，到年末將社保機構(gòu)收戶和支出戶上的所有余額全部轉(zhuǎn)入財政專戶。截止2004年3月，養(yǎng)老保險基金結(jié)余544萬元，定期存款300萬元，其余全部在活期存款上，目前定期存款的300萬元（是社保機構(gòu)認為結(jié)余較大，長期放在活期上會影響基金的增值，向財政部門提出后由財政部門轉(zhuǎn)存定期的）。
4.應參保單位戶數(shù)及人數(shù)。截止2003年，全縣企業(yè)職工都參加社會養(yǎng)老、工傷、生育保險，現(xiàn)有參保戶數(shù)49戶，在職職工1119人，離退休人員——人，并已納入社會化管理。
5.已破產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、職工總數(shù)、提前退休人數(shù)。到目前為止，我縣沒有破產(chǎn)企業(yè)。
6.養(yǎng)老、工傷、生育保險繳費情況和社會保障待遇、標準確定、支付情況。（1）養(yǎng)老、工傷、生育保險繳費情況。對養(yǎng)老、工傷、生育保險經(jīng)辦機構(gòu)的檢查，在編制“社會保險繳費清冊”，委托地稅部門征收或自己征收各項社會保險費時，嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整、更改繳費基數(shù)和繳費比率，導致增提、減免社會保險費的問題。各繳費單位已按照規(guī)定辦理了社會保險登記，每年均核定各企業(yè)的繳費人數(shù)和繳費基數(shù)，欠費情況和補交欠費情況報地稅部門，由各企業(yè)填報申報表進行征收。通過深入企業(yè)進行實地稽核檢查，2002年中發(fā)現(xiàn)4戶參保單位涉及335位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)346195元，導致單位少繳養(yǎng)老保險費114244元，工傷保險費3835元，生育保險費2271元；個人少繳養(yǎng)老保險費27696元。2003年中發(fā)現(xiàn)5戶參保單位涉及389位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)1241988元，導致單位少繳養(yǎng)老保險310497元，工傷保險費13207元，生育保險費8301元；個人少繳養(yǎng)老保險費99359元。目前，已向需要補繳的企業(yè)發(fā)出整改補繳通知，限期進行整改。（2）對養(yǎng)老、工傷、生育保險待遇、標準確定、支付的檢查情況。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在確定和支付各項社會保險待遇時，嚴格按照各類相關的政策規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)違反政策增發(fā)或拖欠、減發(fā)社會保險待遇、侵犯保險對象合法權(quán)益的情況，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和放機構(gòu)支付社會保險待遇全部合規(guī)合法。
（二）醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)工作流程及內(nèi)控制度建立健全情況。我縣醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在醫(yī)改啟動之初就從強化管理，規(guī)范運作入手抓好基礎管理工作。首先，規(guī)范了就醫(yī)流程和醫(yī)保中心工作流程，方便了患者就醫(yī)和參保單位到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保業(yè)務；其次，建立健全醫(yī)保中心內(nèi)部管理規(guī)章制度。中心內(nèi)設5室即辦公室、業(yè)務室、審核室、結(jié)算室、財務室，形成了崗位不混、職責明確、相互監(jiān)督、密切配合的內(nèi)部牽制制度，確保了基金的運行安全。
2.醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門基金繳存劃撥嚴格按照《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》執(zhí)行，基金收支實行“收支兩條線”管理。醫(yī)保中心在我縣國有商業(yè)銀行（農(nóng)行）開設了“收入戶”、“支出戶”和“財政專戶”進行核算?！笆杖霊簟贝婵钤履┘皶r繳入“財政專戶”，發(fā)生支出時，由醫(yī)保中心報計劃、財政部門審核后從“財政專戶”撥款到“支出戶”使用，并建立了醫(yī)保中心、開戶銀行、財政三方對帳機制，按月對帳，做到帳帳相符。結(jié)余的醫(yī)?；馃o購買國債情況。
3.應參保單位戶數(shù)及人數(shù)情況。截止2003年底，全縣應參加基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)在職職工和退休人員共205戶6374人，實際參保178戶5740人，參保率達90%。按照逐步擴大，階段實施，分批參保的方法，基本實現(xiàn)了“廣覆蓋”目標。
4.醫(yī)療保險繳費和醫(yī)療保障待遇、標準確定、支付情況。
（1）醫(yī)療保險繳費情況。在檢查醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)征收醫(yī)保費情況時，我縣醫(yī)保中心在2002年、2003年兩個年度征收醫(yī)療保險費過程中，無擅自調(diào)整、更改繳費基數(shù)和繳費比率，不存在增提、減免醫(yī)療保險費情況。在檢查繳費單位申報繳費人數(shù)、繳費基數(shù)、繳費情況過程中，對報表基礎數(shù)據(jù)進行核對，并進行拉網(wǎng)式檢查。通過檢查，2002－2003年，發(fā)現(xiàn)14戶參保單位涉及809位參保人員少報、漏報或隱瞞繳費基數(shù)1760239.10元，導致單位少繳醫(yī)療保險費105614.35元,個人少繳醫(yī)療保險費35204.78元。（2）醫(yī)療保障待遇、標準確定和支付情況。我縣基本醫(yī)療保險待遇支付嚴格按照屏政發(fā)〔2001〕37號文件確定的標準執(zhí)行，符合政策規(guī)定，無違反政策、亂開口子、擅自擴大基金開支范圍和拖欠、少報醫(yī)療保險待遇、侵犯保險對象合法權(quán)益的情況，支付的醫(yī)療保險完全合規(guī)合法。
（三）失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.嚴格履行財務制度，規(guī)范基金管理運行。實行出納、會計兩人負責制，各自設立自己的帳務。實行月末出納與銀行、出納與會計對帳制，季末由財政與會計再進行一次帳務相核，做到帳務日清月結(jié)，出入清晰明了。自2000年以來，我縣就一直遵守“基金收支兩條線”管理，“收支戶”從未出現(xiàn)過支取現(xiàn)金，季末全部上繳地方財政，不留余額；“支出戶”用于平時發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)救濟金，始終遵循?？顚Ｓ?，未發(fā)生挪用和用于平衡其它支出的現(xiàn)象。
2.參保單位自查情況。綜合匯總參保單位交來的《XX省職工社會保險年繳費工資清冊》、《繳費工資總額核查表》，2002年參保39戶976人，交失業(yè)保險金219274.35元；2003年參保39戶965人，交失業(yè)保險金218574.30元。大圍山賓館、大圍山風景區(qū)、石油公司分別解體，未列入檢查對象；郵政、電信、農(nóng)行三家金融部門由州級檢查，致使參保單位、人員、所交金額與當年報表數(shù)字不相吻合。
3.稽查小組采取“拉網(wǎng)式”稽查結(jié)果。抽調(diào)相關人員組成稽查小組，對參保單位進行“拉網(wǎng)式”核查，鑒于有些單位只提供幾個月的工資花名冊，甚至僅供某月。這樣就只有采取推算出某單位的工資總額，當然也有個別單位態(tài)度非常誠懇，全面提供所需的總賬、明細賬、記賬憑證。通過稽核人員認真細致的核定，排除已解體的單位，最后的核查結(jié)果為：2002年參保戶39戶976人，發(fā)現(xiàn)7戶參保單位涉及439位參保人員少報、漏報繳費基數(shù)744698.44元,導致單位少繳失業(yè)保險費14893.97元；職工個人少繳7446.98元,合計22340.95元。2003年參保戶39戶992人,發(fā)現(xiàn)7戶參保單位涉及444位參保人員少報、漏報繳費基數(shù)1626669元,導致單位少繳失業(yè)保險費32533.38元；職工個人少繳16266.69元，合計48800.07元。
