時(shí)間：2022-07-01 03:09:11
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【論文關(guān)鍵詞】家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng) 新形勢(shì)變化 調(diào)整思路 健康可持續(xù)發(fā)展 對(duì)策措施
【論文摘要】受歐美金融危機(jī)影響，世界各地經(jīng)濟(jì)不同程度地受到波及和影響。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)方面，我國(guó)家禽養(yǎng)殖業(yè)也未能幸免。面對(duì)這種新形勢(shì)，家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者就應(yīng)實(shí)施變革以求得逆境中的發(fā)展先機(jī)。
受歐美金融危機(jī)影響，世界各地經(jīng)濟(jì)不同程度地受到波及和影響，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)方面，我國(guó)家禽養(yǎng)殖業(yè)也未能幸免。面對(duì)這種新形勢(shì)，家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者該如何實(shí)施變革以求得逆境中的發(fā)展先機(jī)呢?
1．面臨的形勢(shì)變化。
當(dāng)前，隨著我國(guó)宏觀調(diào)控力度不斷加大，許多家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)者正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，諸如“融資難”、“銷(xiāo)售難”、“市場(chǎng)差”、“風(fēng)險(xiǎn)大”等各種各樣的不利因素紛至沓來(lái)，交相互織，從而催生了市場(chǎng)疲軟、成本上升、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、發(fā)展環(huán)境趨差、發(fā)展后勁乏力等新問(wèn)題的出現(xiàn)。尤其是家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在這方面的問(wèn)題更顯突出，物價(jià)上漲過(guò)快，使飼養(yǎng)原材料等養(yǎng)殖成本增加，這一切就相應(yīng)造成了企業(yè)的生存壓力加大。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱、組織化程度低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。生存的壓力前所未有，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1．1雞苗和雞肉價(jià)格暴跌。進(jìn)入2009年以來(lái)，父母代種雛由前階段的25．00元／套暴跌為9．00元／套左右，下跌177．38％；商品雛的價(jià)格由前階段的3．00元／只左右暴跌為0．9元，只左右，下跌233．33％；毛雞價(jià)格由9．00元／千克左右暴跌為7．00元，千克左右，下跌28．57％；肉雞出口受阻，副產(chǎn)品進(jìn)口居高不下，使種雞和肉雞養(yǎng)殖戶嚴(yán)重虧損。
1．2雞肉產(chǎn)品消費(fèi)放緩。全球經(jīng)濟(jì)不景氣直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)萎縮，訂單減少，出口減少，企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，從而，嚴(yán)重影響社會(huì)工礦企業(yè)團(tuán)體消費(fèi)對(duì)雞肉的需求。
1．3“三聚氰胺”事件影響?zhàn)B雞產(chǎn)業(yè)鏈。前階段受“三鹿”奶粉和“大連”問(wèn)題雞蛋事件的嚴(yán)重影響，使肉雞加工廠對(duì)市場(chǎng)前景產(chǎn)生恐慌而停止收雞，導(dǎo)致養(yǎng)雞農(nóng)戶“賣(mài)雞”難，使種雞業(yè)苗雞滯銷(xiāo)造成整個(gè)肉雞產(chǎn)業(yè)鏈銷(xiāo)售不暢。
1．4合同違約率增加。受目前市場(chǎng)行情影響，養(yǎng)殖場(chǎng)所訂茁雞合同不能全部?jī)冬F(xiàn)，有的要求取消合同，有的要求降價(jià)處理：有的要求減少進(jìn)雞數(shù)等，家禽業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃被嚴(yán)重打亂，無(wú)奈之下把部分種雞提前淘汰，同時(shí)把部分種雛作商品茁雞處理，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
1．5資金周轉(zhuǎn)困難。前幾年，各養(yǎng)禽企業(yè)抓住機(jī)遇，調(diào)整規(guī)模，開(kāi)發(fā)新品，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，由于目前攤子較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，每天生產(chǎn)支出費(fèi)用較高，資金周轉(zhuǎn)在非常時(shí)期較為困難。
2．家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)的調(diào)整思路。
2．1拓寬籌資渠道，解決“融資難”問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，資金是關(guān)鍵。資金緊缺是制約家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要瓶頸。近年來(lái)大部分資金都流向了城市，流向了房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、證券業(yè)等行業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)，而對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是畜牧業(yè)除國(guó)家的扶持資金外基本上是微乎其微。因此，我們要在繼續(xù)積極爭(zhēng)取財(cái)政資金、項(xiàng)目資金并發(fā)揮其導(dǎo)向作用的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作力度，廣泛吸納民間資本、金融信貸資本及外資，還可以通過(guò)股份合作興辦實(shí)體，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)造血功能，拓寬融資渠道，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益并存的多元化家禽業(yè)投資格局，從而促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2．