序論：在您撰寫個(gè)人信息保護(hù)論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

個(gè)人信息保護(hù)論文:大數(shù)據(jù)個(gè)人信息安全保護(hù)淺論

摘要：

隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益推廣和普及，對(duì)人們的傳統(tǒng)生活方式產(chǎn)生了極大的沖擊和影響。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)使得數(shù)據(jù)分析以及計(jì)算機(jī)功能都打破了傳統(tǒng)地域上的限制。而大數(shù)據(jù)時(shí)代下大部分用戶的機(jī)密信息大多儲(chǔ)存在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，這使得一些不法分子有了可乘之機(jī)。作者希望通過(guò)文章來(lái)探究大數(shù)據(jù)時(shí)代下如何能夠保障個(gè)人信息的安全問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：

個(gè)人數(shù)據(jù)；大數(shù)據(jù)；信息安全

隨著目前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，城市的智能化水平更加完善，移動(dòng)設(shè)備功能上的健全使得人們的生活水平更加便利。往往足不出戶就能夠購(gòu)買到想要的東西。通過(guò)移動(dòng)智能設(shè)備，人們也能夠完成基本的水電費(fèi)的交付、社交等。同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，人們將大量的個(gè)人信息上傳到各種社交軟件上與他人進(jìn)行分享，在分享信息的過(guò)程中可能就潛移默化的增加了信息被竊取的概率，一些不法分子可能乘機(jī)提取有效的信息進(jìn)而獲得用戶的核心數(shù)據(jù)，最終造成用戶信息被盜取，影響到用戶的正常生活。

1對(duì)大數(shù)據(jù)的看法

大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)：當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代的主要特點(diǎn)就是數(shù)據(jù)信息量極大，類型較多并且運(yùn)算效率高，能夠產(chǎn)生一定的價(jià)值。就以一個(gè)最為常見(jiàn)的案例來(lái)說(shuō)，當(dāng)前大部分的移動(dòng)設(shè)備，計(jì)算機(jī)設(shè)備的存儲(chǔ)上限都由MB發(fā)展到了GB，再?gòu)腉B發(fā)展到了TB，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的信息量逐年上升。其次，大數(shù)據(jù)時(shí)代下，不僅數(shù)據(jù)信息的總量不斷上升，數(shù)據(jù)的類型和樣式也變的多樣化。以前可能我們身邊接觸到的數(shù)據(jù)信息就以文字、圖片為主要形式，但是當(dāng)前視頻、音頻、電子郵件等的發(fā)展大大拓寬了大數(shù)據(jù)信息的類別。同時(shí)在大數(shù)據(jù)時(shí)代下運(yùn)算的效率速度也明顯上升，各種現(xiàn)代化的搜索引擎以及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)都為數(shù)據(jù)的處理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2大數(shù)據(jù)時(shí)代下人們信息安全面臨的挑戰(zhàn)

前面我們對(duì)當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代的基本特征簡(jiǎn)單的分析和探究，大數(shù)據(jù)時(shí)代下人們的信息數(shù)據(jù)共享化，很容易在網(wǎng)絡(luò)上泄露一些機(jī)密信息，從而影響到個(gè)人的生活。個(gè)人隱私的泄露：首先在跟前大數(shù)據(jù)時(shí)代下出現(xiàn)個(gè)人隱私的泄露現(xiàn)象是比較常見(jiàn)的，用戶在進(jìn)行一些軟件的使用過(guò)程中一般都會(huì)與自己的手機(jī)號(hào)或者電子郵件綁定，一方面通過(guò)綁定電子郵件與手機(jī)能夠非常便捷的進(jìn)行相關(guān)操作，另一方面有的人認(rèn)為綁定手機(jī)或電子郵件能夠降低賬號(hào)被盜的概率。其實(shí)不然，一旦黑客通過(guò)非法途徑入侵到用戶的計(jì)算機(jī)內(nèi)部，將用戶的信息數(shù)據(jù)盜取，很容易連帶效應(yīng)將用戶的大量數(shù)據(jù)信息泄露。比如說(shuō)，常常有人在瀏覽網(wǎng)頁(yè)的時(shí)候進(jìn)入一些不安全網(wǎng)頁(yè)，網(wǎng)頁(yè)中存在木馬，而這些木馬會(huì)入侵到計(jì)算機(jī)內(nèi)部潛伏一段時(shí)間，一旦木馬爆發(fā)，在短時(shí)間內(nèi)計(jì)算機(jī)不會(huì)出現(xiàn)故障，但是用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)信息會(huì)黑客盜取，這種現(xiàn)象對(duì)用戶來(lái)說(shuō)會(huì)產(chǎn)生極大的損失。因此，目前來(lái)看，在大數(shù)據(jù)環(huán)境之下保護(hù)個(gè)人信息安全是非常重要而必要的。

3大數(shù)據(jù)環(huán)境下個(gè)人信息安全保護(hù)的途徑

目前隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，人們對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)和控制程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如過(guò)去，很多時(shí)候個(gè)人隱私在不知不覺(jué)中就會(huì)被暴露在網(wǎng)絡(luò)上，這些數(shù)據(jù)對(duì)于一般人來(lái)說(shuō)可能沒(méi)有什么作用，但是有的人可能從其中找到一些非法的牟利手段，間接的影響到用戶的財(cái)產(chǎn)安全。因此我希望能夠提出一些有效的個(gè)人信息安全保護(hù)對(duì)策來(lái)提高用戶對(duì)信息的重視思想。

3.1匿名保護(hù)

首先，目前大數(shù)據(jù)匿名技術(shù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁潞透纳疲谖铱磥?lái)，傳統(tǒng)匿名技術(shù)根本無(wú)法有效的對(duì)用戶的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，用戶在匿名發(fā)送相關(guān)信息數(shù)據(jù)的過(guò)程中依然會(huì)被黑客竊取。換句話說(shuō)傳統(tǒng)匿名技術(shù)往往無(wú)法有效的保護(hù)用戶的信息來(lái)源，黑客能夠通過(guò)發(fā)送的信息數(shù)據(jù)直接搜索到用戶機(jī)上，再通過(guò)移植病毒和木馬的方式對(duì)用戶機(jī)進(jìn)行入侵。因此，首要的保護(hù)個(gè)人信息安全的措施就是相關(guān)部門能夠加強(qiáng)匿名保護(hù)裝置的建立，使得匿名保護(hù)設(shè)施能夠直接將用戶發(fā)送數(shù)據(jù)的來(lái)源進(jìn)行修改，使得黑客無(wú)法通過(guò)非法手段獲取到用戶機(jī)的具體IP地址，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的個(gè)人信息數(shù)據(jù)保護(hù)。

3.2個(gè)人提升一定的安全防護(hù)意識(shí)

第二點(diǎn)，現(xiàn)在很多人認(rèn)為隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的完善和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)安全已經(jīng)逐漸完善了，但是實(shí)際上其中的暗流涌動(dòng)現(xiàn)象還是非常普遍，很多潛在的危險(xiǎn)無(wú)法辨別就容易使個(gè)人信息遭到竊取。因此對(duì)于用戶個(gè)人來(lái)說(shuō)，我們首先應(yīng)當(dāng)從自我做起，提升對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的警惕心理，提高個(gè)人安全防護(hù)意識(shí)，在建立相關(guān)賬號(hào)的過(guò)程中能夠仔細(xì)辨認(rèn)出網(wǎng)站的安全性，同時(shí)不瀏覽具有安全隱患的網(wǎng)絡(luò)。計(jì)算機(jī)定期的進(jìn)行木馬、病毒的查殺工作，安裝殺毒軟件，保證計(jì)算機(jī)的安全，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息的安全防護(hù)。

3.3政府部門加強(qiáng)監(jiān)管

第三，政府內(nèi)部專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施對(duì)網(wǎng)絡(luò)的有序監(jiān)管，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，數(shù)據(jù)信息的容量以及內(nèi)容逐漸增加，政府部門實(shí)施有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控措施能夠?qū)€(gè)人信息安全保護(hù)起到積極的作用。政府部門可以通過(guò)政府專用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)大部分公網(wǎng)、子網(wǎng)的監(jiān)控和審核，對(duì)于存在安全隱患的網(wǎng)址予以嚴(yán)肅的處理，如果存在嚴(yán)重影響到社會(huì)安定，人們的財(cái)產(chǎn)安全的則應(yīng)當(dāng)追究一定的刑事責(zé)任，最大化的保證大數(shù)據(jù)時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，保證個(gè)人信息安全。

3.4國(guó)家構(gòu)建全面的法律法規(guī)

第四，國(guó)家也應(yīng)當(dāng)逐漸重視大數(shù)據(jù)時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題，通過(guò)構(gòu)建有效的法律法規(guī)體系來(lái)避免黑客鉆法律的空子。很多情況下黑客之所以敢去竊取用戶的信息一方面認(rèn)為警察無(wú)法追捕到自己，所產(chǎn)生的影響不至于受到刑事責(zé)任，另一方面非法分子認(rèn)為即使被抓到，也只是簡(jiǎn)單的懲罰一些金錢，而不是負(fù)刑事責(zé)任。因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理網(wǎng)絡(luò)非法事件，對(duì)于非法入侵他人用戶機(jī)的黑客予以嚴(yán)肅處理，不僅應(yīng)當(dāng)懲罰金錢，還應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，目前在大數(shù)據(jù)環(huán)境下個(gè)人信息安全防護(hù)是非常重要的問(wèn)題，黑客技術(shù)的不斷上升以及互聯(lián)網(wǎng)的不斷推廣和普及都影響到了人們的信息安全。個(gè)人應(yīng)當(dāng)逐漸提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用的警惕心理；政府有關(guān)部門則應(yīng)當(dāng)重視網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，降低黑客入侵現(xiàn)象的發(fā)生；最后國(guó)家有關(guān)部門構(gòu)建全面系統(tǒng)的法律法規(guī)體系，使得黑客不敢如此猖獗。從這三面來(lái)提高個(gè)人信息安全保護(hù)的效果，保證人們能夠在一個(gè)穩(wěn)定健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中發(fā)展。

作者：任凱 單位：萊蕪市萊城區(qū)鳳城高級(jí)中學(xué)

個(gè)人信息保護(hù)論文:大數(shù)據(jù)個(gè)人信息安全保護(hù)

摘要:

步入大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何從刑法角度保護(hù)公民個(gè)人信息安全逐漸成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。2015年《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》(以下簡(jiǎn)稱“《刑法修正案(九)》”)對(duì)侵害公民個(gè)人信息安全的犯罪作出了相關(guān)修改與補(bǔ)充。立足于大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息安全面臨的問(wèn)題，分析現(xiàn)行刑法對(duì)個(gè)人信息安全的法律規(guī)制，并提出加強(qiáng)公民個(gè)人信息安全刑法保護(hù)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞:

大數(shù)據(jù);個(gè)人信息;犯罪主體;刑法體系

0引言

隨著云計(jì)算技術(shù)等新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)出爆炸式增長(zhǎng)的趨勢(shì)，大數(shù)據(jù)逐漸滲透到日常生活的方方面面，這也意味著大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。大數(shù)據(jù)因其數(shù)據(jù)量極大、速度較快、種類多樣、價(jià)值密度低等特點(diǎn)，所含信息量較高，就個(gè)人信息保護(hù)而言，傳統(tǒng)的信息安全保護(hù)措施已經(jīng)不能滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代信息安全保護(hù)的需要。據(jù)《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告(2015)》，網(wǎng)民個(gè)人身份信息及個(gè)人網(wǎng)上活動(dòng)信息受侵害極為嚴(yán)重，高達(dá)78．2%的網(wǎng)民個(gè)人身份信息曾遭泄露，導(dǎo)致垃圾信息泛濫、非法詐騙猖獗等嚴(yán)重問(wèn)題。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，僅僅依靠民法、行政法對(duì)個(gè)人信息安全施以法律保護(hù)，已不足以遏制違法犯罪行為。如何有效預(yù)防及打擊危害公民個(gè)人信息安全的犯罪，逐漸成為我國(guó)目前刑事立法的重要任務(wù)。