（四）民政部門城市居民最低生活保障資金檢查調(diào)研情況。民政局在開展工作中，認真貫徹落實《城市低保條例》、《關于做好下崗職工基本生活保障工作的通知》（國發(fā)〔2004〕8號），努力實踐“三個代表”重要思想，按照公正、公平、公開的原則，認真做好城市居民最低生活保障工作。一是領導重視，配備專職人員。縣人民政府在財政困難的情況下，每年都將低保配套資金列入財政預算，并配備了低保工作的專職人員；二是加強領導、嚴格管理、互相溝通，維護國有企業(yè)下崗職工的基本生活問題，保證低保資金按時足額發(fā)放；三是本著公正、公平、公開的原則，做好低保對象家庭收入的測算工作，在調(diào)查測定家庭收入中，嚴格按照《XX省民政廳城市居民最低生活保障工作規(guī)定的通知》精神，深入細致地對低保對象家庭收入進行合格測定；四是多輪啟動，多渠道幫助下崗職工和失地農(nóng)民，解決生活問題。由于城鎮(zhèn)建設征用土地后，政府幫助失地農(nóng)民解決農(nóng)轉(zhuǎn)非問題，符合低保條件的納入低保對象，符合招干招工條件的錄用時優(yōu)先照顧。近幾年來，政府已解決了部分城鎮(zhèn)建設失地農(nóng)民的子女就業(yè)就學問題，并對享受低保后家庭仍然困難的下崗職工實行副處級領導掛鉤幫扶制度。
(五)地方稅務局社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研情況
1.社會保險費征收合法、合規(guī)性及轉(zhuǎn)存“收入戶存款”或“財政專戶存款”情況。地方稅務局自1998年8月承擔全縣基本養(yǎng)老保險費征收任務以來，按照《社會保險費征繳暫行條例》、《XX省社會保險費企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》和《實施辦法》，逐步健全、完善和規(guī)范了基本養(yǎng)老保險費的征收、結(jié)報和數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送制度，不斷加大了社會保險費的征收力度。在基本養(yǎng)老保險費的征收過程中，嚴格按照社保中心提供的征收清冊按月向用人單位和從業(yè)人員征繳基本養(yǎng)老保險費；對繳費人的繳費申報與繳費清冊進行核對，及時糾正錯誤繳費申報。征收方式采取銀行繳款和現(xiàn)金繳納，銀行繳款方式征收的費款直接通過微機或手工開具《XX省基本養(yǎng)老保險繳款通知書》，按日繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶；現(xiàn)金繳納方式的費款，針對其金額和業(yè)務量較小、繳費時間不固定等特點，在銀行開設過渡賬戶，于月終連同利息，一次性開具繳款書，繳入社保中心“收入戶存款”賬戶。對于所征收的費款月終結(jié)統(tǒng)計時，均已全額繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶，無截留和提取征收費、管理費、業(yè)務費等現(xiàn)象發(fā)生。費款的結(jié)報采取與稅款相同的結(jié)報制度，由縣局計會股進行審核和監(jiān)督并聯(lián)合監(jiān)察室進行不定期的檢查，保證了費款的安全完整，杜絕了隱瞞和轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象。
2.社會保險費征收職責履行情況。在征收基本養(yǎng)老保險費時，嚴格按照社保中心提供的繳費清冊中各繳費企業(yè)及個人繳費基數(shù)，按月向用人單位和從業(yè)人員征收費款。同時，建立基本養(yǎng)老保險費征收臺帳、欠費臺帳和繳費（欠費）大戶臺帳，詳細反映各繳費戶繳費情況，準確掌握重點費源征收情況和欠費戶欠繳費情況。對于欠費企業(yè)，每月按其經(jīng)營狀況、經(jīng)濟能力、財務收支狀況分別以相應的方式和力度進行催繳。
3.與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作銜接及社會保險費的及時、定額征收情況。按時向社保中心報送基本養(yǎng)老保險費征收統(tǒng)計快報月報表，及時核對收入情況，保證收入數(shù)字統(tǒng)計的正確性。與社保中心共同開展基本養(yǎng)老保險費稽核和擴面工作，詳細了解和掌握繳費企業(yè)的基本養(yǎng)老保險費參保和繳費情況。聯(lián)同社保中心加大欠費清繳力度，已回收的欠費在很大程度上彌補了各企業(yè)因資金困難無法繳納基本養(yǎng)老保險費形成的每月新欠。2002－2003年，分別完成年計劃繳費任務154.76%和100.39%，保證了基本養(yǎng)老保險費的及時、足額入庫。
（六）財政部門社會保障基金管理機構(gòu)檢查調(diào)研情況
縣財政局嚴格按照上級財政部門的要求，認真落實州財政局《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關于轉(zhuǎn)發(fā)財政部社會保障基金財政專戶管理暫行辦法的通知》精神，分別在國有商業(yè)銀行開設了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金、城市居民最低生活保障基金、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、離休干部醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險、6個財政專戶，對基金進行了核算管理，并認真執(zhí)行《預算法》、《會計法》、《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》等財政法規(guī)，保證專戶社會保障基金的安全與完整。
1.社會保障基金財政專戶管理情況。認真貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和方針政策，每月及時辦理社會保障資金的繳存、撥付業(yè)務，實行統(tǒng)一管理，按資金種類分別建帳，分賬核算，定期、不定期地向政府報告財政專戶的收支和結(jié)余情況，接受審計部門的審計和勞動保障等主管部門及社會的監(jiān)督，經(jīng)常與銀行和經(jīng)辦機構(gòu)進行對帳，核對財政專戶內(nèi)資金的收支和結(jié)余情況。社會保障基金財政專戶由出納、會計管理、印章分管、職責分明。財政專戶基金沒有截留、擠占、挪用和用于平衡財政預算，也沒有與其他預算內(nèi)外資金調(diào)劑使用。
2.社會保障基金財政專戶與經(jīng)辦機構(gòu)票據(jù)傳遞情況。每月初，財政社保部門認真審核社保經(jīng)辦機構(gòu)上報的社會保險基金使用計劃，審核無誤后，按時將基金撥付經(jīng)辦機構(gòu)，兌現(xiàn)到保障對象，月終，各經(jīng)辦機構(gòu)按時將所收基金及利息，繳入財政專戶，財政部門及時做帳，季末，財政社保部門將財政專戶利息單，復印后交經(jīng)辦機構(gòu)做帳，確?；鸾痤~一致。
(七)開戶銀行及發(fā)放社會保險費用銀行檢查調(diào)研情況
開戶銀行在工作中，認真組織財務人員及經(jīng)辦人學習文件精神，使其盡快熟悉業(yè)務，在受理各有關行政、企業(yè)、個體工商戶發(fā)放的社會保險費用時，做到配合單位，企業(yè)財務人員按時、按量、上劃和支會參保人員，在外地居住的離退休人員協(xié)助辦理銀行卡，款到及時入賬，保證異地人員支取生活費及各項費用。
(八)對郵政部門離退休費用異地匯款業(yè)務檢查調(diào)研情況
郵政部門受理代匯款業(yè)務手續(xù)完備，嚴格按照郵政業(yè)務規(guī)章制度和業(yè)務操作流程開展工作。XX郵政異地匯款業(yè)務具有規(guī)范性和安全性。在自離退休人員生活費發(fā)放以來，能夠嚴格按照郵政規(guī)章制度，按照與社保部門的協(xié)定開展工作，從未發(fā)生過故意拖欠離退休人員生活費發(fā)放時限，故意拖欠匯款時間，沒有截留、擠占、挪用、貪污離退休費用的情況。實現(xiàn)?？顚?，開創(chuàng)業(yè)務存儲賬戶。使用匯款發(fā)放離退休人員生活費時，存儲于我縣郵政儲蓄賬戶中，實行異地內(nèi)部業(yè)務結(jié)算。從而，保證完成了異地離退休人員生活費的發(fā)放。多年來，我縣尚未發(fā)生過離退休人員有理由申告郵政部門的現(xiàn)象，真正體現(xiàn)了郵政部門離退休人員生活費發(fā)放迅速、準確、安全、方便，實現(xiàn)了既安全，又方便，既簡單，又快捷，既保密，又守信，“人民郵政為人民的服務宗旨”。
二、主要做法
（一）建立機構(gòu)，加強領導
為切實加強對社會保障監(jiān)督工作的領導，我縣于2002年9月26日成立了由縣人民政府縣長任主任，人事勞動和社會保障、監(jiān)察、審計、財政主要領導任副主任，民政、司法、藥監(jiān)辦、人行、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、地稅、總工會、煙草公司、一中、人民醫(yī)院、自來水廠、電力公司主要領導或分管領導為成員的縣級社會保障監(jiān)督委員會及其辦公室，并結(jié)合實際和工作需要，及時調(diào)整了委員會成員。辦公室指定專人負責處理日常事務，及時向委員會主任、副主任匯報工作進展情況，解決工作中遇到的問題，做到主要領導直接抓、分管領導具體抓、成員單位協(xié)同抓，確保了檢查調(diào)研工作的順利進行。
（二）廣泛宣傳，依法維護職工的合法權(quán)益
檢查組不論走到哪里，在工廠、在企業(yè)，都及時準確地宣傳社會保障有關政策，特別是對企業(yè)領導，對于一些不理解社會保障政策的企業(yè)領導，耐心、細致地講解有關政策，并贈閱有關文件，組織人員到公共場所發(fā)放宣傳資料，增強了社會保障意識，維護了廣大職工的合法權(quán)益。
（三）加強協(xié)作，齊抓共管
