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序論:在您撰寫農(nóng)機安全生產(chǎn)的問題及對策時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的1篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1前言
農(nóng)機監(jiān)理工作關(guān)乎農(nóng)機生產(chǎn)的安全性與可靠性,農(nóng)機監(jiān)理工作不到位很容易導致農(nóng)機生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故,威脅農(nóng)戶的生命和財產(chǎn)安全。為了有效保障社會穩(wěn)定,提升農(nóng)機生產(chǎn)安全性,需要深入探究目前農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的問題,并針對性的采取有效對策加以解決,切實加強農(nóng)機監(jiān)理工作,確保農(nóng)機安全生產(chǎn),推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護社會安定。
2農(nóng)機監(jiān)理工作的重要意義
2.1推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全性
農(nóng)業(yè)機械涵蓋機具種類較多,普遍應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域,具有分布較廣,作業(yè)量大,點多面廣的實際,由于土地大多以家庭承包經(jīng)營方式管理,很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械的統(tǒng)一化集中管理,因此,農(nóng)機安全與管理矛盾日益凸顯。而農(nóng)機監(jiān)理工作就是根據(jù)國家根據(jù)農(nóng)機安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī),深入基層監(jiān)督與管理農(nóng)機使用者的具體操作情況,確保農(nóng)機所有者嚴格按照操作標準規(guī)范性的生產(chǎn),提升生產(chǎn)安全性,并在監(jiān)督管理過程中及時發(fā)現(xiàn)存在的一些違章操作行為,并加以糾正?;诖耍行У霓r(nóng)機監(jiān)理工作能夠在一定程度上保障農(nóng)機安全生產(chǎn),全面維護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。
2.2保障人民群眾生命安全
農(nóng)機監(jiān)理工作是深入農(nóng)村基層開展的一系列有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,在整個監(jiān)理工作過程中,工作人員不僅作為執(zhí)法者對農(nóng)機生產(chǎn)進行一定監(jiān)督,還作為農(nóng)民的朋友充當農(nóng)機生產(chǎn)的顧問與參謀,幫助農(nóng)戶提高農(nóng)機安全生產(chǎn)常識,傳授一些維護以及保養(yǎng)農(nóng)機方面的知識和技巧,解決農(nóng)戶在實際生產(chǎn)中遇到的一些生產(chǎn)難題,使農(nóng)民嚴格按照操作規(guī)程和行為規(guī)范進行安全生產(chǎn),保證人民群眾的生命安全,同時提高農(nóng)機生產(chǎn)效率。通過有效的農(nóng)機監(jiān)理工作,可以在對農(nóng)業(yè)作業(yè)協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及管理當中,提升農(nóng)機安全生產(chǎn)水平和生產(chǎn)質(zhì)量,并在一定程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
2.3提高農(nóng)業(yè)機械化水平
在農(nóng)機監(jiān)理工作中,一項重要的基本內(nèi)容就是對農(nóng)機操作人員進行有關(guān)農(nóng)機安全法律法規(guī)知識、農(nóng)機使用維護技術(shù)和安全操作知識培訓。在定期不定期的結(jié)合培訓農(nóng)機操作人員業(yè)務技能的基礎(chǔ)上,可以切實增強農(nóng)機使用人員操作水平和業(yè)務能力,逐步提升農(nóng)機使用效率和質(zhì)量,使農(nóng)民更加認可農(nóng)機生產(chǎn),廣泛運用農(nóng)機,逐步提高農(nóng)業(yè)機械化水平,推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
3耿馬縣農(nóng)機概況