2優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決“環(huán)境差”問(wèn)題。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主要做好兩個(gè)方面的工作，一是優(yōu)化投資環(huán)境，要加強(qiáng)政府部門(mén)各方面的工作整治，在行政審批、行政執(zhí)法、行政管理等方面給家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者最大的便利和實(shí)惠，繼續(xù)加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)和培育專(zhuān)業(yè)人才，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。二是要改善服務(wù)環(huán)境。畜牧主管部門(mén)要做好調(diào)查研究，提供信息、搞好指導(dǎo)，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)效的提高。生產(chǎn)部門(mén)要不斷研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，為養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。加工企業(yè)要盡早與養(yǎng)殖農(nóng)戶簽訂收購(gòu)合同，科技部門(mén)要積極做好技術(shù)服務(wù)。各部門(mén)要通力合作，共同促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要大力宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)，維護(hù)家禽生產(chǎn)、流通秩序，為家禽業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
2．3健全行業(yè)管理，解決“風(fēng)險(xiǎn)大”問(wèn)題。建立養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社是目前家禽業(yè)行之有效的行業(yè)管理措施。一方面，要集中農(nóng)村各養(yǎng)殖大戶的物資和智慧，建立家禽專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，進(jìn)一步搞好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn)，向養(yǎng)殖大戶及專(zhuān)業(yè)合作社集中，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)自律和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的作用，形成合力，共同防范和抵御各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶走共同富裕之路。另一方面，養(yǎng)殖企業(yè)也必須走“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，整合資源，形成規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2．4加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，解決“市場(chǎng)差”問(wèn)題。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面主要搞好兩大市場(chǎng)的建設(shè)，一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)禽產(chǎn)品的消費(fèi)需求尚不旺盛，尤其是農(nóng)村市場(chǎng)需求始終處于原始的疲軟狀態(tài)，供給十分充足與需求很不旺盛的矛盾，導(dǎo)致禽產(chǎn)品消費(fèi)無(wú)法維持高增長(zhǎng)。作為家禽企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面要搞好禽產(chǎn)品的消費(fèi)與引導(dǎo)。既要宣傳禽產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值與食用安全，又要強(qiáng)調(diào)禽肉文化的滲透。另一方面，要搞好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系尚不健全，大型禽產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)少而不規(guī)范，尤其是農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力巨大。所以必須從思想上、戰(zhàn)略上、行動(dòng)上重視大型家禽產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，形成系統(tǒng)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)行動(dòng)方案，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需，培育壯大禽產(chǎn)品市場(chǎng)。二是國(guó)際市場(chǎng)。要在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)的條件下，努力開(kāi)拓新興禽產(chǎn)品出口市場(chǎng)，選擇和開(kāi)發(fā)多國(guó)市場(chǎng)、多地區(qū)市場(chǎng)，把產(chǎn)品做到多個(gè)國(guó)家、多個(gè)地區(qū)，以減少相對(duì)集中的個(gè)別市場(chǎng)波動(dòng)給家禽產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)的影響，減少出口禽產(chǎn)品對(duì)單一市場(chǎng)的依存度。
2．5強(qiáng)化健康養(yǎng)殖，解決“質(zhì)量劣”問(wèn)題。禽產(chǎn)品質(zhì)量是禽產(chǎn)品的生命線，相對(duì)來(lái)說(shuō)，也是養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者的生命線。家禽企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立自身的質(zhì)量保證體系，管好生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)流程，著重加強(qiáng)投入品的使用與管理，確保從“基地到餐桌”的全程監(jiān)控，確保產(chǎn)品的健康和產(chǎn)業(yè)的健康。