積極配合稅務部門收繳養(yǎng)老保險費，認真核對相關數(shù)據(jù)，做到應收盡收，共同制定清欠計劃，保證養(yǎng)老保險費的及時、足額入庫；配合民政部門做好低保工作，保證低保資金的合理使用；配合銀行、郵政、財政部門管理好基金，保證基金的安全、完整和離退休人員工資的按時、足額發(fā)放。幾個部門齊抓共管，及時交換信息，相互溝通，為檢查調(diào)研工作提供了有力的保證。
（四）建立科學、規(guī)范的監(jiān)督機制，確保社會保障工作的順利實施
自稅務局承當養(yǎng)老保險征收以來，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》及《實施辦法》管理基金，嚴格執(zhí)行收支兩條線，地稅征收后進入財政專戶，再由財政專戶劃撥養(yǎng)老金支出費，其他保險費的支出都制定嚴格的管理辦法，避免基金的流失，確保了社會保障工作的順利實施。
三、存在的問題
（一）社會保險欠費問題突出
隨著“五大保險”的全面開展，不同程度地影響了企業(yè)的繳費能力，加之企業(yè)過分依賴“兩個確?！闭撸瑢е虏糠制髽I(yè)拖欠社會保險問題日益突出。一方面，由于企業(yè)效益普遍不佳，無力繳納社會保險，部分企業(yè)不僅未補繳欠費，反而發(fā)生新的欠費，造成惡性循環(huán)；另一方面，有些企業(yè)領導缺乏公仆意識，無視職工利益，彰顯現(xiàn)實成績，以各種理由拒絕繳納社會保險費，致使養(yǎng)老保險和失業(yè)保險欠費不斷加大。此外，盡管生育保險基金額不大，但多數(shù)企業(yè)都因享受不到此項待遇而以各種理由拒絕繳納。
（二）社會保險“續(xù)?！惫ぷ麟y度大
一是隨著縣內(nèi)企業(yè)改制步伐的加快，部份企業(yè)改制后，出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員，但由于政策上對“續(xù)?！比鄙傧鄳闹坪鈾C制，企業(yè)的大部分人員沒有及時續(xù)保，使參保人員流失較大；二是非國有企業(yè)還存在著勞動用工不規(guī)范的問題，職工人數(shù)及工資總額難以核實，加之參保意識不強，企業(yè)雖然有很大的擴面空間，但工作較難開展。
四、整改措施及下一步的工作重點
（一）整改措施
針對社會保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作中出現(xiàn)的問題，我們進行了認真的疏理和分析研究，并制定了相應的整改措施。社會保險欠費方面，一是利用會議形式，召集企業(yè)領導及財務人員、勞資人員進行社會保險知識培訓，進一步提高了企業(yè)領導的參保意識和繳費意識；二是積極履行職責，社保機構(gòu)人員及時向地稅部門提供企業(yè)欠費的相關資料和有關情況，社保機構(gòu)、勞動監(jiān)察、基金監(jiān)督、財政、地稅等部門組成工作組深入到欠費企業(yè)，督促欠費企業(yè)補繳欠費；三是對欠費大戶，且參保人員年齡已達到國家法定退休年齡的人員，采取“補一退一”的辦法，清欠歷年欠費（例如：XX大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠）。
社會保險“續(xù)?！狈矫妫皇羌哟蟪擎?zhèn)個體工商戶及自謀職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險費權(quán)利和義務的宣傳力度，對與企業(yè)解除勞動關系后的人員，按個體戶的性質(zhì)“接續(xù)”養(yǎng)老保險關系；對不按時“接續(xù)”養(yǎng)老保險關系的人員，根據(jù)有關政策規(guī)定，逾期不予補繳中斷年度的養(yǎng)老金；二是定期不定期地對參保企業(yè)的職工人數(shù)和工資總額進行稽核。查閱企業(yè)會計原始憑證后，凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)有瞞報、漏報、虛報繳費工資總額現(xiàn)象的，及時進行嚴肅處理。
通過對全縣53戶企業(yè)進行全面的社會保障監(jiān)督調(diào)研檢查，查出2002年度14戶參保單位少報，漏報或隱瞞繳費工資總額2190330.50元，個人少報繳費工資總額1622456.50元，因少報基數(shù)需補繳金額185234元，其中：養(yǎng)老保險114244元，失業(yè)保險22340.95元，醫(yī)療保險42525.05元，工傷保險3853元，生育保險2271元。查出2003年度14戶參保單位少報、漏報繳費工資總額6172599元，個人少報繳費工資總額4097333元，因少報基數(shù)需補繳金額578458.15元，其中：養(yǎng)老保險409856元，失業(yè)保險48800.07元，醫(yī)療保險98294.08元，工傷保險13207元，生育保險8301元。限期進行整改的企業(yè)15戶，現(xiàn)已補繳社會保險費的單位11戶，補繳社會保險費344028.91元。
（二）下一步的工作重點
依據(jù)《關于開展安全生產(chǎn)督查的通知》（鐵安辦明電[2016]19號）文件要求，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況
2014年底成立了以開發(fā)區(qū)主任為組長，副主任為副組長，業(yè)務局負責人為成員的開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作領導小組，并且制定和完善了組長、副組長、成員的安全生產(chǎn)責任制。
設置安全生產(chǎn)監(jiān)管獨立機構(gòu)。14年12月份經(jīng)市編委辦審批成立了開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，并且按要求配齊了安監(jiān)局5名工作人員，其中局長1人，副局長1人，成員3人，同時明確了工作職責。開發(fā)區(qū)在2016年全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展專項整治大檢查。開發(fā)區(qū)安監(jiān)局采取分組檢查、聯(lián)合檢查方式，開展專項整治工作大檢查。對開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了百日安全生產(chǎn)大檢查、春季安全生產(chǎn)工作大檢查、冶金機械等行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、汛期安全生產(chǎn)工作大檢查、粉塵作業(yè)和使用場所防范粉塵爆炸大檢查、防暑降溫工作大檢查、勞動密集型和涉氨制冷型企業(yè)大檢查、2016年“春節(jié)”“兩會”期間安全生產(chǎn)檢查。共檢查企業(yè)219戶次，查出隱患76條，下達整改指令書21份，復查意見書11份，責令停產(chǎn)整頓通知書1份，聯(lián)合市安監(jiān)局對3戶重點企業(yè)進行了安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患42條，下達責令整改指令書3份。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配備情況
三、安全生產(chǎn)信息化工作開展情況
2013年11月，我市被確定為全省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理統(tǒng)計試點縣級之一。為全面做好試點工作，我市以**安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管為載體，將全市99戶非煤礦山、危險化學品、工礦商貿(mào)等重點行業(yè)領域的企業(yè)納入該平臺，逐步建立企業(yè)日常事故隱患自查、自改、自報工作機制，切實推動了生產(chǎn)經(jīng)營單位由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變。近兩年來，我市利用物聯(lián)網(wǎng)信息平臺成功完成了對重點企業(yè)的自查自收工作，建立隱患排查治理信息臺賬和重大隱患整改臺賬，對已經(jīng)完成整改的隱患，深入現(xiàn)場進行復核，對每月整改完畢的，加強跟蹤督辦，對于重大隱患，實施掛牌督辦，做到“五落實”。同時我局還聘請安全技術(shù)專家等專業(yè)知識人員對企業(yè)進行現(xiàn)場檢查及指導。對尚未納入信息化平臺的生產(chǎn)經(jīng)營單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關部門負責督促企業(yè)每月按時上報隱患排查治理情況，全面推進本地區(qū)、本行業(yè)領導中排查自查自報體系情況和統(tǒng)計試點工作。
目前我市的執(zhí)法終端配備正在進行當中。
四、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設情況