1大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息安全面臨的問(wèn)題

1．1受侵害風(fēng)險(xiǎn)增大

當(dāng)今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)極為發(fā)達(dá)，日常生活中看似非常普遍的行為都會(huì)被“記錄在案”，每一次瀏覽網(wǎng)頁(yè)，查詢相關(guān)信息等都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上留下“印記”，極易被其他個(gè)人或組織、機(jī)構(gòu)獲取。其他個(gè)人或相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、篩選、分析、提煉，從中獲取相關(guān)信息為自己所用，甚至?xí)@知涉及他人隱私的信息，如真實(shí)姓名、電話、家庭住址等，并將這些以數(shù)據(jù)化的形式予以留存。無(wú)論這些信息是否在網(wǎng)絡(luò)上公開，是否以非法方式加以使用，都已成為“達(dá)摩克利斯之劍”，始終存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

1．2受侵害途徑增多

《2015年第一季度網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪數(shù)據(jù)研究報(bào)告》顯示，社交工具、電商網(wǎng)站、搜索引擎、分類信息及游戲網(wǎng)站是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪所使用的主要途徑。惡意程序、釣魚網(wǎng)站、詐騙短信、詐騙電話等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪手段屢禁不止，個(gè)人信息泄露情況非常嚴(yán)重，主要包括兩個(gè)方面。

1)個(gè)人非法獲取他人信息。黑客會(huì)使用一些新型的手段非法獲取他人信息，最為常見(jiàn)的即為利用偽基站給手機(jī)用戶發(fā)送詐騙短信，誘使其登錄釣魚網(wǎng)站，盜取他人相關(guān)信息，包括姓名、身份證號(hào)、銀行卡號(hào)等。有些犯罪人在實(shí)施詐騙犯罪時(shí)，在對(duì)受害者個(gè)人信息十分了解的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地實(shí)施詐騙行為，令人難以防范。

2)商業(yè)機(jī)構(gòu)泄露他人信息。較多公司及相關(guān)機(jī)構(gòu)如快遞公司、大型商場(chǎng)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等，需要登記詳細(xì)個(gè)人信息，以便于為用戶提供服務(wù)。部分公司將用戶信息予以出賣獲取利潤(rùn)，導(dǎo)致個(gè)人信息的泄露，侵害客戶的隱私權(quán)。

1．3受侵害后果加重

首先，公民個(gè)人信息的泄露會(huì)導(dǎo)致即使公民并未與這些商家有過(guò)接觸，也會(huì)接收到大量推廣、營(yíng)銷類的垃圾短信及郵件，生活受到了嚴(yán)重的干擾。其次，公民個(gè)人信息的泄露會(huì)導(dǎo)致公民的有些信息被用于實(shí)現(xiàn)電信詐騙、虛假交易、信用卡套現(xiàn)等，使公民財(cái)物遭到損失，甚至?xí)T發(fā)敲詐勒索、綁架等侵害公民人身安全的刑事案件。犯罪分子在獲知大量他人信息后，篩選出對(duì)自己有利的信息，以此確定犯罪目標(biāo)，并實(shí)施具體犯罪。公民個(gè)人信息一旦泄露，會(huì)被反復(fù)倒賣、反復(fù)使用，公民會(huì)受到多次騷擾，公民的個(gè)人權(quán)利不斷被侵害，侵害隱私權(quán)的后果只會(huì)不斷加重，難以挽回。

2現(xiàn)行刑法對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息安全的法律規(guī)制

刑法是我國(guó)保障人權(quán)、打擊犯罪的基礎(chǔ)性法律。由于公民個(gè)人信息安全的刑事案件頻頻發(fā)生，如何控制侵害公民個(gè)人信息安全的犯罪成為刑法需要考慮的重要課題。2009年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》首次構(gòu)建起防范個(gè)人信息安全犯罪的基本框架，填補(bǔ)法律空白;2015年通過(guò)的《刑法修正案(九)》對(duì)其進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)整，進(jìn)一步完善了其基本體系。本文將以《刑法修正案(九)》為重點(diǎn)，探討我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)個(gè)人信息犯罪的法律規(guī)制。

2．1《刑法修正案(九)》中針對(duì)侵害公民個(gè)人信息犯罪的具體規(guī)定

1)擴(kuò)大犯罪主體范圍，加重處罰力度?！缎谭ㄐ拚?九)》實(shí)施之前，我國(guó)刑法第253條規(guī)定，出售、非法提供公民個(gè)人信息犯罪及非法獲取公民個(gè)人信息犯罪兩種罪名的犯罪主體僅限于國(guó)家機(jī)關(guān)、金融、醫(yī)療等單位及其工作人員，即將其限定為特殊主體。這種限定雖然對(duì)非法獲取公民個(gè)人信息的犯罪產(chǎn)生了一定的威懾作用，但是司法實(shí)踐中，法律上的漏洞仍然存在。事實(shí)上，侵犯公民個(gè)人信息的犯罪主體不應(yīng)限于特殊主體，日常生活中的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)注冊(cè)、網(wǎng)上購(gòu)物、辦理會(huì)員卡等行為均有可能導(dǎo)致公民個(gè)人信息被侵犯。限定犯罪主體為特殊主體，使得一些犯罪分子逍遙法外，得不到應(yīng)有的懲罰?！缎谭ㄐ拚?九)》第十七條將其犯罪主體的范圍進(jìn)行了擴(kuò)大，規(guī)定一般主體及單位也可以成為本罪的犯罪主體，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大了侵犯公民個(gè)人信息犯罪的主體范圍。此外，特殊主體較一般主體而言擁有更多的資源及資金，渠道多樣，更易獲取公民個(gè)人信息，《刑法修正案(九)》對(duì)特殊主體犯罪規(guī)定了從重處罰情節(jié)，加重處罰力度，有利于對(duì)其產(chǎn)生威懾力，全面遏制泄露公民個(gè)人信息的行為，預(yù)防侵害公民個(gè)人信息犯罪的發(fā)生。

2)擴(kuò)大犯罪對(duì)象范圍，完善法律體系。我國(guó)原刑法將出售、非法提供公民個(gè)人信息的犯罪限定在國(guó)家機(jī)關(guān)或金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，而現(xiàn)實(shí)生活對(duì)公民個(gè)人信息的侵害不僅限于這些領(lǐng)域，其他領(lǐng)域也存在大量此類行為，也應(yīng)當(dāng)受到法律的規(guī)制?！缎谭ㄐ拚?九)》使用“公民個(gè)人信息”一詞，不再將其限定于特定領(lǐng)域?！缎谭ㄐ拚?九)》在擴(kuò)大犯罪主體及犯罪對(duì)象的同時(shí)，相應(yīng)增加了對(duì)非法出售和提供公民個(gè)人信息行為的法律規(guī)定，彌補(bǔ)了法律空白，完善了規(guī)制侵害公民個(gè)人信息安全犯罪的法律體系。

2．2現(xiàn)行刑法規(guī)定侵害公民個(gè)人信息犯罪存在的瓶頸

1)相關(guān)條文設(shè)計(jì)有待修正。首先，《刑法修正案(九)》將侵犯公民個(gè)人信息罪根據(jù)犯罪情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重，分別規(guī)定了三年以下有期徒刑或拘役、三年以上七年以下有期徒刑，并對(duì)附加刑予以規(guī)定。雖然這種刑罰設(shè)計(jì)正視了侵害公民個(gè)人信息犯罪的嚴(yán)重社會(huì)危害性，但存在過(guò)于重視之嫌疑。對(duì)侵害公民個(gè)人信息犯罪的刑罰設(shè)計(jì)有些甚至高于一些危害公民人身權(quán)利的犯罪，比如侮辱罪、誹謗罪、非法拘禁罪等，刑罰配置過(guò)高，存在權(quán)利失衡的隱患。其次，《刑法修正案(九)》中的侵害公民個(gè)人信息犯罪的罪名設(shè)置較少，現(xiàn)如今新型犯罪頻發(fā)，犯罪種類不斷增多，已有的罪名不僅規(guī)定較為松散，而且不能涵蓋需要被刑法所規(guī)制的犯罪行為，即使設(shè)置了侵犯公民個(gè)人信息罪，但是對(duì)何為“公民個(gè)人信息”的界定比較模糊，存在一定的局限性。再次，雖然《刑法修正案(九)》的條文使用了“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”一詞，但是并未對(duì)何為情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重作出解釋，法律適用時(shí)存在障礙。

2)刑事立法模式較為單一。國(guó)外個(gè)人信息犯罪立法模式主要有五種類型:刑法典、單行刑法、附屬刑法、刑法典與附屬刑法相結(jié)合，特別刑法與附屬刑法相結(jié)合。我國(guó)目前采用的是刑法典的模式，關(guān)于保護(hù)個(gè)人信息安全的刑法規(guī)定均存在于刑法典之中，方式較為單一，這種方式為司法適用提供了便利。此外，通過(guò)定期頒布刑法修正案對(duì)即存的刑法進(jìn)行修改，可以使其符合時(shí)展的需要。但是，過(guò)于頻繁地修改刑法典會(huì)損害刑法權(quán)威，降低刑法的公信力。雖說(shuō)立法機(jī)關(guān)已經(jīng)逐步將公民個(gè)人信息安全的保護(hù)置于重要地位，但是新型犯罪層出不窮，頻繁修改刑法典，頒布刑法修正案只能解一時(shí)之渴，難以適應(yīng)時(shí)代變化，我國(guó)目前的刑法體系仍需完善。

3加強(qiáng)公民個(gè)人信息安全刑法保護(hù)的對(duì)策建議

3．1明確相關(guān)概念，細(xì)化量刑標(biāo)準(zhǔn)

罪刑法定原則作為我國(guó)刑法所遵循的基本原則，要求實(shí)現(xiàn)犯罪和刑罰的法定化和明確化，不論是定罪量刑，都應(yīng)當(dāng)在法律中作出詳備的明文規(guī)定，以此為司法機(jī)關(guān)的定罪量刑構(gòu)建一個(gè)合理合法的標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)立侵害公民個(gè)人信息的犯罪時(shí)，首先應(yīng)對(duì)相關(guān)概念予以界定，“公民”“個(gè)人信息”等概念，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確的界定。例如，對(duì)“公民”概念在進(jìn)行界定時(shí)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分其法律含義和社會(huì)含義，侵犯“公民”個(gè)人信息的“公民”，不僅包括中國(guó)國(guó)民，還需要根據(jù)屬地原則、屬人原則等相關(guān)刑法的效力原則，具體界定此處“公民”的適用范圍。“公民個(gè)人信息”等概念也同樣如此，需要通過(guò)有關(guān)司法解釋對(duì)其明確界定。其次，應(yīng)當(dāng)細(xì)化量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確規(guī)定，便于法官行使自由裁量權(quán)。否則將會(huì)導(dǎo)致司法實(shí)踐中問(wèn)題頻發(fā)。