2．6創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)策略，解決“賣(mài)雞難”問(wèn)題。養(yǎng)殖者，既要埋頭養(yǎng)雞，又要抬頭看市，要擅于掌握信息，抓住商機(jī)，隨機(jī)應(yīng)變，化難為易。銷(xiāo)售方式可以上門(mén)配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、超市經(jīng)營(yíng)、訂單銷(xiāo)售、網(wǎng)上銷(xiāo)售等。對(duì)于養(yǎng)殖企業(yè)來(lái)說(shuō)，還應(yīng)該搞好品牌建設(shè)，通過(guò)無(wú)公害、綠色或有機(jī)食品認(rèn)證，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，創(chuàng)立自己的養(yǎng)殖品牌，提高企業(yè)的效益。
3．促進(jìn)肉雞業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策措施。
肉雞業(yè)在整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)乃至大農(nóng)業(yè)范疇中產(chǎn)業(yè)化程度最高，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)最多，是出口創(chuàng)匯最大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，具有生產(chǎn)周期短，飼料轉(zhuǎn)化率高，經(jīng)濟(jì)效益顯著等特點(diǎn)。因此，建議為肉雞養(yǎng)殖龍頭企業(yè)在政策上給予傾斜和扶持。
3．1對(duì)列入國(guó)家八部委認(rèn)定的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”給予政策支持。就養(yǎng)殖企業(yè)而言，現(xiàn)在普遍免征企業(yè)所得稅，這對(duì)原先只有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)享受的政策一下子放開(kāi)了，不利于體現(xiàn)扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大，建議國(guó)家對(duì)列入考核的國(guó)家龍頭企業(yè)制訂扶助政策，以幫助養(yǎng)殖業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、外向化拓展、國(guó)際化接軌。對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用較大，能顯著提高農(nóng)民收益的企業(yè)，在龍頭企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中予以優(yōu)先扶持；對(duì)培養(yǎng)地方家禽品種，提升產(chǎn)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)在國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目中予以優(yōu)先立項(xiàng)；對(duì)家禽用飼料糧，糧食部門(mén)給予政策傾斜，以提升龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3．2平穩(wěn)市場(chǎng)，進(jìn)行總量控制。近幾年來(lái)，我國(guó)的養(yǎng)禽業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，市場(chǎng)大起大落的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些企業(yè)由于承受不了市場(chǎng)大幅波動(dòng)退出養(yǎng)禽行業(yè)，得以生存的企業(yè)也因?yàn)槭袌?chǎng)的異常波動(dòng)影響了正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3．3建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)基金，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本上還處于空白狀態(tài)，農(nóng)業(yè)面臨著市場(chǎng)和疫病兩大風(fēng)險(xiǎn)。而當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，除了國(guó)家和地方對(duì)突發(fā)事件有一定補(bǔ)償外，基本上都是農(nóng)民自我承擔(dān)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然可以對(duì)農(nóng)民給予一定的扶持，但畢竟能力有限，因此不能作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主體。建議國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)予以立法，組織各商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)此項(xiàng)重任。國(guó)家也應(yīng)當(dāng)在財(cái)力上對(duì)參保企業(yè)和個(gè)人予以必要的財(cái)政扶持。
3．4進(jìn)一步加強(qiáng)活禽交易管理。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)活禽交易相當(dāng)普遍，又缺乏嚴(yán)格的管理措施，給禽流感等重大疫病的發(fā)生和傳播提供了可乘之機(jī)。建議國(guó)家在保留傳統(tǒng)活禽交易的前提下，從加強(qiáng)畜禽產(chǎn)地檢疫入手，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理，嚴(yán)格把好生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)上的關(guān)口，堵死一切傳播疫病的漏洞，并建立相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，以確保產(chǎn)品流通的安全、可靠。
3．5關(guān)于倡導(dǎo)畜禽集約化、小區(qū)化生產(chǎn)問(wèn)題。鑒于當(dāng)前農(nóng)村畜禽生產(chǎn)仍以庭院經(jīng)營(yíng)為主，不利于疾病防控和安全食品生產(chǎn)的現(xiàn)狀，建議政府將推廣畜禽規(guī)?；?、集約化、小區(qū)化生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)來(lái)抓，在輿論導(dǎo)向和資金扶持上向這方面傾斜，以全面提高我國(guó)畜禽健康養(yǎng)殖水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全，并充分利用各類(lèi)資源，加快節(jié)能型社會(huì)的建設(shè)。
摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨諸多困難，物價(jià)上漲過(guò)快，使飼養(yǎng)原材料等養(yǎng)殖成本增加，這一切就加大企業(yè)的生存壓力。以肉雞為例，說(shuō)明促進(jìn)肉雞業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策措施，要求養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者必須調(diào)整思路，積極適應(yīng)市場(chǎng)。
關(guān)鍵詞：家禽養(yǎng)殖；經(jīng)營(yíng)；思路
現(xiàn)今，我國(guó)宏觀調(diào)控力度不斷加大，許多家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，諸如“融資難”、“銷(xiāo)售難”、“市場(chǎng)差”、“風(fēng)險(xiǎn)大”等各種各樣的不利因素紛至沓來(lái)，交相互織，從而催生了市場(chǎng)疲軟、成本上升、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、發(fā)展環(huán)境趨差、發(fā)展后勁乏力等新問(wèn)題的出現(xiàn)。帶頭的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱、組織化程度低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。
（一）拓寬籌資渠道。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，資金是關(guān)鍵。資金緊缺是制約家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要瓶頸。近年來(lái)大部分資金都流向了城市，流向了房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、證券業(yè)等行業(yè)，而對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是畜牧業(yè)除國(guó)家的扶持資金外基本上是微乎其微。因此，我們要在繼續(xù)積極爭(zhēng)取財(cái)政資金、項(xiàng)目資金并發(fā)揮其導(dǎo)向作用的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作力度，廣泛吸納民間資本、金融信貸資本及外資，還可以通過(guò)股份合作興辦實(shí)體，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)造血功能，拓寬融資渠道，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益并存的多元化家禽業(yè)投資格局，從而促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）改善投資環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主要做好兩個(gè)方面的工作，一是優(yōu)化投資環(huán)境，要加強(qiáng)政府部門(mén)各方面的工作整治，在行政審批、行政執(zhí)法、行政管理等方面給家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者最大的便利和實(shí)惠，繼續(xù)加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)和培育專(zhuān)業(yè)人才，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。二是要改善服務(wù)環(huán)境。畜牧主管部門(mén)要做好調(diào)查研究，提供信息、搞好指導(dǎo)，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)效的提高。生產(chǎn)部門(mén)要不斷研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，為養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。加工企業(yè)要盡早與養(yǎng)殖農(nóng)戶簽訂收購(gòu)合同，科技部門(mén)要積極做好技術(shù)服務(wù)。各部門(mén)要通力合作，共同促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要大力宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)，維護(hù)家禽生產(chǎn)、流通秩序，為家禽業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
（三）健全行業(yè)管理。建立養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社是目前家禽業(yè)行之有效的行業(yè)管理措施。一方面，要集中農(nóng)村各養(yǎng)殖大戶的物資和智慧，建立家禽專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，進(jìn)一步搞好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn)，向養(yǎng)殖大戶及專(zhuān)業(yè)合作社集中，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)自律和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的作用，形成合力，共同防范和抵御各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶走共同富裕之路。另一方面，養(yǎng)殖企業(yè)也必須走“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路”。整合資源，形成規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）注重開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面主要搞好兩大市場(chǎng)的建設(shè)，一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)禽產(chǎn)品的消費(fèi)需求尚不旺盛，尤其是農(nóng)村市場(chǎng)需求始終處于原始的疲軟狀態(tài)，供給十分充足與需求很不旺盛的矛盾，導(dǎo)致禽產(chǎn)品消費(fèi)無(wú)法維持高增長(zhǎng)。作為家禽企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面要搞好禽產(chǎn)品的消費(fèi)與引導(dǎo)。