我市依據(jù)《**人民政府關于印發(fā)**安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理指導意見的通知》（鐵政發(fā)[2015]6號）文件，制定《**人民政府關于印發(fā)**安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作方案的通知》（開政發(fā)[2015]24），分別以市政府為主體，按照屬地管理原則制作橫向網(wǎng)格，并且以市政府有直接監(jiān)管對象的部門，網(wǎng)格化為行業(yè)主管部門的負責人，監(jiān)管負責人是管管部門分管負責人，聯(lián)系人是分管行業(yè)的股長或具體工作人員的縱向網(wǎng)格。網(wǎng)格化管理工是推動“黨政同責、一崗雙責”工作職責及進一步落實安全生產(chǎn)責任制的一種手段。目前為止，我市已經(jīng)完成以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濱水新城管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委、政府為主體的橫向網(wǎng)格，完成九成以上的市政府有直接監(jiān)管對象的部門的縱向網(wǎng)格，我市預計在2016年上半年，完成全市網(wǎng)格化管理的建立工作。
匯報材料
今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府以市委八屆七次全會和縣委七屆七次全會精神為指針，按照“適應新形勢，抓住新機遇，再上新水平”的要求，緊緊圍繞縣委總體工作思路，按照實現(xiàn)“五個突破”的要求，確定了“立足農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；立足工業(yè)強鎮(zhèn)，加大招商引資和固定資產(chǎn)投入力度，培育壯大優(yōu)勢行業(yè)；立足小城鎮(zhèn)建設，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量”的指導思想。圍繞年初確定的目標任務，實行項目責任本稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng)，請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章化管理，截止到月底，重點經(jīng)濟工作項目進展順利，均達到了預期目標。
一、—月份主要經(jīng)濟指標完成情況及到月底預計完成情況
國內(nèi)生產(chǎn)總值完成萬元，占年計劃，同比增長；固定資產(chǎn)投入完成萬元，占年計劃，同比增長；招商引資完成萬元，占年計劃，同比增長；農(nóng)民人均純收入完成元，占年計劃，同比增長。
預計到月底，國內(nèi)生產(chǎn)總值可完成萬元，占年計劃，同比增長；固定資產(chǎn)投入將完成萬元，占年計劃，同比增長；招商引資將完成萬元，占年計劃，同比增長；農(nóng)民人均純收入將完成元，占年計劃，同比增長。
二、縣級重點工程項目進展情況
天津市建華頁巖磚制品有限公司，計劃投資萬元，新建第二條紫砂頁巖磚生產(chǎn)線。預計年生產(chǎn)頁巖磚能力億塊，可實現(xiàn)產(chǎn)值萬元，利稅萬元。目前由于資金不能到位，整體工程暫時擱淺。下半年計劃多方籌措資金，力爭年內(nèi)動工第二條紫砂頁巖磚生產(chǎn)線。
三、鎮(zhèn)重點項目和重點工作落實情況
（一）突出大多數(shù)農(nóng)民的均衡增收，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新的突破。
我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞科技興民、養(yǎng)殖富民、產(chǎn)糧安民、調(diào)整強民的指導思想，以優(yōu)化推廣新品種為切入點，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程得到進一步加快。
⒈加大政策引導扶持力度，發(fā)揮政府職能作用，進一步抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定糧田面積，現(xiàn)有小麥萬畝，較去年增加萬畝，由于加強田間管理，小麥長勢良好，預計單產(chǎn)可達公斤，全鎮(zhèn)總產(chǎn)量可達噸。在李四前、李四辛、小蘆莊等村完成優(yōu)質(zhì)水稻種植畝。在蒙辛莊、豐富村、東草場等村新發(fā)展種植油豆畝，投資萬元。在薊縣地區(qū)獨家引進耐貯運、保鮮性高的扁葉蔥新品種，已經(jīng)在東太河村完成畝育苗種植試驗。金世紀苗木中心，投資萬元進行擴建，新發(fā)展紅櫨、千頭椿等新品苗木畝。
⒉以高標準養(yǎng)殖園區(qū)建設為載體，發(fā)揮輻射帶動作用，進一步壯大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。在大楊各莊村北占地畝，擬建奶牛養(yǎng)殖場，初步計劃投資萬元、存欄奶牛頭，目前場地已經(jīng)落實，資金正陸續(xù)到位，正在按照縣農(nóng)委的要求，以市級示范小區(qū)進行嚴格設計，計劃下半年施工建設。新建東草場生豬養(yǎng)殖小區(qū)，采用棚室養(yǎng)殖，計劃投資萬元，已完成投資萬元，工程進半正在施工中。李四前生豬養(yǎng)殖基地，計劃投資萬元，現(xiàn)已完成投資萬元，存欄生豬頭。新建少林口肉牛養(yǎng)殖場，現(xiàn)已完成投資萬元，占地畝，目前已存欄肉牛頭。京漁水產(chǎn)品養(yǎng)殖中心，投資萬元擴建養(yǎng)殖暖棚個，占地畝，新增甲魚養(yǎng)殖只。
⒊按照市政府“”培訓規(guī)劃，我鎮(zhèn)今年綠證培訓工作全面完成。先后舉辦了由中國植棉協(xié)會霸州分會會長劉乃芳老師主講的棉花栽培技術(shù)，參訓人員人；舉辦了由天津農(nóng)學院王學玲教授主講的生豬養(yǎng)殖培訓班，參訓人員人；舉辦了由薊縣農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師劉賀學主講的“六寸紅”金玉都辣椒栽培技術(shù)培訓班，參訓人員人，圓滿完成了個綠證的培訓任務，為農(nóng)民更好地投身種養(yǎng)業(yè)打下了一定的理論功底。
⒋加快發(fā)展各類流通服務組織。首先是成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，負責全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織、規(guī)劃、引導和實施工作。新成立了富康養(yǎng)殖協(xié)會下倉技術(shù)服務站和蒙技術(shù)服務站，實行送料上門、送藥上門、防疫指導上門、售后服務上門“四上門”和傳授技術(shù)免費、提供信息免費、化驗剖檢免費“三免費”的優(yōu)質(zhì)服務，拉動更多農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)化體系。
⒌全力抓好京津風沙源治理和植樹造林工程，更好地保護生態(tài)環(huán)境。到目前為止已投資萬元，在劉廠莊、大楊各莊等村新發(fā)展退耕還林畝。并且按照市縣的統(tǒng)一安排，投資萬元，在退耕還林地塊打井配套眼，鋪設節(jié)水管道米。全鎮(zhèn)完成四旁植樹萬株，重點是綠化軍薊路、倉永路、楊玉路等主要干線的放射渠路，共計條全長米，總投資萬元。
⒍根據(jù)縣政府關于緊急除治美國白蛾會議精神，及時組成領導小組，進行廣泛宣傳發(fā)動，針對我鎮(zhèn)病蟲害的發(fā)生情況，于月日組織四個稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng)，請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章除治小組，對全鎮(zhèn)個村、所學校及州河、薊運河、蘭泉河米堤埝共計萬株樹木進行統(tǒng)一打藥，共利用天時間，投資萬元，按規(guī)定提前完成了除治任務，達到了驗收標準。
⒎以提高全鎮(zhèn)農(nóng)田的排澇和抗旱能力為目標，大力加強農(nóng)田水利基本建設。到目前，全鎮(zhèn)各村已完成支渠清淤米動土萬方，挖斗渠米動土萬方，新打配機井眼，蹲變壓器臺，架低壓線米，購防滲管道萬米，總投資達萬元，更好地保障了全鎮(zhèn)種植業(yè)生產(chǎn)需要。
（二）做大做強特色工業(yè)，在工業(yè)化上實現(xiàn)新的突破。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。總的講，我鎮(zhèn)在工業(yè)發(fā)展上有一定基礎，比如服裝、面粉、頁巖磚等企業(yè)都有一定的規(guī)模。按照縣委提出的“大力推進農(nóng)村工業(yè)化”的要求，我鎮(zhèn)立足工業(yè)強鎮(zhèn)，通過廣泛招商引資，盤活存量資產(chǎn)，搞好嫁接改造，抓好新項目建設，加快技改聯(lián)合，工業(yè)企業(yè)運行效益進一步提高。到月底，全鎮(zhèn)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值萬元、銷售收入萬元、利潤萬元、增加值萬元，分別占年計劃、、、，同比分別增長、、、。重點企業(yè)運行情況：