3．2改革立法模式，完善刑法體系

我國(guó)目前關(guān)于個(gè)人信息安全的刑法保護(hù)仍是以刑法典相關(guān)條文的方式來(lái)規(guī)定，條文設(shè)置較為松散，條文規(guī)定較為單一。因此，應(yīng)當(dāng)完善我國(guó)目前的刑法體系，采用附屬刑法與刑法典相結(jié)合的方式，重視附屬刑法的作用。如果不法分子實(shí)施了嚴(yán)重違反民商事法律、行政法的犯罪行為，立法機(jī)關(guān)可以在民商法、行政法等非刑事法律中規(guī)定相應(yīng)的罪狀及應(yīng)當(dāng)施行的刑罰。現(xiàn)如今犯罪日益復(fù)雜化，僅僅靠刑法典很難達(dá)到預(yù)防及懲罰犯罪、保障人權(quán)的目的。通過(guò)設(shè)立附屬刑法，可以根據(jù)大數(shù)據(jù)時(shí)代瞬息萬(wàn)變的社會(huì)現(xiàn)狀對(duì)個(gè)人信息犯罪進(jìn)行及時(shí)地規(guī)制，對(duì)相關(guān)侵害公民個(gè)人信息的犯罪進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，明確相關(guān)概念的內(nèi)涵與外延，保證了刑法典的權(quán)威與公信力不會(huì)喪失。

作者：趙今 周陽(yáng) 單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)

個(gè)人信息保護(hù)論文:民法視野下個(gè)人信息保護(hù)探討

[摘要]隨著社會(huì)的快速發(fā)展，個(gè)人信息作為一種資源越來(lái)越體現(xiàn)出其不可取代的價(jià)值，但是與此同時(shí)侵權(quán)現(xiàn)象也變得愈發(fā)嚴(yán)重，人們也逐漸意識(shí)到保護(hù)個(gè)人信息的重要性，我國(guó)法律目前對(duì)于這方面的規(guī)定還不夠完善。文章結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，從個(gè)人信息權(quán)的產(chǎn)生、發(fā)展和現(xiàn)狀幾方面進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

[關(guān)鍵詞]個(gè)人信息；立法保護(hù)；現(xiàn)狀分析

一、個(gè)人信息權(quán)的發(fā)展和現(xiàn)狀

（一）個(gè)人信息權(quán)的概念

信息在我國(guó)古代的含義是音信、消息的意思。但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息傳遞的手段從原來(lái)的口頭轉(zhuǎn)述或文字表達(dá)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)作為載體的傳播。在這個(gè)過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的產(chǎn)生為信息傳播創(chuàng)造了便捷條件，大大促進(jìn)了個(gè)人信息的發(fā)展。個(gè)人信息的進(jìn)步和發(fā)展主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，個(gè)人信息的發(fā)展大大提高了相關(guān)行業(yè)的服務(wù)效率，降低了行業(yè)服務(wù)的成本，所以個(gè)人信息作為商業(yè)資源越來(lái)越受到重視；另一方面，在個(gè)人信息越來(lái)越受到追捧的同時(shí)，在利益的驅(qū)使下，對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)愈發(fā)缺失，個(gè)人信息被隨意濫用，出現(xiàn)了個(gè)人信息販賣產(chǎn)業(yè)，這對(duì)個(gè)人信息的安全造成了嚴(yán)重?fù)p害。從法律上講，個(gè)人信息權(quán)的主體屬于自然條件誕生下的人，包括本國(guó)公民、外國(guó)公民、無(wú)國(guó)籍人、活人和死人在內(nèi)。而人格利益則是個(gè)人信息權(quán)的客體。一般來(lái)說(shuō)，個(gè)人信息權(quán)主要包括信息查詢權(quán)、信息保密權(quán)、信息刪除權(quán)，等等。

（二）導(dǎo)致個(gè)人信息泄露的原因以及個(gè)人信息保護(hù)的價(jià)值

近些年來(lái)，隨著相關(guān)技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)和政府部門在活動(dòng)中都存在不同程度的收集個(gè)人信息行為，但是在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，個(gè)人信息的收集和處理又十分便捷，這就給惡意泄漏信息和篡改信息等行為提供了條件。具體來(lái)說(shuō)，個(gè)人信息泄漏的原因主要有以下幾點(diǎn)：第一，政府的一些職能部門可以收集公民個(gè)人信息，它們具有這個(gè)權(quán)利，同時(shí)也具有這個(gè)能力。但在收集公民個(gè)人信息的過(guò)程中就會(huì)存在侵害公民個(gè)人信息權(quán)的行為。第二，一些商業(yè)機(jī)構(gòu)在為消費(fèi)者提供服務(wù)的同時(shí)需要消費(fèi)者提供個(gè)人的信息。在這個(gè)過(guò)程中，這些商業(yè)機(jī)構(gòu)就可以順利收集到消費(fèi)者的個(gè)人信息，并將收集到的信息進(jìn)行有償信息交易，使得個(gè)人信息泄漏范圍不斷擴(kuò)大，消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)在不知情的情況下收到垃圾郵件或垃圾短信的騷擾。第三，醫(yī)療方面的個(gè)人信息泄漏。在患者就診的過(guò)程中需要填寫個(gè)人信息，這些信息的準(zhǔn)確度非常高。但醫(yī)院在獲得患者的個(gè)人信息以后卻沒(méi)有采取合理的保護(hù)措施，導(dǎo)致患者的個(gè)人信息泄露。

這種行為會(huì)嚴(yán)重影響患者的正常生活，造成患者身體和精神的雙重折磨。第四，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)金融行業(yè)、電信行業(yè)的依賴度變得越來(lái)越高。在辦理金融業(yè)務(wù)或者電信業(yè)務(wù)時(shí)需要人們填寫詳細(xì)的個(gè)人信息。但這些個(gè)人信息卻會(huì)因金融企業(yè)、電信企業(yè)管理不善而出現(xiàn)嚴(yán)重的泄露現(xiàn)象。雖然，我國(guó)有相關(guān)的法律對(duì)金融行業(yè)和電信行業(yè)的保密工作進(jìn)行限制，但就目前的實(shí)際情況來(lái)看，金融行業(yè)和電信行業(yè)中個(gè)人信息泄露的現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的。在公民信息泄漏如此嚴(yán)重的今天，對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)也應(yīng)當(dāng)受到重視。因?yàn)?，保護(hù)個(gè)人信息具有重要的意義。這不僅是對(duì)公民個(gè)人利益的保護(hù)，同時(shí)也是對(duì)國(guó)家信息權(quán)的保護(hù)。大量的實(shí)踐已經(jīng)證明，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)具有重要的價(jià)值。第一，保護(hù)公民個(gè)人信息價(jià)值體現(xiàn)了保護(hù)基本人權(quán)的思想；第二，保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)可以促進(jìn)信息共享；第三；保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)可以更好地促進(jìn)我國(guó)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；第四，保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)可以促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、侵害個(gè)人信息需要承擔(dān)的民事責(zé)任

在法律中有關(guān)于侵害個(gè)人信息權(quán)需要承擔(dān)民事責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。即如果行為人的行為侵害了他人的信息權(quán)，并給他人造成了一定的損失，這種損失可以是財(cái)產(chǎn)損失也可以是非財(cái)產(chǎn)損失，那么行為人要為自己的行為負(fù)責(zé)，承擔(dān)不利后果。在法律上，侵犯?jìng)€(gè)人信息的行為主要包括下述幾種。第一，行為人非法收集他人的個(gè)人信息；第二，行為人對(duì)他人的個(gè)人信息采取了不合理的處理方式；第三，行為人非法使用他人的個(gè)人信息。如果行為人侵害了他人的個(gè)人信息權(quán)，則需要承擔(dān)一定的民事責(zé)任。承擔(dān)的民事責(zé)任主要包括兩種，一種是侵權(quán)責(zé)任，另一種是違約責(zé)任。

（一）侵害個(gè)人信息的侵權(quán)責(zé)任

通常來(lái)說(shuō)，侵權(quán)責(zé)任主要是由四部分構(gòu)成，下文將對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)地介紹。首先，是損害事實(shí)。即行為人的行為損害了信息主體的權(quán)益，給信息主體造成了一定的損害。一般情況下，損害事實(shí)的認(rèn)定是通過(guò)信息主體自身進(jìn)行舉證的，損害事實(shí)發(fā)生于信息財(cái)產(chǎn)方面還較易于認(rèn)定，但是若損害發(fā)生于人格的精神和心理上，造成了信息主體遭受精神創(chuàng)傷則較難進(jìn)行舉證，所以一般來(lái)說(shuō)將個(gè)人信息的損害事實(shí)認(rèn)定為事實(shí)狀態(tài)，而不要求具體表現(xiàn)出實(shí)在損害結(jié)果，即：只要認(rèn)定存在損害事實(shí)，無(wú)論是機(jī)會(huì)利益、期待利益或者精神方面的利益都可將其認(rèn)為是造成了個(gè)人信息權(quán)的侵權(quán)。其次，是侵權(quán)行為。當(dāng)侵權(quán)主體不同時(shí)，侵權(quán)行為可以劃分為公務(wù)機(jī)關(guān)侵害個(gè)人信息的侵權(quán)行為和非公務(wù)機(jī)關(guān)侵害個(gè)人信息的侵權(quán)行為，當(dāng)采取方式不同時(shí)，侵權(quán)行為又可劃分為自動(dòng)化方式和檢索式方式的個(gè)人信息侵權(quán)行為。歸結(jié)到一起，個(gè)人信息權(quán)的違反侵權(quán)行為可以分為兩種：第一種是侵害個(gè)人信息權(quán)的包括個(gè)人信息提供者和個(gè)人信息使用者在內(nèi)的自然人侵權(quán)主體；第二種是包含各種機(jī)構(gòu)的單位侵權(quán)主體，這里所說(shuō)的機(jī)構(gòu)包括金融機(jī)構(gòu)、查詢個(gè)人信息的查詢機(jī)構(gòu)等。這兩種侵權(quán)行為主體都是違反了具體法律規(guī)程的違法行為。

再次，是因果關(guān)系。因果關(guān)系一直都是侵權(quán)行為中判斷的難點(diǎn)，通常來(lái)講是指違法行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系，但是因與果的判斷條件存在分歧?；谶@種情況，在司法實(shí)踐的過(guò)程中要按照一定的步驟對(duì)侵權(quán)行為與損害事實(shí)的因果關(guān)系進(jìn)行判斷。首先，要判斷導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的條件，然后在根據(jù)以往的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)這些條件進(jìn)行辨別。如果只是簡(jiǎn)單地對(duì)案件的因果關(guān)系進(jìn)行判斷，那么很容易出現(xiàn)牽連過(guò)寬的問(wèn)題。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，在判斷因果關(guān)系時(shí)只要判斷行為人的侵權(quán)行為是否增大了被侵權(quán)人損害的概率即可。最后，是主觀過(guò)錯(cuò)。所謂的主觀過(guò)錯(cuò)就是指行為人明知道自己的行為會(huì)損害他人的權(quán)益。在這個(gè)情況下對(duì)于個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定一般只要滿足下述條件即可：首先，當(dāng)行為人推定自己無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)，卻不能提供相應(yīng)的證據(jù)，或者證據(jù)不充分，則可以認(rèn)定過(guò)錯(cuò)成立。其次，在進(jìn)行過(guò)錯(cuò)推定時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的法律條款作為支持則可以直接認(rèn)定行為人有過(guò)錯(cuò)。當(dāng)上述條件具備時(shí)，主觀過(guò)錯(cuò)就變成認(rèn)定責(zé)任時(shí)的不必要條件了。

（二）個(gè)人信息保護(hù)中的違約責(zé)任和其他責(zé)任

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)個(gè)人信息的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了一些變化?，F(xiàn)在，人們?cè)絹?lái)越重視個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益，將其視為一種重要的資源，其內(nèi)涵價(jià)值也得到了越來(lái)越多人的關(guān)注，所以個(gè)人信息在信息市場(chǎng)的受歡迎程度也逐漸增加。但我國(guó)現(xiàn)有的法律還不夠完善，在處理侵害個(gè)人信息權(quán)的案件時(shí)大都參照的是侵權(quán)責(zé)任法。其實(shí)，從法律角度來(lái)說(shuō)，侵害個(gè)人信息權(quán)的行為也損害了公民其它的權(quán)利。例如將個(gè)人信息販賣給收集人以獲取某種利益，與當(dāng)事人之間形成合同關(guān)系，當(dāng)當(dāng)事人雙方不遵守合同時(shí)，就形成了合同的違約行為。這種違約是指合同的當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者不按合同規(guī)定行事，收集信息者不按合同的約束范圍使用個(gè)人信息，此時(shí)就會(huì)構(gòu)成違約責(zé)任。因此，在處理侵害個(gè)人信息權(quán)的案件時(shí)，應(yīng)從兩方面追究行為人的責(zé)任，分別為侵權(quán)責(zé)任和侵害人格利益。