既要宣傳禽產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值與食用安全，又要強(qiáng)調(diào)禽肉文化的滲透。另一方面，要搞好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系尚不健全，大型禽產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)少而不規(guī)范，尤其是農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力巨大。所以必須從思想上、戰(zhàn)略上、行動(dòng)上重視大型家禽產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，形成系統(tǒng)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)行動(dòng)方案，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需，培育壯大禽產(chǎn)品市場(chǎng)。二是國(guó)際市場(chǎng)。要在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)的條件下，努力開(kāi)拓新興禽產(chǎn)品出口市場(chǎng)，選擇和開(kāi)發(fā)多國(guó)市場(chǎng)、多地區(qū)市場(chǎng)，把產(chǎn)品做到多個(gè)國(guó)家、多個(gè)地區(qū)，以減少相對(duì)集中的個(gè)別市場(chǎng)波動(dòng)給家禽產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)的影響，減少出口禽產(chǎn)品對(duì)單一市場(chǎng)的依存度。
（五）強(qiáng)化綠色養(yǎng)殖。禽產(chǎn)品質(zhì)量是禽產(chǎn)品的生命線， 相對(duì)來(lái)說(shuō)，也是養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者的生命線。家禽企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立自身的質(zhì)量保證體系，管好生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)流程，著重加強(qiáng)投入品的使用與管理，確保從“基地到餐桌”的全程監(jiān)控，確保產(chǎn)品的健康和產(chǎn)業(yè)的健康。
（六）創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)策略。養(yǎng)殖者，既要埋頭養(yǎng)雞，又要抬頭看市，要擅于掌握信息，抓住商機(jī)，隨機(jī)應(yīng)變，化難為易。銷(xiāo)售方式可以上門(mén)配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、超市經(jīng)營(yíng)、訂單銷(xiāo)售、網(wǎng)上銷(xiāo)售等。對(duì)于養(yǎng)殖企業(yè)來(lái)說(shuō)，還應(yīng)該搞好品牌建設(shè)，通過(guò)無(wú)公害、綠色或有機(jī)食品認(rèn)證，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，創(chuàng)立自己的養(yǎng)殖品牌，提高企業(yè)的效益。
肉雞業(yè)在整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)乃至大農(nóng)業(yè)范疇中產(chǎn)業(yè)化程度最高，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)最多，是出口創(chuàng)匯最大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，具有生產(chǎn)周期短，飼料轉(zhuǎn)化率高，經(jīng)濟(jì)效益顯著等特點(diǎn)。促進(jìn)肉雞業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策措施。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）政府給予政策傾斜支持。對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用較大，能顯著提高農(nóng)民收益的企業(yè)，在企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中予以優(yōu)先扶持；對(duì)培養(yǎng)地方家禽品種，提升產(chǎn)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的；對(duì)家禽用飼料糧，糧食部門(mén)給予政策傾斜，以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（二）平穩(wěn)市場(chǎng)，有序控制。近幾年來(lái)，我國(guó)的養(yǎng)禽業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，市場(chǎng)大起大落的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些企業(yè)由于承受不了市場(chǎng)大幅波動(dòng)退出養(yǎng)禽行業(yè)，得以生存的企業(yè)也因?yàn)槭袌?chǎng)的異常波動(dòng)影響了正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（三）要加強(qiáng)活禽交易管理。建議國(guó)家在保留傳統(tǒng)活禽交易的前提下，從加強(qiáng)畜禽產(chǎn)地檢疫入手，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理，嚴(yán)格把好生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)上的關(guān)口，堵死一切傳播疫病的漏洞，并建立相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，以確保產(chǎn)品流通的安全、可靠。
（四）倡導(dǎo)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。于當(dāng)前農(nóng)村畜禽生產(chǎn)仍以庭院經(jīng)營(yíng)為主。建議政府將推廣畜禽規(guī)?；⒓s化、小區(qū)化生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)來(lái)抓，在輿論導(dǎo)向和資金扶持上向這方面傾斜，以全面提高我國(guó)畜禽健康養(yǎng)殖水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全，并充分利用各類(lèi)資源，加快節(jié)能型社會(huì)的建設(shè)。