⒈天津興盛糧油工貿(mào)有限公司瞄準市場需求，新建精米加工廠，投資萬元，其中由內(nèi)蒙古益佳糧油工貿(mào)有限公司引資萬元，新建廠房平方米，購置年加工萬噸的日本進口精米加工生產(chǎn)線一條，到月底共完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，利稅萬元，增加值萬元。
⒉華新漁業(yè)用品有限公司為進一步提升市場競爭能力，投資萬元，其中由北京漁業(yè)制品外貿(mào)公司引資萬元，擴建車間平方米，更新設備臺套，新增頭盔安全帶產(chǎn)品，到月底完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實現(xiàn)增加值萬元。
⒊天津遠征工藝品有限公司屬新建企業(yè)，投資萬元，其中由內(nèi)蒙古赤峰市引資萬元，新建廠房平米，購置葦簾紡織機臺套，產(chǎn)品全部出口日本。預計年可創(chuàng)產(chǎn)值萬元，利稅萬元，實現(xiàn)增加值萬元。
⒋天津宏茂工藝品有限公司為擴大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，投資萬元（由內(nèi)蒙古進出口有限公司引資萬元）對企業(yè)進行擴建，其中基礎工程投資萬元，；投資萬元新建平方米的大型庫房一座；投資萬元購置日本先進竹絲機臺，以生產(chǎn)新產(chǎn)品竹簾。到月底完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實現(xiàn)增加值萬元。
⒌下倉制磚廠為提高產(chǎn)品質(zhì)量、滿足市場需求，投資萬元，其中由寶坻區(qū)引資萬元，改造窯體，更新制磚設備，預計年可創(chuàng)產(chǎn)值萬元，利稅萬元，實現(xiàn)增加值萬元。
⒍天津澳蒙制衣有限公司是我鎮(zhèn)的骨干企業(yè)、全縣三十強企業(yè)之一，為進一步樹立企業(yè)形象，改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，上半年投資萬元，對車間水電、門窗進行修整更換，并對廠區(qū)進行了綠化美化，有效地促進了企業(yè)的發(fā)展，在供貨日本的同時，訂單已逐步打入了西歐、北美等市場。到月底，共生產(chǎn)各類服裝萬件，完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實現(xiàn)增加值萬元。
此外，為落實天津市農(nóng)村勞動力“”培訓工程計劃，全面推動我鎮(zhèn)“藍色證書”培訓工作。我鎮(zhèn)被批準為全縣個具有培訓資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。按照今年的培訓計劃，到月底，已完成職業(yè)資格培訓人，占計劃的；在崗職業(yè)資格培訓人，占計劃；企業(yè)在崗職工專項培訓完成人，占計劃的；農(nóng)村富余勞動力培訓，月份計劃全部完成。
（三）突出小城鎮(zhèn)建設的載體功能，在城鎮(zhèn)化上實現(xiàn)新的突破。
城鎮(zhèn)化水平，是一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的重要標志。加快城鎮(zhèn)化步伐，是改變二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展的重要途徑。今年以來，我鎮(zhèn)按照高起點規(guī)劃，高水平設計，高標準建設，高效能管理的要求，大力加強小城鎮(zhèn)建設，努力把下倉鎮(zhèn)建成薊縣的南部重鎮(zhèn)，建成美麗繁華的“南大門”。
⒈小城鎮(zhèn)建設工程。今年以來，按照“突出一個重點，開發(fā)兩條公路，完善三個小區(qū)，繁榮九個農(nóng)貿(mào)市場”發(fā)展思路。分步實施平房改造工程，大力發(fā)展商貿(mào)基礎設施。截止到目前，在津圍公路兩側(cè)及下倉主街、大楊家莊商貿(mào)區(qū)、東草場商貿(mào)區(qū)正在進行的商貿(mào)建筑有家，建筑面積平方米，總投資達到萬元。
⒉投資萬元新建大仇中小和大楊中小教學樓兩棟，建筑面積平方米；投資萬元新建下倉高中宿舍樓及餐廳平米；投資萬元貫通了下倉主街兩側(cè)排水管道工程。
⒊多方籌措資金，大修倉永路西段、三岔口至橋頭莊鄉(xiāng)村公路米，總投資萬元，目前工程已經(jīng)進半，預計月中旬可竣工通車。
⒋通過加快小城鎮(zhèn)建設，商貿(mào)、交通等基礎設施進一步完善，在此帶動下，全鎮(zhèn)新發(fā)展運輸、修理、餐飲、加工等個體工商戶家，累計達到家；新發(fā)展私營企業(yè)家，累計達到家；新增注冊資金萬元，累計達到萬元；從業(yè)人員新增人，全鎮(zhèn)達到人；創(chuàng)增加值達到萬元。
四、存在問題和建議
存在的問題是：
⒈農(nóng)民對市場掌握不準，信息不靈，種植業(yè)缺乏名特優(yōu)新品種，部分農(nóng)民只是簡單的擴大種植規(guī)模，盲從現(xiàn)象普遍存在。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較為零散，高標準、大規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)相對較少，很多農(nóng)業(yè)定單信用程度較低，坑農(nóng)事件時有發(fā)生。
⒉企業(yè)發(fā)展后勁不足，資金周轉(zhuǎn)不靈。科技水平低，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才饋乏，缺少高層次技術(shù)和管理人才。
⒊在小城鎮(zhèn)建設上，占地審批等有關的政策不夠優(yōu)惠，手續(xù)比較繁瑣，而且難度較大，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展。
建議是：
⒈在全縣能建成幾個信用高、效益好的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民自主調(diào)整，解決農(nóng)民種養(yǎng)的后顧之憂。
⒉以全縣的形式加大招商引資力度，大力加強投資的環(huán)境建設，并提供優(yōu)質(zhì)服務和優(yōu)惠政策，吸引外埠資金進入我縣發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)。
⒊希望縣工商、稅務、土地等有關部門能真正簡化審批手續(xù)，酌情降低稅費征收標準，營造起個體私營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。比如我鎮(zhèn)有很大一部分個體運輸戶，由于費用問題，所購車輛均上了外地牌照。
五、下步打算和措施
在第一產(chǎn)業(yè)上：一是要大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物，積極推廣名特優(yōu)新品種。計劃月份召開耐貯運、保鮮性高的扁葉蔥新品種現(xiàn)場會，推廣種植畝，畝可獲利潤元以上。另一方面要繼續(xù)擴大畜禽養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)有規(guī)模，改良品種，增加出欄數(shù)量。加快大楊各莊村奶牛養(yǎng)殖場建設項目，由漢沽區(qū)引資萬元，占地畝，存欄奶牛頭。金蘆種雞孵化廠，計劃投資萬元，引進先進孵化設備臺套，擴建廠房平米。
一、—月份主要經(jīng)濟指標完成情況及到月底預計完成情況
國內(nèi)生產(chǎn)總值完成萬元，占年計劃，同比增長；固定資產(chǎn)投入完成萬元，占年計劃，同比增長；招商引資完成萬元，占年計劃，同比增長；農(nóng)民人均純收入完成元，占年計劃，同比增長。
預計到月底，國內(nèi)生產(chǎn)總值可完成萬元，占年計劃，同比增長；固定資產(chǎn)投入將完成萬元，占年計劃，同比增長；招商引資將完成萬元，占年計劃，同比增長；農(nóng)民人均純收入將完成元，占年計劃，同比增長。
二、縣級重點工程項目進展情況
天津市建華頁巖磚制品有限公司，計劃投資萬元，新建第二條紫砂頁巖磚生產(chǎn)線。預計年生產(chǎn)頁巖磚能力億塊，可實現(xiàn)產(chǎn)值萬元，利稅萬元。目前由于資金不能到位，整體工程暫時擱淺。下半年計劃多方籌措資金，力爭年內(nèi)動工第二條紫砂頁巖磚生產(chǎn)線。
三、鎮(zhèn)重點項目和重點工作落實情況
（一）突出大多數(shù)農(nóng)民的均衡增收，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新的突破。
我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞科技興民、養(yǎng)殖富民、產(chǎn)糧安民、調(diào)整強民的指導思想，以優(yōu)化推廣新品種為切入點，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程得到進一步加快。
⒈加大政策引導扶持力度，發(fā)揮政府職能作用，進一步抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定糧田面積，現(xiàn)有小麥萬畝，較去年增加萬畝，由于加強田間管理，小麥長勢良好，預計單產(chǎn)可達公斤，全鎮(zhèn)總產(chǎn)量可達噸。在李四前、李四辛、小蘆莊等村完成優(yōu)質(zhì)水稻種植畝。在蒙辛莊、豐富村、東草場等村新發(fā)展種植油豆畝，投資萬元。在薊縣地區(qū)獨家引進耐貯運、保鮮性高的扁葉蔥新品種，已經(jīng)在東太河村完成畝育苗種植試驗。金世紀苗木中心，投資萬元進行擴建，新發(fā)展紅櫨、千頭椿等新品苗木畝。