三、我國(guó)個(gè)人信息權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀及完善

近些年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，侵害個(gè)人信息權(quán)的現(xiàn)象越來(lái)越多。但我國(guó)法律在相關(guān)方面發(fā)展的速度卻是比較慢的，無(wú)法為司法實(shí)踐提供有力的支持。而且，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的要求越來(lái)越高，加強(qiáng)在相關(guān)方面的建設(shè)可以促進(jìn)我國(guó)信息化的發(fā)展。

（一）我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的民法立法現(xiàn)狀

就目前的情況來(lái)看，我國(guó)有關(guān)于個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的法律條款，但這些法律條款大多是分散在各個(gè)不同的法律體系中，沒(méi)有形成統(tǒng)一的整體。在民法方面對(duì)個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)主要體現(xiàn)在《民法通則》中，但《民法通則》中并沒(méi)有關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的明文條款，而是通過(guò)保護(hù)姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)等對(duì)個(gè)人信息權(quán)保護(hù)進(jìn)行了規(guī)定，這種保護(hù)模式存在很大缺陷。個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)已經(jīng)成為了國(guó)際社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，我國(guó)也要邁開腳步，向高水平法治國(guó)家邁進(jìn)。

（二）完善我國(guó)個(gè)人信息的民法保護(hù)

第一，制定個(gè)人信息保護(hù)法。個(gè)人信息權(quán)保護(hù)法的制定是符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展要求的，對(duì)于我國(guó)信息化建設(shè)具有重要的意義。但就目前的情況來(lái)看，我國(guó)的各個(gè)法律體系還是分散的，民法中的各種保護(hù)手段并不能對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行全面保護(hù)?；诂F(xiàn)在這種情況，在學(xué)界專家起草了個(gè)人信息權(quán)保護(hù)法建議稿，這部建議稿從一定程度上彌補(bǔ)了我國(guó)立法上的空白，但是仍存在很多缺點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)明確個(gè)人信息侵權(quán)行為中的歸責(zé)原則，對(duì)信息主體和行為責(zé)任人進(jìn)行法律上的平衡保護(hù)。所以侵害個(gè)人信息權(quán)，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是對(duì)信息主體的侵權(quán)責(zé)任、違約責(zé)任等民事責(zé)任，而非刑事和行政責(zé)任。另一方面，要成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公民個(gè)人信息保護(hù)工作。但該監(jiān)督機(jī)構(gòu)要和其它的機(jī)構(gòu)獨(dú)立開來(lái)，這樣可以讓該機(jī)構(gòu)在受理侵權(quán)行為案件時(shí)能夠公正公平的對(duì)違反個(gè)人信息保護(hù)的行為進(jìn)行調(diào)查，體現(xiàn)了法律的公正性。

第二，完善個(gè)人信用征信法律制度?，F(xiàn)在我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)還不完善，在司法實(shí)踐的過(guò)程中存在操作性不明確，協(xié)調(diào)性不好的問(wèn)題，而且這些條款對(duì)于銀行等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)也不明確，所以最終導(dǎo)致法律制度無(wú)法順利執(zhí)行?；诖?，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的實(shí)施細(xì)則，對(duì)于一些細(xì)微問(wèn)題進(jìn)行明確的規(guī)定和規(guī)范；明確劃分出各級(jí)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的征信業(yè)務(wù)和征信管理職能，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，使其能夠更好地履行自身職責(zé)；隨著社會(huì)不斷發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)于自身權(quán)益的保護(hù)意識(shí)也在不斷提升，對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu)的信息處理工作也就提出了更高要求，所以這些機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)提升自己的工作效率，減少工作的紕漏。

第三，建立和規(guī)范個(gè)人信息交易和共享的法律制度。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，個(gè)人信息被賦予了越來(lái)越多的價(jià)值屬性，但是與此同時(shí)暴露出來(lái)的安全問(wèn)題也讓我們不得不引起重視，這些問(wèn)題關(guān)系到了我國(guó)個(gè)人信用建設(shè)的進(jìn)程和個(gè)人信息共享法律的制定和完善。所以首先要建立和完善相關(guān)的法律，從法律層面保障個(gè)人信息實(shí)現(xiàn)共享，規(guī)范商業(yè)網(wǎng)站個(gè)人信息公開需要注意的問(wèn)題。只有從法律層面進(jìn)行規(guī)定，才能規(guī)范個(gè)人信息共享健康發(fā)展。另一方面，個(gè)人信息共享平臺(tái)的順利建立不能只依靠政府和法律的規(guī)定，還要有媒介機(jī)構(gòu)的支持。例如，征信機(jī)構(gòu)、金融平臺(tái)等，這樣既規(guī)范了信息共享制度又讓個(gè)人信息管理操作變得更加便捷。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，從民法角度出發(fā)來(lái)看，我國(guó)個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)仍存在很多問(wèn)題，但個(gè)人信息保護(hù)對(duì)于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人權(quán)問(wèn)題又有著不可忽視的意義。所以我們要對(duì)日益嚴(yán)重的侵權(quán)現(xiàn)象予以關(guān)注，借鑒國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，從法律方面對(duì)個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)進(jìn)行立法完善，盡力改變目前我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)缺失的現(xiàn)狀。

作者：劉香月 單位：遼寧理工學(xué)院

個(gè)人信息保護(hù)論文:互聯(lián)網(wǎng)金融與個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題分析

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅猛，互聯(lián)網(wǎng)金融的受眾比較廣泛，規(guī)模也比較龐大，因此社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域會(huì)對(duì)其產(chǎn)生重點(diǎn)關(guān)注。在較短的時(shí)間內(nèi)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的擴(kuò)張速度比較快，使社會(huì)資金的運(yùn)行效率得到了提高，同時(shí)也會(huì)有一些安全隱患，互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者面臨的問(wèn)題是交易欺詐，泄露隱私，資金被盜和賬號(hào)被竊取等問(wèn)題?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀是個(gè)人信息權(quán)缺乏法律保護(hù)。筆者根據(jù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，主要探究互聯(lián)網(wǎng)金融與個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題的相關(guān)問(wèn)題，供大家參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)金融個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題

1前言

信息時(shí)代給人們的生活帶來(lái)了很大的便利，但是也使個(gè)人信息的安全受到很大的威脅。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，個(gè)人信息保護(hù)的現(xiàn)狀很不樂(lè)觀，利用個(gè)人信息進(jìn)行非法獲利的地下產(chǎn)業(yè)鏈已漸漸成形，嚴(yán)重金融信息泄密事件時(shí)有發(fā)生，影響著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融與個(gè)人信息的保護(hù)。我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展速度較快，可以激發(fā)個(gè)人金融信息包含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，商業(yè)市場(chǎng)價(jià)值比較大。面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，部分商業(yè)也能夠通過(guò)不正當(dāng)方式獲得他人金融信息，使消費(fèi)者的隱私得到侵犯，金融消費(fèi)者的資金損失較大，影響著我國(guó)金融行業(yè)的穩(wěn)定。因此保證金融的穩(wěn)定性和個(gè)人信息的安全性非常必要。

2互聯(lián)網(wǎng)金融概述

互聯(lián)網(wǎng)金融主要是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)為技術(shù)基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)資源實(shí)現(xiàn)融資、支付以及信用中介目的的一種新的金融模式?；ヂ?lián)網(wǎng)金融包括的服務(wù)主要是互聯(lián)網(wǎng)支付，互聯(lián)網(wǎng)融資和互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)取＝陙?lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅猛，互聯(lián)網(wǎng)金融可以降低信息不對(duì)稱產(chǎn)生的交易成本，推動(dòng)金融脫媒，有助于個(gè)人企業(yè)和小型微企業(yè)的融資。同時(shí)有助于將儲(chǔ)蓄向投資方面轉(zhuǎn)化，這樣可以使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加高效和快速，也會(huì)沖擊傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，有助于金融市場(chǎng)的拓展?；ヂ?lián)網(wǎng)金融對(duì)宏觀調(diào)控會(huì)產(chǎn)生影響。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可能變?yōu)橛白鱼y行，出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，互聯(lián)網(wǎng)金融涉及投資者保護(hù)和合法性等問(wèn)題，因此監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)是非常必要的，可以使投資者和消費(fèi)者的合法利益得到保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)信信用體系建設(shè)的完善。金融是建立在數(shù)字載體上的，有信用也有風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)很容易改造表現(xiàn)形式，近些年出現(xiàn)的社交網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)支付等工具使金融的外在表現(xiàn)形式發(fā)生了改變。新的金融方式?jīng)_擊著傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)，帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管。金融業(yè)監(jiān)管要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管體系的更新和發(fā)展秩序的規(guī)范，預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，推動(dòng)金融行業(yè)平穩(wěn)，較快發(fā)展。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的表現(xiàn)形式是金融互聯(lián)網(wǎng)化和互聯(lián)網(wǎng)金融化?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的特征是記錄和處理各種信息，可以使交易成本降低，超越間接融資的資源配置效率，這樣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)更加持續(xù)和穩(wěn)定。因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱造成交易成本，互聯(lián)網(wǎng)金融可以減少交易成本，推動(dòng)金融脫媒。同時(shí)有助于個(gè)人和小型微企業(yè)融資。

3互聯(lián)網(wǎng)金融個(gè)人信息保護(hù)概述

對(duì)于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)來(lái)說(shuō)，在法律上還沒(méi)有做出對(duì)金融信息的明確界定。但是理論界和務(wù)實(shí)界從不同角度界定了互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的個(gè)人信息。中國(guó)人民銀行從信息來(lái)源的角度定義個(gè)人金融信息。1890年，美國(guó)法學(xué)家在《法學(xué)評(píng)論》上發(fā)表文章《論隱私權(quán)》，將“隱私權(quán)”的概念提出。以后經(jīng)過(guò)了一百多年時(shí)間，各國(guó)通過(guò)立法程序加強(qiáng)了對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)。我們一般認(rèn)為隱私權(quán)指的是保護(hù)自然人的個(gè)人信息和私人生活，私人不對(duì)個(gè)人信息產(chǎn)生侵?jǐn)_，加強(qiáng)對(duì)人格權(quán)的收集，利用和公開，對(duì)他人來(lái)說(shuō)，權(quán)利主體在何種情況下可以介入私生活，決定是否向別人公開隱私。按照相關(guān)理論，隱私權(quán)可以分為三個(gè)方面的特征，首先，自然人是隱私權(quán)的主體。其次，個(gè)人信息和個(gè)人活動(dòng)是隱私權(quán)的客體。最后，公共利益會(huì)限制隱私權(quán)的保護(hù)范圍。在我國(guó)金融領(lǐng)域，個(gè)人信息包括以上三個(gè)方面的特征，其本質(zhì)是具有財(cái)產(chǎn)和人格利益。所以隱私權(quán)應(yīng)該保護(hù)個(gè)人金融信息。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度較高的美國(guó)，隱私權(quán)包含個(gè)人金融信息。在隱私權(quán)中納入個(gè)人金融信息有兩方面的好處。首先是加強(qiáng)對(duì)隱私權(quán)內(nèi)容的豐富。其次，人們對(duì)隱私權(quán)的敏感程度較高，在隱私權(quán)范疇納入個(gè)人金融信息，可以強(qiáng)化人們重視個(gè)人金融信息，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人金融信息的保護(hù)。從廣義的角度來(lái)說(shuō)，個(gè)人金融信息主要有銀行機(jī)構(gòu)掌握的信息，還有期貨，證券和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)掌握的信息。互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的個(gè)人信息指的是證券業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，銀行機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)等在業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展過(guò)程中對(duì)金融消費(fèi)者個(gè)人金融信息的獲取和加工。個(gè)人信息包括的范圍比較廣，主要有個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息，個(gè)人身份信息，個(gè)人信用信息和個(gè)人賬戶信息等。