【摘要】受歐美金融危機(jī)影響，世界各地經(jīng)濟(jì)不同程度地受到波及和影響。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)方面，我國(guó)家禽養(yǎng)殖業(yè)也未能幸免。面對(duì)這種新形勢(shì)，家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者就應(yīng)實(shí)施變革以求得逆境中的發(fā)展先機(jī)。
【關(guān)鍵詞】家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng) 新形勢(shì)變化 調(diào)整思路 健康可持續(xù)發(fā)展 對(duì)策措施
受歐美金融危機(jī)影響，世界各地經(jīng)濟(jì)不同程度地受到波及和影響，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)方面，我國(guó)家禽養(yǎng)殖業(yè)也未能幸免。面對(duì)這種新形勢(shì)，家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者該如何實(shí)施變革以求得逆境中的發(fā)展先機(jī)呢？
1．面臨的形勢(shì)變化。當(dāng)前，隨著我國(guó)宏觀調(diào)控力度不斷加大，許多家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)者正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，諸如“融資難”、“銷(xiāo)售難”、“市場(chǎng)差”、“風(fēng)險(xiǎn)大”等各種各樣的不利因素紛至沓來(lái)，交相互織，從而催生了市場(chǎng)疲軟、成本上升、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、發(fā)展環(huán)境趨差、發(fā)展后勁乏力等新問(wèn)題的出現(xiàn)。尤其是家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在這方面的問(wèn)題更顯突出，物價(jià)上漲過(guò)快，使飼養(yǎng)原材料等養(yǎng)殖成本增加，這一切就相應(yīng)造成了企業(yè)的生存壓力加大。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱、組織化程度低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。生存的壓力前所未有，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1．1 雞苗和雞肉價(jià)格暴跌。進(jìn)入2009年以來(lái)，父母代種雛由前階段的25.00元/套暴跌為9.00元/套左右，下跌177.38%；商品雛的價(jià)格由前階段的3.00元/只左右暴跌為0.9元/只左右，下跌233.33%；毛雞價(jià)格由9.00元/千克左右暴跌為7.00元/千克左右，下跌28.57%；肉雞出口受阻，副產(chǎn)品進(jìn)口居高不下，使種雞和肉雞養(yǎng)殖戶嚴(yán)重虧損。
1．2 雞肉產(chǎn)品消費(fèi)放緩。全球經(jīng)濟(jì)不景氣直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)萎縮，訂單減少，出口減少，企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，從而，嚴(yán)重影響社會(huì)工礦企業(yè)團(tuán)體消費(fèi)對(duì)雞肉的需求。
1．3 “三聚氰胺”事件影響?zhàn)B雞產(chǎn)業(yè)鏈。前階段受“三鹿”奶粉和“大連”問(wèn)題雞蛋事件的嚴(yán)重影響，使肉雞加工廠對(duì)市場(chǎng)前景產(chǎn)生恐慌而停止收雞，導(dǎo)致養(yǎng)雞農(nóng)戶“賣(mài)雞”難，使種雞業(yè)苗雞滯銷(xiāo)造成整個(gè)肉雞產(chǎn)業(yè)鏈銷(xiāo)售不暢。
1．4 合同違約率增加。受目前市場(chǎng)行情影響，養(yǎng)殖場(chǎng)所訂苗雞合同不能全部?jī)冬F(xiàn)，有的要求取消合同，有的要求降價(jià)處理；有的要求減少進(jìn)雞數(shù)等，家禽業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃被嚴(yán)重打亂，無(wú)奈之下把部分種雞提前淘汰，同時(shí)把部分種雛作商品苗雞處理，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
1．5 資金周轉(zhuǎn)困難。前幾年，各養(yǎng)禽企業(yè)抓住機(jī)遇，調(diào)整規(guī)模，開(kāi)發(fā)新品，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，由于目前攤子較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，每天生產(chǎn)支出費(fèi)用較高，資金周轉(zhuǎn)在非常時(shí)期較為困難。
2．家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)的調(diào)整思路。
2．1 拓寬籌資渠道，解決“融資難”問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，資金是關(guān)鍵。資金緊缺是制約家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要瓶頸。近年來(lái)大部分資金都流向了城市，流向了房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、證券業(yè)等行業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)，而對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是畜牧業(yè)除國(guó)家的扶持資金外基本上是微乎其微。因此，我們要在繼續(xù)積極爭(zhēng)取財(cái)政資金、項(xiàng)目資金并發(fā)揮其導(dǎo)向作用的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作力度，廣泛吸納民間資本、金融信貸資本及外資，還可以通過(guò)股份合作興辦實(shí)體，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)造血功能，拓寬融資渠道，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益并存的多元化家禽業(yè)投資格局，從而促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2．2 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決“環(huán)境差”問(wèn)題。