⒉以高標準養(yǎng)殖園區(qū)建設為載體，發(fā)揮輻射帶動作用，進一步壯大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。在大楊各莊村北占地畝，擬建奶牛養(yǎng)殖場，初步計劃投資萬元、存欄奶牛頭，目前場地已經(jīng)落實，資金正陸續(xù)到位，正在按照縣農(nóng)委的要求，以市級示范小區(qū)進行嚴格設計，計劃下半年施工建設。新建東草場生豬養(yǎng)殖小區(qū)，采用棚室養(yǎng)殖，計劃投資萬元，已完成投資萬元，工程進半正在施工中。李四前生豬養(yǎng)殖基地，計劃投資萬元，現(xiàn)已完成投資萬元，存欄生豬頭。新建少林口肉牛養(yǎng)殖場，現(xiàn)已完成投資萬元，占地畝，目前已存欄肉牛頭。京漁水產(chǎn)品養(yǎng)殖中心，投資萬元擴建養(yǎng)殖暖棚個，占地畝，新增甲魚養(yǎng)殖只。
⒊按照市政府“”培訓規(guī)劃，我鎮(zhèn)今年綠證培訓工作全面完成。先后舉辦了由中國植棉協(xié)會霸州分會會長劉乃芳老師主講的棉花栽培技術(shù)，參訓人員人；舉辦了由天津農(nóng)學院王學玲教授主講的生豬養(yǎng)殖培訓班，參訓人員人；舉辦了由薊縣農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師劉賀學主講的“六寸紅”金玉都辣椒栽培技術(shù)培訓班，參訓人員人，圓滿完成了個綠證的培訓任務，為農(nóng)民更好地投身種養(yǎng)業(yè)打下了一定的理論功底。
⒋加快發(fā)展各類流通服務組織。首先是成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，負責全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織、規(guī)劃、引導和實施工作。新成立了富康養(yǎng)殖協(xié)會下倉技術(shù)服務站和蒙技術(shù)服務站，實行送料上門、送藥上門、防疫指導上門、售后服務上門“四上門”和傳授技術(shù)免費、提供信息免費、化驗剖檢免費“三免費”的優(yōu)質(zhì)服務，拉動更多農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)化體系。
⒌全力抓好京津風沙源治理和植樹造林工程，更好地保護生態(tài)環(huán)境。到目前為止已投資萬元，在劉廠莊、大楊各莊等村新發(fā)展退耕還林畝。并且按照市縣的統(tǒng)一安排，投資萬元，在退耕還林地塊打井配套眼，鋪設節(jié)水管道米。全鎮(zhèn)完成四旁植樹萬株，重點是綠化軍薊路、倉永路、楊玉路等主要干線的放射渠路，共計條全長米，總投資萬元。
⒍根據(jù)縣政府關于緊急除治美國白蛾會議精神，及時組成領導小組，進行廣泛宣傳發(fā)動，針對我鎮(zhèn)病蟲害的發(fā)生情況，于月日組織四個稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng)，請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章除治小組，對全鎮(zhèn)個村、所學校及州河、薊運河、蘭泉河米堤埝共計萬株樹木進行統(tǒng)一打藥，共利用天時間，投資萬元，按規(guī)定提前完成了除治任務，達到了驗收標準。
⒎以提高全鎮(zhèn)農(nóng)田的排澇和抗旱能力為目標，大力加強農(nóng)田水利基本建設。到目前，全鎮(zhèn)各村已完成支渠清淤米動土萬方，挖斗渠米動土萬方，新打配機井眼，蹲變壓器臺，架低壓線米，購防滲管道萬米，總投資達萬元，更好地保障了全鎮(zhèn)種植業(yè)生產(chǎn)需要。
（二）做大做強特色工業(yè)，在工業(yè)化上實現(xiàn)新的突破。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。總的講，我鎮(zhèn)在工業(yè)發(fā)展上有一定基礎，比如服裝、面粉、頁巖磚等企業(yè)都有一定的規(guī)模。按照縣委提出的“大力推進農(nóng)村工業(yè)化”的要求，我鎮(zhèn)立足工業(yè)強鎮(zhèn)，通過廣泛招商引資，盤活存量資產(chǎn)，搞好嫁接改造，抓好新項目建設，加快技改聯(lián)合，工業(yè)企業(yè)運行效益進一步提高。到月底，全鎮(zhèn)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值萬元、銷售收入萬元、利潤萬元、增加值萬元，分別占年計劃、、、，同比分別增長、、、。重點企業(yè)運行情況：
⒈天津興盛糧油工貿(mào)有限公司瞄準市場需求，新建精米加工廠，投資萬元，其中由內(nèi)蒙古益佳糧油工貿(mào)有限公司引資萬元，新建廠房平方米，購置年加工萬噸的日本進口精米加工生產(chǎn)線一條，到月底共完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，利稅萬元，增加值萬元。
⒉華新漁業(yè)用品有限公司為進一步提升市場競爭能力，投資萬元，其中由北京漁業(yè)制品外貿(mào)公司引資萬元，擴建車間平方米，更新設備臺套，新增頭盔安全帶產(chǎn)品，到月底完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實現(xiàn)增加值萬元。
⒊天津遠征工藝品有限公司屬新建企業(yè)，投資萬元，其中由內(nèi)蒙古赤峰市引資萬元，新建廠房平米，購置葦簾紡織機臺套，產(chǎn)品全部出口日本。預計年可創(chuàng)產(chǎn)值萬元，利稅萬元，實現(xiàn)增加值萬元。
⒋天津宏茂工藝品有限公司為擴大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，投資萬元（由內(nèi)蒙古進出口有限公司引資萬元）對企業(yè)進行擴建，其中基礎工程投資萬元，；投資萬元新建平方米的大型庫房一座；投資萬元購置日本先進竹絲機臺，以生產(chǎn)新產(chǎn)品竹簾。到月底完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實現(xiàn)增加值萬元。
⒌下倉制磚廠為提高產(chǎn)品質(zhì)量、滿足市場需求，投資萬元，其中由寶坻區(qū)引資萬元，改造窯體，更新制磚設備，預計年可創(chuàng)產(chǎn)值萬元，利稅萬元，實現(xiàn)增加值萬元。
⒍天津澳蒙制衣有限公司是我鎮(zhèn)的骨干企業(yè)、全縣三十強企業(yè)之一，為進一步樹立企業(yè)形象，改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，上半年投資萬元，對車間水電、門窗進行修整更換，并對廠區(qū)進行了綠化美化，有效地促進了企業(yè)的發(fā)展，在供貨日本的同時，訂單已逐步打入了西歐、北美等市場。到月底，共生產(chǎn)各類服裝萬件，完成產(chǎn)值萬元，銷售收入萬元，創(chuàng)利稅萬元，實現(xiàn)增加值萬元。
此外，為落實天津市農(nóng)村勞動力“”培訓工程計劃，全面推動我鎮(zhèn)“藍色證書”培訓工作。我鎮(zhèn)被批準為全縣個具有培訓資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。按照今年的培訓計劃，到月底，已完成職業(yè)資格培訓人，占計劃的；在崗職業(yè)資格培訓人，占計劃；企業(yè)在崗職工專項培訓完成人，占計劃的；農(nóng)村富余勞動力培訓，月份計劃全部完成。
（三）突出小城鎮(zhèn)建設的載體功能，在城鎮(zhèn)化上實現(xiàn)新的突破。
城鎮(zhèn)化水平，是一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的重要標志。加快城鎮(zhèn)化步伐，是改變二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展的重要途徑。今年以來，我鎮(zhèn)按照高起點規(guī)劃，高水平設計，高標準建設，高效能管理的要求，大力加強小城鎮(zhèn)建設，努力把下倉鎮(zhèn)建成薊縣的南部重鎮(zhèn)，建成美麗繁華的“南大門”。
⒈小城鎮(zhèn)建設工程。今年以來，按照“突出一個重點，開發(fā)兩條公路，完善三個小區(qū)，繁榮九個農(nóng)貿(mào)市場”發(fā)展思路。分步實施平房改造工程，大力發(fā)展商貿(mào)基礎設施。截止到目前，在津圍公路兩側(cè)及下倉主街、大楊家莊商貿(mào)區(qū)、東草場商貿(mào)區(qū)正在進行的商貿(mào)建筑有家，建筑面積平方米，總投資達到萬元。
⒉投資萬元新建大仇中小和大楊中小教學樓兩棟，建筑面積平方米；投資萬元新建下倉高中宿舍樓及餐廳平米；投資萬元貫通了下倉主街兩側(cè)排水管道工程。
⒊多方籌措資金，大修倉永路西段、三岔口至橋頭莊鄉(xiāng)村公路米，總投資萬元，目前工程已經(jīng)進半，預計月中旬可竣工通車。