4保護(hù)我國(guó)金融領(lǐng)域個(gè)人信息的對(duì)策

從我國(guó)現(xiàn)階段的情況看，我國(guó)個(gè)人金融的信息保護(hù)立法工作可以從兩方面完善。首先是個(gè)人信息保護(hù)法的出臺(tái)，在這個(gè)法律條文中通過(guò)專門章節(jié)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人金融信息的保護(hù)，在法律條文的規(guī)范過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)立法原則和金融信息保護(hù)的明確，個(gè)人是金融信息的主體，加強(qiáng)對(duì)部門和職權(quán)的監(jiān)督，采取相關(guān)救濟(jì)措施強(qiáng)化對(duì)個(gè)人金融信息的保護(hù)。

(1)加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。

我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)就是加強(qiáng)個(gè)人金融信息的保護(hù)，促進(jìn)金融業(yè)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)狀況的改善，保證金融行業(yè)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。金融機(jī)構(gòu)掌握著大量的消費(fèi)者個(gè)人金融信息，并且兩者的地位是不對(duì)等的。如果國(guó)家不能加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)行為的規(guī)范，那么金融機(jī)構(gòu)很可能非法使用掌握的信息，這樣金融消費(fèi)者的利益會(huì)被侵害。因此，在確定立法理念時(shí)，要加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。在設(shè)計(jì)制度過(guò)程中可以賦予金融消費(fèi)者一定的權(quán)利，要求金融機(jī)構(gòu)建立內(nèi)控制度，做好信息的保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)管理機(jī)構(gòu)職能的強(qiáng)化，加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

(2)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人金融信息的維護(hù)。

維護(hù)個(gè)人信息可以保持社會(huì)公共利益的平衡。個(gè)人信息的保護(hù)和社會(huì)公共利益的維護(hù)處于矛盾狀態(tài)，對(duì)個(gè)人金融信息的強(qiáng)調(diào)很可能造成公共利益的損失。對(duì)個(gè)人信息保護(hù)要明確界定，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法和司法的規(guī)定，有權(quán)部門加強(qiáng)對(duì)個(gè)人金融信息的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共利益和個(gè)人金融信息的平衡。

(3)對(duì)個(gè)人信息主體權(quán)利要明確。

在建立個(gè)人金融信息立法的過(guò)程中，首先要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息主體權(quán)利的明確。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的義務(wù)也在于此。根據(jù)國(guó)際立法規(guī)定，個(gè)人金融信息享受的權(quán)利包括，本人信息的處理，使用和收集需要金融機(jī)構(gòu)決定。對(duì)本人金融機(jī)構(gòu)信息的處理情況進(jìn)行修改和刪除。如果信息主體被損害，可以獲得一定的賠償。

(4)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人金融信息保護(hù)機(jī)制的健全。

金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人金融信息的收集和處理，并將信息的處理情況告訴當(dāng)事人。金融機(jī)構(gòu)要采取相關(guān)技術(shù)手段和組織措施保密化處理信息，保證信息的安全性。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)信息的監(jiān)控。金融機(jī)構(gòu)持有個(gè)人信息，金融機(jī)構(gòu)要對(duì)個(gè)人金融信息保密。如果個(gè)人沒(méi)有同意，不能將本人的金融信息公開。同時(shí)，站在我國(guó)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的角度，如果金融機(jī)構(gòu)可以免除保密義務(wù)，也要明確免除的具體情況，包括客戶授權(quán)同意法律明確規(guī)定和對(duì)犯罪的打擊等。另外，面對(duì)國(guó)際化的金融趨勢(shì)，個(gè)人金融信息傳輸于跨國(guó)集團(tuán)內(nèi)外部之間，其中一個(gè)不可避免的趨勢(shì)就是流動(dòng)。管理層要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題的管理。首先，管理層要和國(guó)家、地區(qū)簽訂多邊協(xié)議，使境內(nèi)個(gè)人信息流向境外。境內(nèi)會(huì)出現(xiàn)跨國(guó)金融集團(tuán)，通過(guò)法律程序?qū)彶閭€(gè)人金融信息，防止將個(gè)人境外信息向境外機(jī)構(gòu)傳輸。

(5)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的明確。

金融監(jiān)管部門的重要職責(zé)就是加強(qiáng)金融消費(fèi)的權(quán)益保護(hù)。金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)的搭建非常重要，可以保證順利推進(jìn)相關(guān)工作。金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的重要內(nèi)容之一就是加強(qiáng)個(gè)人金融信息的保護(hù)，這也是金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，包括個(gè)人金融信息保護(hù)規(guī)范的建立，現(xiàn)場(chǎng)檢查金融機(jī)構(gòu)個(gè)人金融信息保護(hù)工作的開展，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，做好信息系統(tǒng)的安全管理工作，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，避免出現(xiàn)濫用信息的現(xiàn)象。如果金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)泄漏個(gè)人金融信息的情況，就會(huì)損失客戶，需要加強(qiáng)監(jiān)管。

(6)加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)救濟(jì)手段的完善。

加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)救濟(jì)手段的完善，可以保證法律責(zé)任的明確性。個(gè)人金融信息侵權(quán)行為是對(duì)信息主體的財(cái)產(chǎn)利益和人格利益的侵害。如果個(gè)人金融信息收到侵害，其包括兩方面的賠償責(zé)任，主要是精神方面的損害賠償和財(cái)產(chǎn)方面的損害賠償，可以從精神和經(jīng)濟(jì)方面賠償，保證個(gè)人的合法權(quán)益。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)成為我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。但是有些不法分子通過(guò)非法手段盜取個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)金融信息，給個(gè)人帶來(lái)巨大彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失和精神損失。因此相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融與個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管，避免不必要的損失。文章首先概述我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融，再分析互聯(lián)網(wǎng)金融個(gè)人信息保護(hù)，最后提出保護(hù)我國(guó)金融信息的對(duì)策。希望通過(guò)本文的研究有助于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)€(gè)人信息的保護(hù)。

作者：黃偉 單位：中國(guó)人民銀行溧水支行

個(gè)人信息保護(hù)論文:電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息及保護(hù)措施

【摘要】隨著信息時(shí)代的快速發(fā)展，電子商務(wù)在近些年來(lái)同樣如火如荼地發(fā)展著，于2012年已實(shí)現(xiàn)8萬(wàn)億元的交易金額。但獲得巨額經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，電子商務(wù)也暴露出諸多問(wèn)題，其中消費(fèi)者個(gè)人信息缺少完善的保護(hù)措施成為限制電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。本文結(jié)合當(dāng)前電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息的安全狀態(tài)，分析了其到侵犯的原因，并提出了相應(yīng)的保護(hù)措施。

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)個(gè)人信息保護(hù)措施

電子商務(wù)的快速發(fā)展一方面方便了人們的生活，為人們帶來(lái)諸多利益，另一方面也有部分不法分子為謀求更多利益不惜泄露或出賣消費(fèi)者的信息，或者存在各種黑客盜用消費(fèi)者信息從事各種活動(dòng)，總之在電子商務(wù)發(fā)展的過(guò)程中，為更好地維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益完善消費(fèi)者信息的保護(hù)措施是必不可少的。

1電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息的內(nèi)涵

國(guó)內(nèi)外對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息有不同的定義，筆者認(rèn)為歸納起來(lái)有三種定義:一種是廣義而泛泛的定義，美國(guó)Parent教授認(rèn)為個(gè)人信息就是一種隱私;第二種是互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)中常用的信息，也就是我國(guó)學(xué)界普遍認(rèn)為的個(gè)人的姓名、住址、聯(lián)系方式等個(gè)人不與他人重合的信息;第三種是指互聯(lián)網(wǎng)上瀏覽過(guò)程中留下的瀏覽網(wǎng)頁(yè)、交友等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)信息，以及電子郵箱、移動(dòng)硬盤等網(wǎng)絡(luò)空間儲(chǔ)存信息。

2電子商務(wù)中侵犯?jìng)€(gè)人信息的類型及原因分析

2．1不當(dāng)?shù)氖占袨?

電子商務(wù)環(huán)境下，消費(fèi)者個(gè)人信息受到威脅的一個(gè)關(guān)鍵因素是非法的搜集，換句話講即是消費(fèi)者個(gè)人信息在不當(dāng)?shù)男畔⒉杉^(guò)程中易存在風(fēng)險(xiǎn)。例如部分電子商務(wù)本身技術(shù)存在漏洞，消費(fèi)者在下載相關(guān)軟件的過(guò)程中需要根據(jù)要求填入個(gè)人信息，然而在填入信息的過(guò)程中即有可能受到木馬軟件的侵襲。使得消費(fèi)者的信息在不知不覺(jué)中流失，出現(xiàn)消費(fèi)者信息被盜用的現(xiàn)象。因此維護(hù)好消費(fèi)者個(gè)人信息的安全，管理好消費(fèi)者信息的搜集存入是十分重要的。

2．2不當(dāng)?shù)奶幚硇袨?

目前我國(guó)的電子商務(wù)行業(yè)仍處于發(fā)展階段，電子商務(wù)的安全規(guī)范并不嚴(yán)謹(jǐn)，這也是導(dǎo)致消費(fèi)者個(gè)人信息容易流失的因素之一。在當(dāng)前的電子商務(wù)行業(yè)部分安全規(guī)則意識(shí)缺失的公司他們?yōu)橹\取更多利益甚至?xí)孟嚓P(guān)軟件搜集消費(fèi)者的信息，通過(guò)收集的信息更多的了解消費(fèi)者的消費(fèi)需求從而服務(wù)于商業(yè)營(yíng)銷。為促進(jìn)行業(yè)間的交流消費(fèi)者的信息會(huì)在不同的商家之間盡心流轉(zhuǎn)，然而流轉(zhuǎn)的程序及規(guī)則并不完善，導(dǎo)致消費(fèi)者的個(gè)人信息在轉(zhuǎn)移過(guò)程中被泄露或盜用。因此必須對(duì)私自搜集消費(fèi)者個(gè)人信息以及私自轉(zhuǎn)移消費(fèi)者個(gè)人信息的行為進(jìn)行嚴(yán)格的管控。

2．3不當(dāng)?shù)男孤缎袨?