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主要做好兩個(gè)方面的工作，一是優(yōu)化投資環(huán)境，要加強(qiáng)政府部門(mén)各方面的工作整治，在行政審批、行政執(zhí)法、行政管理等方面給家禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者最大的便利和實(shí)惠，繼續(xù)加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)和培育專(zhuān)業(yè)人才，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。二是要改善服務(wù)環(huán)境。畜牧主管部門(mén)要做好調(diào)查研究，提供信息、搞好指導(dǎo)，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)效的提高。生產(chǎn)部門(mén)要不斷研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，為養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。加工企業(yè)要盡早與養(yǎng)殖農(nóng)戶簽訂收購(gòu)合同，科技部門(mén)要積極做好技術(shù)服務(wù)。各部門(mén)要通力合作，共同促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要大力宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)，維護(hù)家禽生產(chǎn)、流通秩序，為家禽業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
2．3 健全行業(yè)管理，解決“風(fēng)險(xiǎn)大”問(wèn)題。建立養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社是目前家禽業(yè)行之有效的行業(yè)管理措施。一方面，要集中農(nóng)村各養(yǎng)殖大戶的物資和智慧，建立家禽專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，進(jìn)一步搞好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn)，向養(yǎng)殖大戶及專(zhuān)業(yè)合作社集中，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)自律和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的作用，形成合力，共同防范和抵御各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶走共同富裕之路。另一方面，養(yǎng)殖企業(yè)也必須走“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”之路，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，整合資源，形成規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2．4 加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，解決“市場(chǎng)差”問(wèn)題。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面主要搞好兩大市場(chǎng)的建設(shè)，一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)禽產(chǎn)品的消費(fèi)需求尚不旺盛，尤其是農(nóng)村市場(chǎng)需求始終處于原始的疲軟狀態(tài)，供給十分充足與需求很不旺盛的矛盾，導(dǎo)致禽產(chǎn)品消費(fèi)無(wú)法維持高增長(zhǎng)。作為家禽企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面要搞好禽產(chǎn)品的消費(fèi)與引導(dǎo)。既要宣傳禽產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值與食用安全，又要強(qiáng)調(diào)禽肉文化的滲透。另一方面，要搞好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系尚不健全，大型禽產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)少而不規(guī)范，尤其是農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力巨大。所以必須從思想上、戰(zhàn)略上、行動(dòng)上重視大型家禽產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，形成系統(tǒng)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)行動(dòng)方案，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需，培育壯大禽產(chǎn)品市場(chǎng)。二是國(guó)際市場(chǎng)。要在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)的條件下，努力開(kāi)拓新興禽產(chǎn)品出口市場(chǎng)，選擇和開(kāi)發(fā)多國(guó)市場(chǎng)、多地區(qū)市場(chǎng)，把產(chǎn)品做到多個(gè)國(guó)家、多個(gè)地區(qū)，以減少相對(duì)集中的個(gè)別市場(chǎng)波動(dòng)給家禽產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)的影響，減少出口禽產(chǎn)品對(duì)單一市場(chǎng)的依存度。
2．5 強(qiáng)化健康養(yǎng)殖，解決“質(zhì)量劣”問(wèn)題。禽產(chǎn)品質(zhì)量是禽產(chǎn)品的生命線，相對(duì)來(lái)說(shuō)，也是養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者的生命線。家禽企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立自身的質(zhì)量保證體系，管好生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)流程，著重加強(qiáng)投入品的使用與管理，確保從“基地到餐桌”的全程監(jiān)控，確保產(chǎn)品的健康和產(chǎn)業(yè)的健康。