耿馬縣是糧食和蔗糖種植大縣,是臨滄市較大、較平整的壩區(qū),有萬畝連片的蔗園,羊耿公路貫穿蔗園種植主產(chǎn)區(qū),適宜農(nóng)機化發(fā)展,農(nóng)機化推廣應用相對于其他縣區(qū)要較高,農(nóng)業(yè)機械擁有量及農(nóng)業(yè)機械在冊數(shù)都居全市之首。截止2017年底,全縣共有農(nóng)機戶22761人,有鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人員22193名,其中:拖拉機駕駛從業(yè)人員16820人,農(nóng)機維修人員176人,其他從業(yè)人員5197人。全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達35.47萬千瓦特,各類農(nóng)業(yè)機械擁有量達29147臺套,其中:拖拉機18458臺,聯(lián)合收割機347臺,耕整機4462臺套,播種機140臺套,水稻插秧機18臺套,機動噴霧機175臺套,茶葉修剪機419臺套,農(nóng)副產(chǎn)品加工機械1860臺套,其他農(nóng)機具3268臺套。共完成農(nóng)機化作業(yè)面積80.31萬畝,其中:完成機耕面積24.75萬畝,機播面積2.76萬畝,機電灌溉面積0.6萬畝,機械植保面積43.5萬畝,機收面積8.7萬畝。農(nóng)機年運輸總量達15000萬噸·公里。全縣有農(nóng)機安全監(jiān)理人員46人,其中:縣級農(nóng)機安全監(jiān)理人員17人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理人員29人。
4農(nóng)機監(jiān)理工作存在的問題
4.1宣傳力度不足
在農(nóng)機不斷推廣應用過程中,農(nóng)機推廣點多面廣,但是農(nóng)機監(jiān)理工作缺乏有效的宣傳和推廣,宣傳人員配備不足,監(jiān)管人員數(shù)量也較為缺乏,導致很多農(nóng)機使用者對監(jiān)理工作缺乏正確的認識與理解,只單純的認為農(nóng)機監(jiān)理部門屬于拖拉機自評管理單位。由于農(nóng)機使用者對農(nóng)機監(jiān)理工作存在一定誤解,導致實際生產(chǎn)作業(yè)當中,很多農(nóng)機戶不愿意配合農(nóng)機監(jiān)理工作,并且大部分農(nóng)機戶缺乏正確的法制意識,不愿主動配合農(nóng)機監(jiān)理人員的監(jiān)督與管理工作。
4.2管理者不重視農(nóng)機監(jiān)理工作
農(nóng)機管理部門的管理者不夠重視農(nóng)機監(jiān)理工作,沒有為農(nóng)機監(jiān)理配備充足的人員和設備,阻礙了農(nóng)機監(jiān)理工作的順利開展。
4.3農(nóng)機監(jiān)理機制不暢
同時,農(nóng)機監(jiān)理體制與機制不夠順暢,省級與市級農(nóng)機監(jiān)理工作基本上都是參公管理,而縣級部門基本上都屬于事業(yè)單位,執(zhí)法部門較為欠缺,影響農(nóng)機監(jiān)理工作效率和質(zhì)量。
4.4農(nóng)機監(jiān)理經(jīng)費不足
由于管理者的不重視,農(nóng)機監(jiān)理工作涉及到的經(jīng)費沒有納入財政預算,導致實際工作缺乏足夠的經(jīng)費支持。
4.5基礎(chǔ)設施欠缺
目前,縣鄉(xiāng)級的農(nóng)機監(jiān)理缺乏充足的基礎(chǔ)設施投入,導致現(xiàn)有的農(nóng)機監(jiān)理基礎(chǔ)設施比較少,很多設備比較老舊,難以達到現(xiàn)有工作標準。農(nóng)機監(jiān)理工作需要配備的農(nóng)機安全監(jiān)管設施、事故勘查處理設施、安全技術(shù)檢驗設施、考試設備及檔案設施等都不夠完善,對農(nóng)機監(jiān)理工作的順利開展造成一定阻礙。
4.6執(zhí)法工作開展不暢
農(nóng)機監(jiān)理工作開展過程中,執(zhí)法隊伍是重要主體,農(nóng)機執(zhí)法隊伍素質(zhì)高低對農(nóng)機監(jiān)理工作水平和成效有直接影響。由于農(nóng)機監(jiān)理工作具有突出的服務型、專業(yè)性以及法制性等特點,所以要求執(zhí)法隊伍相關(guān)工作人員也要具備較高的綜合素質(zhì)。但是實際上當前農(nóng)機執(zhí)法隊伍整體文化水平相對較低,甚至一些工作人員在實際農(nóng)機監(jiān)理工作中缺乏必要的業(yè)務知識、法律知識以及黨政理論知識等,綜合服務質(zhì)量相對較低,導致執(zhí)法工作開展不暢,難以充分發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)理工作的積極作用。同時,縣級執(zhí)法隊伍名不正言不順,目前委托執(zhí)法被取消,很難全面開展執(zhí)法工作。
4.7一些機型無法監(jiān)管
在農(nóng)機推廣過程中,市場上涌現(xiàn)出大量農(nóng)機機型,而農(nóng)機監(jiān)管的機型范圍不可能把所有機型都涵蓋進來,導致一些機型無法監(jiān)管,給農(nóng)機生產(chǎn)帶來一定安全隱患。
5加強農(nóng)機監(jiān)理工作的措施