電子商務(wù)中個(gè)人信息泄露事件往往是由于電子商務(wù)內(nèi)部工作人員的盜竊、販賣行為造成的。電子商務(wù)內(nèi)部工作人員在管理消費(fèi)者個(gè)人信息的過(guò)程中“監(jiān)守自盜”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，包括竊取消費(fèi)者個(gè)人信息和出售消費(fèi)者重要信息。另外，個(gè)人信息也時(shí)常遭受黑客的盜竊。一旦遭受了黑客的入侵，電子商務(wù)系統(tǒng)中的消費(fèi)者信息會(huì)面臨巨大的漏泄威脅。當(dāng)電腦感染病毒同樣是消費(fèi)者個(gè)人信息泄露丟失的因素之一。

3電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)措施

3．1國(guó)外相關(guān)電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)措施與經(jīng)驗(yàn)

歐美國(guó)家電子商務(wù)發(fā)展相對(duì)比較成熟，因此在保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的安全方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。綜合考察兩個(gè)地區(qū)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)方面擁有一個(gè)共同的特點(diǎn)他們均頒布了相應(yīng)的法令，如丹麥的《個(gè)人數(shù)據(jù)處理法》及美國(guó)的《消費(fèi)者網(wǎng)上隱私權(quán)法》。通過(guò)立法的形式來(lái)保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息是國(guó)際形勢(shì)。因此我國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)際先進(jìn)的管理方法加快我國(guó)電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息的立法保護(hù)。

3．2國(guó)外相關(guān)電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

3．2．1強(qiáng)化安全保護(hù)意識(shí)，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息

在電子商務(wù)環(huán)境下，消費(fèi)者對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)十分被動(dòng)。但為避免因個(gè)人信息丟失而造成損失，作為消費(fèi)者應(yīng)該強(qiáng)化個(gè)人信息安全保護(hù)意識(shí)。在進(jìn)行電子商務(wù)環(huán)境下，謹(jǐn)慎下載不明確的軟件。而在進(jìn)行操作的過(guò)程中需要提高警惕，做好相應(yīng)的信息安全保護(hù)措施。一旦個(gè)人的信息出現(xiàn)丟失或泄露要及時(shí)找回或者向有關(guān)部門反映，及時(shí)補(bǔ)救?？傊M(fèi)者加強(qiáng)防范意識(shí)是保護(hù)好個(gè)人信息隱私的重要組成，安全消費(fèi)，安全運(yùn)營(yíng)是構(gòu)建健康電子商務(wù)環(huán)境的客觀要求。

3．2．2完善法律法規(guī)，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息

電子商務(wù)的發(fā)展速度與其相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)并不同步。因此在大力發(fā)展電子商務(wù)的同時(shí)，要做好與之相適應(yīng)的法律法規(guī)的制定工作。政府完善法律法規(guī)的制定是提高消費(fèi)者個(gè)人信息安全的重要保障。目前我國(guó)針對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息安全保護(hù)的有關(guān)規(guī)定比較形式化，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的安全效度并不高。因此我國(guó)政府有必要結(jié)合本國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)，同時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的有效的管理經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)詳盡的，可操作性較強(qiáng)的法規(guī)政策。一旦消費(fèi)者的個(gè)人信息受到威脅或被泄露、盜用，能夠有明確的法律條文對(duì)其作出相應(yīng)的處罰，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

3．2．3加強(qiáng)行業(yè)自律，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息

近年來(lái)為提高消費(fèi)者個(gè)人信息的安全性，電子商務(wù)行業(yè)在內(nèi)部開始實(shí)施認(rèn)證制度。電子商務(wù)公司對(duì)通過(guò)考核的公司發(fā)放認(rèn)證的資格標(biāo)志。獲得通過(guò)的公司在運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)把認(rèn)證資格的標(biāo)識(shí)展示出來(lái)。如此一來(lái)有助于提高認(rèn)證公司的可靠性以及自律性。同時(shí)也表明電子商務(wù)公司對(duì)維護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息在做出努力。電子商務(wù)公司一方面在源頭實(shí)施認(rèn)證制度，嚴(yán)格電子商務(wù)公司運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面在電子商務(wù)公司運(yùn)行過(guò)程中完善網(wǎng)上監(jiān)督制度。設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的漏洞及威脅消費(fèi)者個(gè)人信息安全的隱患?？傊J(rèn)證制度的實(shí)施以及網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置有效的維護(hù)了消費(fèi)者個(gè)人信息的安全。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，完善電子商務(wù)消費(fèi)者信息的保護(hù)措施對(duì)于電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。當(dāng)然做好電子商務(wù)消費(fèi)者信息保護(hù)工作需要政府、電子商務(wù)內(nèi)部本身以及消費(fèi)者自身三方共同努力。政府需要完善個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī);而電子商務(wù)內(nèi)部本身需要提高電子信息技術(shù)，明確行業(yè)道德修養(yǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)路安全監(jiān)督;作為消費(fèi)者本身增強(qiáng)安全意識(shí)和隱私意識(shí)，并且當(dāng)個(gè)人信息受到威脅時(shí)應(yīng)及時(shí)維權(quán)。完善消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們需要協(xié)調(diào)各方力量實(shí)現(xiàn)在電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者安全放心消費(fèi)。

作者：郭明齊 單位：遼寧省朝陽(yáng)市第二高級(jí)中學(xué)

個(gè)人信息保護(hù)論文:我國(guó)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)

摘要:改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，公民個(gè)人信息存在嚴(yán)重被泄露的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)公民的人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。因此，對(duì)個(gè)人信息安全的法律保護(hù)無(wú)疑是我們必須直接面對(duì)并且要積極解決的問(wèn)題?！缎谭ㄐ拚?九)》的出臺(tái)，更加完善了我國(guó)刑法對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)，但目前刑法對(duì)于公民個(gè)人信息保護(hù)還存在一些不足。本文將從我國(guó)目前公民個(gè)人信息安全的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，系統(tǒng)闡述我國(guó)公民個(gè)人信息保護(hù)在犯罪主體、客觀方面、刑罰配置等方面的立法完善，指出我國(guó)公民個(gè)人信息權(quán)存在的個(gè)人信息界定不明確、“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)模糊、罰金刑沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)額度等問(wèn)題并提出相應(yīng)的完善建議，從而提高對(duì)公民個(gè)人信息的有效保護(hù)。

關(guān)鍵詞:公民的信息;出現(xiàn)問(wèn)題;刑法保護(hù)

一、引言

近幾年來(lái)，許多企業(yè)及個(gè)人亂用公民個(gè)人信息給公民造成了很大的財(cái)產(chǎn)損失，甚至危及人身安全，這就要求各國(guó)政府在發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程當(dāng)中加快刑法保護(hù)個(gè)人信息安全的步伐，同時(shí)制定更加嚴(yán)厲的手段，防止不法企業(yè)或個(gè)人對(duì)公民個(gè)人信息的侵犯。但是現(xiàn)在我國(guó)刑法對(duì)公民信息的保護(hù)還處于起步階段，對(duì)許多細(xì)節(jié)問(wèn)題還存在不明晰的情況，例如，個(gè)人信息概念界定不明確，“情節(jié)嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)模糊等問(wèn)題，因此司法實(shí)踐的過(guò)程也存在著巨大的阻礙。本文針對(duì)這些問(wèn)題，提出相關(guān)的建議，以便全面保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯，防止犯罪的發(fā)生。

二、公民個(gè)人信息概述

(一)公民個(gè)人信息的概念和屬性

公民的個(gè)人信息是與公民的人格權(quán)、人身權(quán)相關(guān)，并且和公共生活沒(méi)有相關(guān)聯(lián)的客觀信息。主要包括公民個(gè)人的自然信息，如姓名、電話、體重身高、既往病史、情感經(jīng)歷、興趣愛(ài)好等信息;公民個(gè)人的社會(huì)信息:如家庭住址、家庭關(guān)系、社會(huì)狀況、工作單位、個(gè)人履歷等信息。首先，我們要了解關(guān)于個(gè)人信息法律屬性的學(xué)說(shuō)。目前主要分為所有權(quán)說(shuō)、人格權(quán)說(shuō)、隱私權(quán)說(shuō)等三種觀點(diǎn)。以上的幾種學(xué)說(shuō)都是根據(jù)不同的歷史條件和特定的地域而形成的。但是我國(guó)目前范圍內(nèi)關(guān)于個(gè)人信息權(quán)是剛剛興起的，對(duì)于其主要的法律屬性沒(méi)有明確的定位，現(xiàn)在主要支持的是人格權(quán)說(shuō)。其次，認(rèn)清個(gè)人信息的人格權(quán)屬性以及財(cái)產(chǎn)屬性。隨著社會(huì)的不斷的向前發(fā)展，人格權(quán)的物質(zhì)利益逐漸凸顯出來(lái)，某些不法的組織為追求利益，就公然擅自開發(fā)人格利益的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。因此在司法的過(guò)程之中我們要不斷地進(jìn)行實(shí)踐，并且不斷地完善相關(guān)的法律，保護(hù)公民的個(gè)人信息權(quán)。

(二)明確與個(gè)人信息相關(guān)聯(lián)的概念

首先，明確個(gè)人信息與個(gè)人隱私聯(lián)系。個(gè)人信息包含個(gè)人隱私，我們要在刑法設(shè)置上保護(hù)公民個(gè)人信息，保障公民個(gè)人領(lǐng)域的平穩(wěn)、安定并且必須保障公民個(gè)人的隱私不受到任何不合理的侵害。但是在目前情況下，每個(gè)人都依賴隱私權(quán)得到維護(hù)從而獲得平穩(wěn)的生活，同時(shí)隱私權(quán)又與人的尊嚴(yán)和性格相連接，因此對(duì)于公民信息權(quán)的保護(hù)要不斷進(jìn)行加強(qiáng)。其次，理清個(gè)人信息與個(gè)人資料、個(gè)人數(shù)據(jù)的關(guān)系。兩者既相互關(guān)聯(lián)也存在區(qū)別，兩者所關(guān)注的重點(diǎn)不同，具體來(lái)說(shuō)個(gè)人資料關(guān)注是具體的表現(xiàn)形式，具體的內(nèi)容以及人與人之間的關(guān)系并不是十分關(guān)注。但是個(gè)人信息關(guān)注的重點(diǎn)在人與人之間的關(guān)系。

(三)我國(guó)公民個(gè)人信息受侵犯的現(xiàn)狀

在我國(guó)侵犯公民個(gè)人信息的現(xiàn)象大量存在，主要具有以下特點(diǎn):首先，公民個(gè)人信息受侵犯是手段十分多樣化。比如:通過(guò)傳播“木馬”病毒竊取、通過(guò)設(shè)立虛假或假冒網(wǎng)站竊取、通過(guò)非法手段對(duì)用戶的電子郵件進(jìn)行跟蹤等等;其次，公民個(gè)人信息被泄露的次數(shù)多。據(jù)公安部2012年到2013年開展的專項(xiàng)打擊侵害個(gè)人信息犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的成果顯示:破獲案件4300余起，打掉團(tuán)伙近1000個(gè)，查獲公民信息高達(dá)50億條。由此可見(jiàn)，犯罪程度之深。［1］再次，公民個(gè)人信息受侵犯的范圍十分廣。比如:通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、支付平臺(tái)、社會(huì)交往、商業(yè)貿(mào)易等等。百姓在網(wǎng)上實(shí)名注冊(cè)并提供個(gè)人詳細(xì)信息的現(xiàn)象也越來(lái)越流行，使這些單位很容易地獲得了公民個(gè)人信息，造成了個(gè)人信息泄露嚴(yán)重，急需法律嚴(yán)格規(guī)定。

三、我國(guó)公民個(gè)人信息保護(hù)的立法

關(guān)于我國(guó)刑法對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)的立法，1997年《刑法》沒(méi)有這方面的相關(guān)規(guī)定，刑法對(duì)侵犯公民個(gè)人信息犯罪的規(guī)定是由《刑法修正案(七)》開始的，《刑法修正案(九)》進(jìn)行了完善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)擴(kuò)大了犯罪主體的范圍

《刑法修正案(七)》在刑法第二百五十三條后增加一條，作為第二百五十三條之一，由條文中規(guī)定可知:《刑法修正案(七)》對(duì)此罪所采取的是特殊的犯罪主體，即僅限于“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位及其工作人員”。在沒(méi)有明確的司法解釋出臺(tái)之前，并且根據(jù)罪刑法定原則的相關(guān)要求，我們只能采用在上述法條列舉的幾種情況。［2］但《刑法修正案(九)》第17條新規(guī)定刪除了上述限制，將犯罪主體擴(kuò)大為一般主體及單位，擴(kuò)大了犯罪主體的范圍，起到了很好的震懾作用。