2．6 創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)策略，解決“賣(mài)雞難”問(wèn)題。養(yǎng)殖者，既要埋頭養(yǎng)雞，又要抬頭看市，要擅于掌握信息，抓住商機(jī)，隨機(jī)應(yīng)變，化難為易。銷(xiāo)售方式可以上門(mén)配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、超市經(jīng)營(yíng)、訂單銷(xiāo)售、網(wǎng)上銷(xiāo)售等。對(duì)于養(yǎng)殖企業(yè)來(lái)說(shuō)，還應(yīng)該搞好品牌建設(shè)，通過(guò)無(wú)公害、綠色或有機(jī)食品認(rèn)證，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，創(chuàng)立自己的養(yǎng)殖品牌，提高企業(yè)的效益。
3．促進(jìn)肉雞業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策措施。肉雞業(yè)在整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)乃至大農(nóng)業(yè)范疇中產(chǎn)業(yè)化程度最高，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)最多，是出口創(chuàng)匯最大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，具有生產(chǎn)周期短，飼料轉(zhuǎn)化率高，經(jīng)濟(jì)效益顯著等特點(diǎn)。因此，建議為肉雞養(yǎng)殖龍頭企業(yè)在政策上給予傾斜和扶持。
3．1 對(duì)列入國(guó)家八部委認(rèn)定的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”給予政策支持。就養(yǎng)殖企業(yè)而言，現(xiàn)在普遍免征企業(yè)所得稅，這對(duì)原先只有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)享受的政策一下子放開(kāi)了，不利于體現(xiàn)扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大，建議國(guó)家對(duì)列入考核的國(guó)家龍頭企業(yè)制訂扶助政策，以幫助養(yǎng)殖業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、外向化拓展、國(guó)際化接軌。對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用較大，能顯著提高農(nóng)民收益的企業(yè)，在龍頭企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中予以優(yōu)先扶持；對(duì)培養(yǎng)地方家禽品種，提升產(chǎn)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)在國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目中予以優(yōu)先立項(xiàng)；對(duì)家禽用飼料糧，糧食部門(mén)給予政策傾斜，以提升龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3．2 平穩(wěn)市場(chǎng)，進(jìn)行總量控制。近幾年來(lái)，我國(guó)的養(yǎng)禽業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，市場(chǎng)大起大落的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些企業(yè)由于承受不了市場(chǎng)大幅波動(dòng)退出養(yǎng)禽行業(yè)，得以生存的企業(yè)也因?yàn)槭袌?chǎng)的異常波動(dòng)影響了正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3．3 建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)基金，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本上還處于空白狀態(tài)，農(nóng)業(yè)面臨著市場(chǎng)和疫病兩大風(fēng)險(xiǎn)。而當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，除了國(guó)家和地方對(duì)突發(fā)事件有一定補(bǔ)償外，基本上都是農(nóng)民自我承擔(dān)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖然可以對(duì)農(nóng)民給予一定的扶持，但畢竟能力有限，因此不能作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主體。建議國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)予以立法，組織各商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)此項(xiàng)重任。國(guó)家也應(yīng)當(dāng)在財(cái)力上對(duì)參保企業(yè)和個(gè)人予以必要的財(cái)政扶持。
3．4 進(jìn)一步加強(qiáng)活禽交易管理。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)活禽交易相當(dāng)普遍，又缺乏嚴(yán)格的管理措施，給禽流感等重大疫病的發(fā)生和傳播提供了可乘之機(jī)。建議國(guó)家在保留傳統(tǒng)活禽交易的前提下，從加強(qiáng)畜禽產(chǎn)地檢疫入手，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理，嚴(yán)格把好生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)上的關(guān)口，堵死一切傳播疫病的漏洞，并建立相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，以確保產(chǎn)品流通的安全、可靠。
3．5 關(guān)于倡導(dǎo)畜禽集約化、小區(qū)化生產(chǎn)問(wèn)題。鑒于當(dāng)前農(nóng)村畜禽生產(chǎn)仍以庭院經(jīng)營(yíng)為主，不利于疾病防控和安全食品生產(chǎn)的現(xiàn)狀，建議政府將推廣畜禽規(guī)模化、集約化、小區(qū)化生產(chǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)來(lái)抓，在輿論導(dǎo)向和資金扶持上向這方面傾斜，以全面提高我國(guó)畜禽健康養(yǎng)殖水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全，并充分利用各類(lèi)資源，加快節(jié)能型社會(huì)的建設(shè)。