1)加強宣傳,強化對農(nóng)機監(jiān)理工作的認識。為了有效加強農(nóng)機監(jiān)理工作水平,需要農(nóng)機監(jiān)理部門加大自身宣傳工作,配置充足的宣傳人員和監(jiān)管人員,以充足的人力支持農(nóng)機監(jiān)理宣傳工作。同時,要通過現(xiàn)代通訊媒介等多種形式進行廣泛宣傳,并增加農(nóng)機教育講座的開展,積極發(fā)放宣傳資料。同時,農(nóng)機監(jiān)理部門可以借助廣播、網(wǎng)絡、電視以及各種新媒體等渠道加強農(nóng)機相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,并促進與農(nóng)機操作人員和其他相關(guān)部門之間的密切聯(lián)系,使農(nóng)村基層正確認識并理解農(nóng)機監(jiān)理工作,對農(nóng)機監(jiān)理工作給予配合與支持。2)管理者轉(zhuǎn)變農(nóng)機監(jiān)理理念。政府部門也要加強重視農(nóng)機監(jiān)理工作,充分認識到農(nóng)機監(jiān)理工作的重要性,及時轉(zhuǎn)變農(nóng)機監(jiān)理理念,對農(nóng)機監(jiān)理工作給予必要的政策支持,推動農(nóng)機監(jiān)理工作的順利開展。3)建立和完善農(nóng)機監(jiān)理機制。為了有效加強農(nóng)機監(jiān)理工作,保障農(nóng)機安全生產(chǎn),需要農(nóng)機監(jiān)理部門構(gòu)建完善的農(nóng)機監(jiān)理機制,結(jié)合當前農(nóng)機監(jiān)理工作現(xiàn)狀,及時有效的調(diào)整各方面農(nóng)機監(jiān)理體制,科學指導農(nóng)機監(jiān)理工作,有效提升農(nóng)機監(jiān)理效率和質(zhì)量。4)增加農(nóng)機監(jiān)理經(jīng)費。各級政府要加強農(nóng)機安全監(jiān)管工作,嚴格按照《財政部、國家發(fā)改委關(guān)于擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》(財稅〔2016〕42號)文件精神,將農(nóng)機監(jiān)理部門經(jīng)費預算納入地方財政統(tǒng)籌安排,確保農(nóng)機安全監(jiān)理責任落實到位,工作措施到位,推動農(nóng)機安全監(jiān)理事業(yè)全面健康發(fā)展。5)強化農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法隊伍建設。加強農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法隊伍建設,是保障農(nóng)機監(jiān)理工作水平提升的重要措施,所以在實際農(nóng)機監(jiān)理工作中,要對相關(guān)工作人員加強規(guī)范化管理,積極組織講座、培訓等活動,對內(nèi)部管理人員進行系統(tǒng)化的培訓,切實提升監(jiān)理執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì),增強監(jiān)理執(zhí)法工作人員的知識水平、業(yè)務能力、服務能力和整體工作水平,建立一支執(zhí)法嚴明、政治合格、業(yè)務過硬且能力突出的優(yōu)質(zhì)監(jiān)理執(zhí)法隊伍。農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法隊伍在實際工作當中,要嚴格按照農(nóng)業(yè)機械化促進法以及道路交通安全法實施條例等相關(guān)規(guī)定,推動農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法工作的專業(yè)化、文明化與合法化。6)強化農(nóng)機監(jiān)理技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設施建設。農(nóng)機監(jiān)理工作涉及到的基礎(chǔ)設施和技術(shù)裝備直接影響著監(jiān)理工作水平,基于此,需要上級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)對監(jiān)理經(jīng)費統(tǒng)籌安排,重視監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)機安全管理。農(nóng)機管理部門需要為農(nóng)機監(jiān)理工作配備統(tǒng)一、充足的通訊工具、執(zhí)法車輛、攝像設備以及檢車設備等,全面提升農(nóng)機監(jiān)理工作技術(shù)裝備水平,同時要及時更新老舊的設備,進一步增強農(nóng)機監(jiān)理工作的服務能力與執(zhí)法力度。7)完善監(jiān)管機型。在農(nóng)機監(jiān)理工作中,為了對所有農(nóng)機機型實現(xiàn)全方位監(jiān)管,需要充分結(jié)合農(nóng)機生產(chǎn)行業(yè)與市場的發(fā)展情況,不斷完善監(jiān)管的機型內(nèi)容,最大程度的將農(nóng)機機型全部納入到監(jiān)管系統(tǒng)當中,有效提升農(nóng)機監(jiān)理水平。
6結(jié)束語
農(nóng)機監(jiān)理工作質(zhì)量高低,直接影響著農(nóng)機生產(chǎn)的安全性,基于此,需要切實加強農(nóng)機監(jiān)理工作,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。目前農(nóng)機生產(chǎn)中安全意識較為薄弱,農(nóng)機監(jiān)理工作得到不政府和人民的充分重視和理解,農(nóng)機監(jiān)管體制以及各方面基礎(chǔ)設施等建設都不夠完善,嚴重影響農(nóng)機監(jiān)理工作職能的發(fā)揮。因此,未來的農(nóng)機監(jiān)理工作需要積極采取必要措施解決相關(guān)問題,切實提升農(nóng)機監(jiān)理工作水平。