(二)犯罪客觀方面包涵所有的“提供”行為

在犯罪客觀方面，《刑法修正案(九)》頒布以前，刑法條文指出“出售、非法提供和非法獲取”這三種本罪行為方式。一些筆者甚至一些從事法律的工作人員認(rèn)為條文的規(guī)定是不完善的，其中所列舉的太過(guò)于局限，并不能完全解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)中所有侵犯公民個(gè)人信息的違法行為。目前我國(guó)的司法實(shí)踐過(guò)程之中，侵犯公民的信息權(quán)利的行為方式確實(shí)不只有這幾種。最常見(jiàn)就是，非法使用個(gè)人信息行為或者擅自披露個(gè)人的信息。這樣的行為一樣會(huì)是公民的信息權(quán)造成危害。其中最嚴(yán)重的就是人肉搜索這種擅自披露公民個(gè)人信息權(quán)的行為。這種行為將公民的個(gè)人信息完全暴露在公眾的視野之內(nèi)，并且自身的隱私權(quán)受到嚴(yán)重的危害，而且還會(huì)遭到辱罵，這樣的行為，給公民帶來(lái)嚴(yán)重的危害?！缎谭ㄐ拚?九)》規(guī)定“向他人出售或者提供公民個(gè)人信息”，這就意味著只要是出售或者違反規(guī)定提供，情節(jié)嚴(yán)重的都要追究。恰好彌補(bǔ)了這一空白點(diǎn)，體現(xiàn)出對(duì)個(gè)人信息有了更大邊界的保護(hù)，目的就在于擴(kuò)大了此類犯罪的客觀行為方式，加大了懲罰犯罪的范圍，保障公民的合法權(quán)利。

(三)刑罰配置相對(duì)完善，加大處罰力度

《刑法修正案(七)》規(guī)定凡是構(gòu)成此罪的最高刑期均為三，但是這樣的規(guī)定也是不完全合理的?！缎谭ㄐ拚?九)》在刑罰配置方面做出了明確的完善，把最高刑期提高至七年，加大了懲罰力度，由此可見(jiàn)立法機(jī)關(guān)在刑罰上采取了更加嚴(yán)厲的打擊方式。此次《刑法修正案(九)》對(duì)“253條之一”的修改，將會(huì)使得公民個(gè)人信息被侵犯的情形相對(duì)減少，有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

四、我國(guó)個(gè)人信息權(quán)在刑法保護(hù)中的缺陷及對(duì)策

(一)公民個(gè)人信息的界定不明確

我國(guó)目前現(xiàn)行的法律并沒(méi)有對(duì)公民個(gè)人信息做出明確的界定。我國(guó)首先是在《刑法修正案(七)》中規(guī)定了“公民個(gè)人信息”一詞，但目前刑法條文以及相關(guān)司法解釋還沒(méi)有就什么才是公民個(gè)人信息做出更加準(zhǔn)確的規(guī)范。因?yàn)闆](méi)有權(quán)威的認(rèn)定，導(dǎo)致現(xiàn)在司法實(shí)踐的過(guò)程之中出現(xiàn)諸多的困難，學(xué)術(shù)界也是存在著百家爭(zhēng)鳴。但是最終關(guān)于哪些信息才是本罪的犯罪對(duì)象，才能作為公民個(gè)人信息的界定，我們還是根據(jù)刑法之中的立法原意進(jìn)行判斷和界定。目前，在我國(guó)現(xiàn)在的司法實(shí)踐之中還是普遍存在人為對(duì)刑法之中的模糊概念不加限定，這樣雖然利于目前的司法實(shí)踐，符合刑法增加此罪的目的。但是最好還是要對(duì)刑法進(jìn)行完善，明確指出本罪的犯罪對(duì)象。首先，我國(guó)應(yīng)該盡快正式頒布《個(gè)人信息保護(hù)法》。目前，世界上的很多國(guó)家制定出臺(tái)了《個(gè)人信息保護(hù)法》，通過(guò)刑法的強(qiáng)制性規(guī)定對(duì)侵犯公民個(gè)人信息的行為給予法律的規(guī)制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球已有《個(gè)人信息保護(hù)法》的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到了50個(gè)。［3］我國(guó)還沒(méi)有正式頒布《個(gè)人信息保護(hù)法》，因此，要加快頒布《個(gè)人信息保護(hù)法》的步伐。其次，明確個(gè)人信息法律保護(hù)的內(nèi)容。法律應(yīng)該明確:在某一范圍內(nèi)什么樣的權(quán)利義務(wù)是允許個(gè)人信息使用的。一旦超出這樣的領(lǐng)域，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。再次，個(gè)人信息保護(hù)的事前管理和事后救濟(jì)制度都要完善。比如可以建立相應(yīng)的監(jiān)管部門，事前進(jìn)行管理宣傳。事后完善我國(guó)的司法救濟(jì)制度。

(二)“情節(jié)嚴(yán)重”具體標(biāo)準(zhǔn)模糊

我國(guó)《刑法》第253條第2款對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人信息罪的“情節(jié)嚴(yán)重”程度進(jìn)行明文規(guī)定，也就是說(shuō)，如果某人侵犯了公民個(gè)人信息就構(gòu)成了違法犯罪，如果對(duì)受害人造成的損失達(dá)不到“情節(jié)嚴(yán)重”，則不構(gòu)成犯罪，反之則構(gòu)成犯罪。但是對(duì)于區(qū)分情節(jié)嚴(yán)重與不嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)卻沒(méi)有完整的闡述，這種沒(méi)有完整的標(biāo)準(zhǔn)形式對(duì)司法實(shí)踐是具有重大的阻礙。何為情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)于大量的侵犯?jìng)€(gè)人信息的犯罪來(lái)說(shuō)，由于該問(wèn)題尚無(wú)立法或者司法上的解釋，司法實(shí)踐在具體的工作中難以有書面的文件作為裁判的標(biāo)準(zhǔn)，從而影響審理效果，容易出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、出入人罪的情況。對(duì)于一些情節(jié)比較嚴(yán)重的情形需要通過(guò)立法解釋給予明確規(guī)定，從而為日后案件審理提供保證。因此，務(wù)必通過(guò)立法解釋完善“情節(jié)嚴(yán)重”的具體界定。下列情形可以認(rèn)為侵犯公民個(gè)人信息情節(jié)嚴(yán)重:第一，行為造成嚴(yán)重的后果的或者有惡劣的影響的視為情節(jié)嚴(yán)重。具體來(lái)說(shuō)就是造成公民的人身權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害，對(duì)公民以后再社會(huì)上發(fā)展造成阻礙。第二，出售或者非法提供以及非法獲取公民大量的信息數(shù)量較大并且次數(shù)較多的視為構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的行為。第三，行為人在出售或者非法泄露公民的信息之后，取得較高的利潤(rùn)。此上都屬于情節(jié)嚴(yán)重的表現(xiàn)形式，也是明確情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)。擁有這些標(biāo)準(zhǔn)之后，可以使司法實(shí)踐更加公正化，從而避免司法實(shí)踐的過(guò)程之中出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，保證了司法公平。

(三)罰金刑沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)額度

隨著時(shí)代的不斷地向前發(fā)展，公民的個(gè)人信息不僅體現(xiàn)在精神屬性而且體現(xiàn)在物質(zhì)屬性，因此刑法對(duì)侵犯公民信息的行為規(guī)定了罰金刑。在司法實(shí)踐當(dāng)中，由于沒(méi)有規(guī)定具體的懲罰額度，法官會(huì)在自己的控制范圍內(nèi)擴(kuò)大裁量權(quán)，在某種程度上有悖于刑法當(dāng)中罪刑法定原則的實(shí)現(xiàn)。單純只是由法官進(jìn)行判罰也是不符合實(shí)際情況的，不能保證法律的公平性。因此，應(yīng)該將無(wú)限額度罰金改為有限額度罰金，這樣可以更加有效地促進(jìn)平等的適用法律，對(duì)犯罪人進(jìn)行更好地追究，同時(shí)也更加符合刑法的罪刑法定原則。

五、結(jié)語(yǔ)

在信息化的時(shí)代，公民對(duì)于個(gè)人信息也越來(lái)越重視。公民個(gè)人信息的法律保護(hù)包括刑法的保護(hù)已經(jīng)成為了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展所不可忽視的問(wèn)題。只有每個(gè)人的信息得到保護(hù)，公民自身才能具有更大的安全感和滿足感，法律才會(huì)更加進(jìn)步，社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。本文對(duì)我國(guó)公民個(gè)人信息安全的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，闡述了目前我國(guó)對(duì)公民個(gè)人信息的立法完善，并且指出了存在的不足，希望能夠?qū)ξ覈?guó)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的完善有所幫助。

作者：楊芳 單位：渤海大學(xué)經(jīng)法學(xué)院

個(gè)人信息保護(hù)論文:個(gè)人信息法律保護(hù)探討

摘要：在現(xiàn)代制造環(huán)境下，傳統(tǒng)成本計(jì)算系統(tǒng)的局限以及作業(yè)基礎(chǔ)成本會(huì)計(jì)對(duì)此的改善已是不爭(zhēng)的事實(shí)。作業(yè)基礎(chǔ)成本法在精確成本信息，改善經(jīng)營(yíng)過(guò)程，為資源決策、產(chǎn)品定價(jià)及組合決策提供完善的信息等方面，都受到了廣泛的贊譽(yù)。在中國(guó)，作業(yè)成本法在理論上的研究比較深入，然而在具體應(yīng)用上尚處于探索階段。為此，本文將對(duì)成本基礎(chǔ)作業(yè)會(huì)計(jì)的理論、計(jì)算程序及運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要探討。

關(guān)鍵詞：作業(yè)基礎(chǔ)成本；會(huì)計(jì)；計(jì)算程序

1作業(yè)成本的核算

1.1劃分作業(yè)中心

作業(yè)成本系統(tǒng)將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程劃分為不同的作業(yè)中心，在每個(gè)作業(yè)中心要匯集其發(fā)生的各種費(fèi)用，從而計(jì)算出該項(xiàng)作業(yè)的總成本和單位成本，最后分配給每種產(chǎn)品負(fù)擔(dān)。這與傳統(tǒng)的成本核算有很大的區(qū)別，傳統(tǒng)的成本計(jì)算是將某一個(gè)生產(chǎn)部門作為一個(gè)成本中心，而作業(yè)成本法是將某一項(xiàng)作業(yè)作為一個(gè)成本中心。

1.2成本費(fèi)用匯集和分配的程序

（1）設(shè)立作業(yè)中心。在進(jìn)行作業(yè)成本核算時(shí)，首先應(yīng)找出成本驅(qū)動(dòng)因素，建立成本中心。由于企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)較多，發(fā)生的費(fèi)用也較多，若將每一個(gè)作業(yè)活動(dòng)的費(fèi)用都作為作業(yè)成本進(jìn)行分配，雖然比較準(zhǔn)確，但卻比較復(fù)雜。所以，可對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分類，劃分為若干個(gè)作業(yè)中心。

（2）將間接費(fèi)用按作業(yè)進(jìn)行匯集，然后將作業(yè)成本分配到各種產(chǎn)品成本上。應(yīng)正確確定作業(yè)成本與產(chǎn)品之間的關(guān)系，以便將作業(yè)成本分配于各種產(chǎn)品的成本上去。在進(jìn)行成本的分配時(shí)，應(yīng)注意其相關(guān)性原則，以某項(xiàng)作業(yè)與產(chǎn)品成本的關(guān)系為基礎(chǔ)進(jìn)行分配。