⒋通過加快小城鎮(zhèn)建設，商貿(mào)、交通等基礎設施進一步完善，在此帶動下，全鎮(zhèn)新發(fā)展運輸、修理、餐飲、加工等個體工商戶家，累計達到家；新發(fā)展私營企業(yè)家，累計達到家；新增注冊資金萬元，累計達到萬元；從業(yè)人員新增人，全鎮(zhèn)達到人；創(chuàng)增加值達到萬元。
四、存在問題和建議
存在的問題是：
⒈農(nóng)民對市場掌握不準，信息不靈，種植業(yè)缺乏名特優(yōu)新品種，部分農(nóng)民只是簡單的擴大種植規(guī)模，盲從現(xiàn)象普遍存在。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較為零散，高標準、大規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)相對較少，很多農(nóng)業(yè)定單信用程度較低，坑農(nóng)事件時有發(fā)生。
⒉企業(yè)發(fā)展后勁不足，資金周轉(zhuǎn)不靈?？萍妓降?，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才饋乏，缺少高層次技術(shù)和管理人才。
⒊在小城鎮(zhèn)建設上，占地審批等有關的政策不夠優(yōu)惠，手續(xù)比較繁瑣，而且難度較大，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展。
建議是：
⒈在全縣能建成幾個信用高、效益好的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民自主調(diào)整，解決農(nóng)民種養(yǎng)的后顧之憂。
⒉以全縣的形式加大招商引資力度，大力加強投資的環(huán)境建設，并提供優(yōu)質(zhì)服務和優(yōu)惠政策，吸引外埠資金進入我縣發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)。
⒊希望縣工商、稅務、土地等有關部門能真正簡化審批手續(xù)，酌情降低稅費征收標準，營造起個體私營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。比如我鎮(zhèn)有很大一部分個體運輸戶，由于費用問題，所購車輛均上了外地牌照。
五、下步打算和措施
在第一產(chǎn)業(yè)上：一是要大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物，積極推廣名特優(yōu)新品種。計劃月份召開耐貯運、保鮮性高的扁葉蔥新品種現(xiàn)場會，原創(chuàng)：推廣種植畝，畝可獲利潤元以上。另一方面要繼續(xù)擴大畜禽養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)有規(guī)模，改良品種，增加出欄數(shù)量。加快大楊各莊村奶牛養(yǎng)殖場建設項目，由漢沽區(qū)引資萬元，占地畝，存欄奶牛頭。金蘆種雞孵化廠，計劃投資萬元，引進先進孵化設備臺套，擴建廠房平米。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作督查匯報材料：
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，各街道辦事處，市政府有關部門，市屬、駐市有關單位：
7月20日至24日，市政府組織3個督查組，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式方法，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市供電公司、市工商局、市農(nóng)機局、市交通局、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、市水利局、市東山工業(yè)管理區(qū)、市龍嶺工業(yè)管理區(qū)、市規(guī)劃建設局、市公安局、市公安交管大隊、市公安消防大隊、市教育局等14個部門和單位今年以來的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況進行了督查?，F(xiàn)將督查情況通報如下：
一、基本情況
(一)思想認識方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位主要領導普遍對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作高度重視，按照市委、市政府《關于安全監(jiān)管工作的意見》和今年“安全生產(chǎn)年”活動特別是安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”的要求，結(jié)合實際組織實施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、龍回、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及市經(jīng)貿(mào)委、市公安交管大隊、市規(guī)劃建設局較好地堅持安全生產(chǎn)例會制度，對安全生產(chǎn)工作做到有部署。
(二)工作責任制方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位普遍依據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，圍繞安全生產(chǎn)“一崗雙責”，以下達文件、簽訂責任狀等方式，層層明確工作責任制。市經(jīng)貿(mào)委、市東山工業(yè)園管理區(qū)實行領導包片、一般干部蹲點具體企業(yè)的方法落實全員工作責任制;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)與園區(qū)每個企業(yè)簽訂安全責任狀;市教育局在全系統(tǒng)實行了學校安全“一票否決”制。
(三)工作計劃安排方面。大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能根據(jù)市政府和上級主管部門的有關工作部署和要求，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做到了既有年度、季度的全面安排，也有針對某一項工作、某一問題、某一薄弱環(huán)節(jié)、某一特定領域進行專項整頓治理的具體布置。市公安交管大隊、市規(guī)劃建設局能緊跟動態(tài)變化情況，及時制定針對性的監(jiān)管措施。
(四)工作基礎建設方面。在機構(gòu)、網(wǎng)絡建設上，隆木、橫市、大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本保障了經(jīng)費，強化了安監(jiān)站的建設;市教育局在贛州市教育系統(tǒng)率先設立了安全監(jiān)察科，專門負責學校安全監(jiān)管;市公安交管大隊加強了3個農(nóng)村中隊的建設，以應對鄉(xiāng)村道路交通安全趨于嚴峻的態(tài)勢。在業(yè)務培訓上，隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))今年組織了2次以上對村(居)安全信息員的專門培訓，市公安局組織了2次基層派出所民警的消防安全監(jiān)管業(yè)務技能培訓。在信息管理上，橫市、麻雙、蓉江等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市公安交管大隊、市規(guī)劃建設局建立了對監(jiān)管對象的較規(guī)范管理臺賬，并及時更新內(nèi)容，對收集到的信息進行研判，較好地發(fā)揮了信息支撐保障作用;市教育局通過開發(fā)、使用“學校安全臺賬網(wǎng)絡管理系統(tǒng)”，提升了對學校安全的動態(tài)管理水平。在日常宣傳教育上，市公安交管大隊在5個職能科室(中隊)專門設置了教育室，用于在辦牌、辦證和違法違規(guī)處理等環(huán)節(jié)中，加強對駕駛員等相關人員的宣傳教育，同時，投入1.8萬元專項資金，在市電視臺常年播放道路交通安全宣傳廣告;市交通局通過加強日常的檢查，督促運輸企業(yè)、客運站每月至少開展一次全員安全學習活動;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)通過在園區(qū)、企業(yè)設置宣傳欄強化了日常宣傳教育。
(五)“三項行動”方面。多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能按照市政府和上級主管部門的相關部署和要求，將安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”擺在重要位置，制定具體工作方案加以組織實施。對下一階段工作，一些單位和部門在總結(jié)前期工作基礎上，進一步明確目標任務，突出重點，抓住關鍵，制定了針對性、操作性更強的措施。市公安局制定了涉爆安全隱患排查治理工作方案，并計劃牽頭組織有關部門開展聯(lián)合治理;市公安消防大隊為配合推廣東山街辦坪塘村家具產(chǎn)業(yè)消防安全整治示范點的做法，計劃在8月底前制作5000張《危險就在您身邊》宣傳光牒發(fā)放至家具生產(chǎn)企業(yè);市公安交管大隊制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故專項行動工作方案》，進一步強化道路交通安全整治;市工商局通過進一步把好注冊登記關口，強化無證無照的執(zhí)法治理;市規(guī)劃建設局根據(jù)當前氣候特點，制定了高溫季節(jié)保障建筑施工安全的專項整治措施。在“7·3”特大洪災后，大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位進一步強化了防范自然災害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的工作措施。
二、主要問題
從本次督查情況看，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在不少問題，突出表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作沒有做到日?；?、常態(tài)化。檢查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)員日常工作不是以安全生產(chǎn)監(jiān)管為主，而是以其他工作為主;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員因工作變動頻繁業(yè)務不熟，多數(shù)村(居)安全信息員往往形同虛 設。這些問題使鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)難于掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài)情況，不利于依法依規(guī)加強日常管理。
(二)相當部分的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位開展工作不認真、不扎實、不深入。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位的工作還停留在發(fā)文、開會層面，在檢查檔案、資料，特別是檢查相關臺賬中發(fā)現(xiàn)，大坪、十八塘、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各項臺賬內(nèi)容不健全、不規(guī)范，隆木、坪市、大坪、龍華、唐江、鳳崗、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市經(jīng)貿(mào)委、交通、水利等部門臺賬內(nèi)容更新不及時。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位普遍存在安全生產(chǎn)隱患臺賬只有查出隱患的記錄而沒有整改結(jié)果記錄的現(xiàn)象，對安全生產(chǎn)隱患的治理或督促治理不及時、不徹底。
(三)監(jiān)管方式方法上仍有諸多的不適應。在組織領導方面，多數(shù)單位主要領導日常滿足于行政命令和聽匯報，深入實地調(diào)查研究不夠;一些監(jiān)管部門和單位內(nèi)部缺乏溝通交流，主動協(xié)調(diào)配合不夠，嚴重地影響了工作的正常開展。在宣傳教育方面，除依法依規(guī)組織任職資格培訓教育方面執(zhí)行較好外，其他宣傳教育工作未當作重要的基礎性工作引起足夠重視，工作主動性不強，多數(shù)是被動應付，普遍缺乏計劃性、持續(xù)性。在執(zhí)法監(jiān)管方面，對已下達整改指令的但拒不執(zhí)行的監(jiān)管對象的處置辦法不多、力度不夠;各行業(yè)領域在查處帶有普遍性的非法違法違規(guī)違章行為中，未樹立執(zhí)法權(quán)威性，處置效果不明顯。
(四)行業(yè)主管和專項監(jiān)管、部門執(zhí)法監(jiān)管和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)屬地監(jiān)管的聯(lián)動聯(lián)管機制難于有效實施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對自行組織檢查發(fā)現(xiàn)的隱患(問題)移送1至2次至相關執(zhí)法部門處理。道路交通、消防、特種設備相關法律法規(guī)修訂實施后，一些相關部門未及時調(diào)整和履行好監(jiān)管職責，出現(xiàn)了監(jiān)管的空檔和缺位。執(zhí)法部門間職權(quán)爭執(zhí)和工作推諉、扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是因協(xié)作配合不力、監(jiān)管缺位，造成行業(yè)領域安全問題(隱患)突出、源頭治理乏力。道路交通領域，農(nóng)村地區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人和摩托車超員現(xiàn)象突出，工程車輛無牌運輸、廠內(nèi)叉車上公路行駛現(xiàn)象突出，機動車超速、客車超員及疲勞駕駛、酒后駕車現(xiàn)象時有發(fā)生，公路交通安全“三同步”未按規(guī)定實施，增加了隱患治理難度;電力設施保障領域，架空電力線路等設施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)建物現(xiàn)象突出，電力、通訊、廣播電視線三線交越、搭掛現(xiàn)象突出;家具生產(chǎn)、服裝行業(yè)等行業(yè)家庭作坊式企業(yè)點多面廣、安全保障條件差、員工流動性大且安全素質(zhì)參差不齊，特別是服裝行業(yè)“三合一”現(xiàn)象較嚴重，消防安全監(jiān)管難度大;建筑、特種設備、電力安全等行業(yè)勞動組織中，無資質(zhì)承包、無資格派遣現(xiàn)象十分普遍，造成死亡事故多發(fā)。
三、下一步工作要求
(一)進一步加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門和單位要以本次督查為契機，全面總結(jié)分析今年以來本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況，增補措施，提升監(jiān)管水平。要堅持每月的安全生產(chǎn)例會制度，認真開展查責任落實、查協(xié)調(diào)配合、查治理成效、查信息管理、查宣傳教育的“五查”行動，推進安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。
(二)進一步強化宣傳教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各工業(yè)管理區(qū)及道路交通、水上交通、消防、學校、電力、民爆器材、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、水利、冶金和防自然災害的防雷、防洪等重點行業(yè)(領域)安全監(jiān)管部門和單位，從本月始到年底，每月組織一次安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
(三)進一步加大工作力度。對督查組下達督辦函的意見，各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門和單位主要領導要高度重視，提出切實可行的改進措施，認真整改并及時申報驗收銷號。8月底前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要以移交安監(jiān)員所承擔的其他工作、規(guī)范“十項”臺賬日常管理為突破口，切實履行好屬地日常監(jiān)管職責。8月中旬前，市安監(jiān)局要就工礦商貿(mào)領域安全監(jiān)管、市工商局要就查處取締無證無照經(jīng)營、市公安局要就民爆物品安全監(jiān)管、市公安交管大隊要就道路交通安全監(jiān)管、市公安消防大隊要重點就家具生產(chǎn)企業(yè)、服裝廠及其他“三合一”場所的消防安全監(jiān)管、市經(jīng)貿(mào)委要就電力設施保護監(jiān)管、市質(zhì)監(jiān)局要就特種設備安全監(jiān)管、市教育局要就學校安全監(jiān)管、市工業(yè)園區(qū)管委會要就工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，分別牽頭召集相關單位(必要時要求重點鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街道〉參加)，召開專門會議，通報形勢，查擺突出問題，依據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，進一步明確職責分工，研究制定當前至年底強化監(jiān)管保障相關領域安全的具體措施，并積極協(xié)調(diào)組織實施。同時，有關單位要將發(fā)現(xiàn)的安全隱患(問題)移交(報送)至相關責任單位，進行集中交辦處理。9月中、下旬，市政府還將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關職能部門的整改落實情況再次督查。