2作業(yè)成本法的適用范圍

作業(yè)成本法可以比較好地解決間接費(fèi)用的分配問(wèn)題，使成本計(jì)算所提供的資料更加準(zhǔn)確可靠。不是所有間接費(fèi)用都可以歸屬于不同的作業(yè)，采用作業(yè)成本法進(jìn)行分配。在一般情況下作業(yè)成本法只適用于由于生產(chǎn)作業(yè)所引起的成本費(fèi)用，而與作業(yè)活動(dòng)關(guān)系不大的間接費(fèi)用則不能采用此方法。從成本的構(gòu)成來(lái)看，在生產(chǎn)自動(dòng)化程度較高的情況下，不但制造費(fèi)用在產(chǎn)品成本中所占的比重增大，而且它的構(gòu)成也大大復(fù)雜化了。

作業(yè)成本計(jì)算的優(yōu)點(diǎn)是能向會(huì)計(jì)信息的使用者提供間接費(fèi)用的來(lái)源，提出新的間接費(fèi)用的分配方法，并且通過(guò)該系統(tǒng)，找出不能產(chǎn)生價(jià)值增值的作業(yè)，借以降低成本。

作業(yè)成本計(jì)算以作業(yè)為基礎(chǔ)，其計(jì)算工作貫穿于作業(yè)管理的全過(guò)程。由此實(shí)現(xiàn)對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)追蹤地進(jìn)行動(dòng)態(tài)反映，從而充分發(fā)揮其在決策、計(jì)劃和控制中的作用，促進(jìn)作業(yè)管理水平的不斷提高。作業(yè)成本計(jì)算不僅是先進(jìn)的成本計(jì)算方法，同時(shí)它也實(shí)現(xiàn)了成本計(jì)算、成本管理相結(jié)合的全面成本管理制度。

3作業(yè)基礎(chǔ)成本會(huì)計(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)

根據(jù)調(diào)查顯示，能否成功實(shí)施ABC，關(guān)鍵取決于如下幾方面：（1）明確而一致的系統(tǒng)目標(biāo)：系統(tǒng)的目標(biāo)決定著系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及其運(yùn)行結(jié)果，目標(biāo)不同，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、實(shí)施方法及其運(yùn)行結(jié)果均會(huì)不同。如果沒(méi)有明確而一致的系統(tǒng)目標(biāo)，必將導(dǎo)致不明確甚至混亂的設(shè)計(jì)和結(jié)果。（2）最高管理當(dāng)局的支持：ABC系統(tǒng)的運(yùn)行涉及面廣，并需要一定的人力、物力、財(cái)力支持。最高管理當(dāng)局的支持與否，是ABC系統(tǒng)能否實(shí)施的前提。（3）與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和報(bào)酬計(jì)劃對(duì)接：變革常常會(huì)遭遇抵制。通過(guò)提供必要的激勵(lì)，引導(dǎo)員工支持并參與ABC系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行，并保證依據(jù)他們的業(yè)績(jī)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲，將有助于系統(tǒng)的推進(jìn)。（4）非會(huì)計(jì)所有：ABC系統(tǒng)是貫串公司的所有成員的實(shí)踐運(yùn)用，而不是僅僅針對(duì)并依賴于會(huì)計(jì)部門。（5）培訓(xùn)：對(duì)管理階層及全員進(jìn)行有關(guān)ABC設(shè)計(jì)、實(shí)施及系統(tǒng)有效性等方面的培訓(xùn)，使他們明白其概念并正確評(píng)價(jià)其優(yōu)勢(shì)，有利于激發(fā)大家的參與熱情。

摘要:個(gè)人信息的保護(hù)從最初的隱私、尊嚴(yán)和自由的人格權(quán)要求到現(xiàn)在流行的財(cái)富積累保障的要求,很好地體現(xiàn)人權(quán)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程,從而影響到人們對(duì)這些發(fā)展的保障要求。本文闡述了我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法的現(xiàn)狀,并進(jìn)一步提出個(gè)人信息立法的社會(huì)發(fā)展要求。

關(guān)鍵詞:個(gè)人信息;法律保護(hù);隱私社會(huì)發(fā)展;要求

一、個(gè)人信息的概

個(gè)人信息,從字面上解釋為有關(guān)個(gè)人一些狀況的信息。更嚴(yán)格的定義是有著特定內(nèi)涵的法律概念,他是指可以直接或間接的識(shí)別本人的信息。1首先,從個(gè)人信息的性質(zhì)上看有個(gè)人私權(quán)利的屬性。但是又并等同于私權(quán)利中的隱私權(quán)。現(xiàn)在討論中的個(gè)人信息的濫用和非法使用不少人認(rèn)為是隱私權(quán)的侵害。實(shí)際,這是一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)同?；煜藗€(gè)人信息和隱私權(quán)的概念。隱私權(quán)是公民享有的私生活安寧與私人信息依法受到保護(hù),不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開等的一種人格權(quán)。2隱私權(quán)有消極權(quán)利和積極權(quán)利兩種屬性并存的個(gè)人性權(quán)利。個(gè)人信息和隱私的區(qū)別在于,個(gè)人信息是個(gè)人數(shù)據(jù),隱私是個(gè)人活動(dòng)。個(gè)人數(shù)據(jù)和個(gè)人活動(dòng)的有重疊的內(nèi)容。

二、個(gè)人信息法律保護(hù)現(xiàn)狀

對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)在我國(guó)也不是一片空白。對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)從民法上通過(guò)對(duì)個(gè)人人格權(quán)的保護(hù)表現(xiàn)出來(lái)。我國(guó)民法中對(duì)人格權(quán)的保護(hù)見(jiàn)于民法通則的各個(gè)章節(jié)。這些條款表明了對(duì)個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)有了立法上的體現(xiàn)。雖然人格,隱私、名譽(yù)、自由、信用等人格權(quán)的概念和范圍各有不同。但是,對(duì)個(gè)人信息的非法使用侵害了以上或是更大范圍的私權(quán)利。對(duì)這些權(quán)利的保護(hù)就是對(duì)個(gè)人信息的間接保護(hù)機(jī)制。在信息時(shí)代到來(lái)之前,個(gè)人信息的傳播途徑和方法比較原始和單一,個(gè)人信息的內(nèi)容和保存的方法也比較單一。一般,個(gè)人信息只有個(gè)人的姓名、年齡、身高、體重、住址、單位、電話、學(xué)歷、信仰。保存的方法有保存于單位的和學(xué)校的檔案或是家庭戶口所在的街道及村組織中。信息發(fā)達(dá)以后,不僅通信、通訊這類信息交流的方式上飛速發(fā)展,個(gè)人信息的內(nèi)容從20世紀(jì)60、70年代的一般信息擴(kuò)展到個(gè)人金融信息、交友信息、商業(yè)信息等更廣闊的領(lǐng)域。對(duì)這些信息的非法使用已不僅僅是侵害個(gè)人人格權(quán)的問(wèn)題,而是涉及到商業(yè)秘密的保護(hù),個(gè)人信用的損害。在網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息立法上已在不少規(guī)范電信活動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)上已經(jīng)作了規(guī)定。例如:2000年第九屆全國(guó)人大第十九此會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第四條。

比較個(gè)人信息的保護(hù)已不是間接和側(cè)面的保護(hù)能夠保護(hù)全面的,而是需要一部專門的法律加以詳細(xì)的規(guī)定才能夠?qū)崿F(xiàn)法律的價(jià)值和達(dá)到法律的作用。目前,我國(guó)已將個(gè)人信息的立法納入立法議程。在最近幾年的全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員提出的立法建議和立法議案每年不下10個(gè),涉及代表或委員幾百名。4通過(guò)獲得某個(gè)人的個(gè)人信息對(duì)其隱私予以公布,對(duì)名譽(yù)進(jìn)行侵害,對(duì)自由加以限制和影響,對(duì)信用予以損壞的行為不論是對(duì)個(gè)人信息的實(shí)際利用還是將個(gè)人信息作為一種達(dá)到不法目的的手段,都是對(duì)個(gè)人私權(quán)利的侵害。對(duì)要求個(gè)人信息保護(hù)法訂立意愿反映出個(gè)人信息立法已經(jīng)有一定的法律基礎(chǔ)。

三、個(gè)人信息立法的社會(huì)發(fā)展要求

在西歐自由主義運(yùn)動(dòng)開始之前,自由主義不是非常盛行。雖然也有對(duì)自由的追求,但是積極的尊重私人生活的觀念還沒(méi)有形成。要求國(guó)家和政府及他人的行為不侵害和影響個(gè)人私人生活的愿望不是很強(qiáng)烈。溫飽沒(méi)有完全解決之前,精神和思想也沒(méi)有存在的空間。古代人的自由是參與集體決定的自由。自由觀念和思想沒(méi)有市場(chǎng)和發(fā)展空間。經(jīng)過(guò)資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)階段,經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。在物質(zhì)利益滿足的情況下,對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)和個(gè)人自由權(quán)利的保護(hù)的要求也極大提高。從霍布斯、洛克到貢斯當(dāng)和密爾的自由理論,最終確立了人們有不受干預(yù)的私人生活自由的隱私觀念。貢斯當(dāng)認(rèn)為“制度必須尊重公民的個(gè)人權(quán)利,保障他們的獨(dú)立、避免干擾他們的工作?！?對(duì)公私領(lǐng)域的劃分和對(duì)人性尊嚴(yán)的尊重使得對(duì)個(gè)人權(quán)利的保護(hù)越來(lái)越重視。個(gè)人信息保護(hù)對(duì)公民個(gè)人而言的意義。對(duì)個(gè)人的信息的保護(hù),可以維護(hù)個(gè)人在社會(huì)生活中社會(huì)參與正常進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)民主和穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家的正常的發(fā)展。個(gè)人信息保護(hù)對(duì)公民的意義可以概括為以下四個(gè)方面。

一、個(gè)人隱私、自由的保障。個(gè)人信息的內(nèi)容中有不少涉及個(gè)人隱私的內(nèi)容。個(gè)人信息,按照我國(guó)有關(guān)專家起草的《個(gè)人信息保護(hù)法》中的規(guī)定的內(nèi)容,個(gè)人的醫(yī)療記錄、人事記錄、照片等可以與其他信息對(duì)找可以識(shí)別特定的個(gè)人信息可以歸類于個(gè)人隱私的范圍。6對(duì)個(gè)人醫(yī)療記錄等信息的非法利用,侵害隱私權(quán)的言論,侵犯?jìng)€(gè)人的私權(quán)利。另外,在侵害了個(gè)人的隱私權(quán),還限制了個(gè)人的自由。通過(guò)獲得他人信息的方式后通過(guò)該信息向他人干擾個(gè)人生活和交流、交往、選擇的自由的信息的手段,干擾他人的正常工作和生活。從通俗意義上,通過(guò)個(gè)人的信息向該人有關(guān)信息是擾亂個(gè)人的私人空間。從自由的論斷,是對(duì)消極自由權(quán)的侵害。限制和影響了公民在社會(huì)中對(duì)自己個(gè)人事業(yè)和情感的追求。是對(duì)個(gè)人私人空間和時(shí)間的壓制和侵害。制約了個(gè)人可以從社會(huì)生活中積極加入,也可以從喧鬧繁雜的社會(huì)生活中消極的退出。制約了實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人生活整合的自由。7轉(zhuǎn)二、個(gè)人尊嚴(yán)的實(shí)現(xiàn)。個(gè)人尊嚴(yán)沒(méi)有權(quán)利的屬性。從尊嚴(yán)性質(zhì)的角度屬于榮譽(yù)感的范圍。對(duì)個(gè)人信息的非法利用,可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)個(gè)人名譽(yù)權(quán)侵害的后果。也可能不構(gòu)成對(duì)個(gè)人名譽(yù)權(quán)的侵害。但會(huì)造成對(duì)個(gè)人名譽(yù)感和榮譽(yù)感的損害。當(dāng)他人利用某個(gè)個(gè)人的信息向公眾傳達(dá)了某種消息,在不確定多數(shù)的人群中造成了對(duì)某個(gè)個(gè)人的不好的印象。在對(duì)個(gè)人信息非法后,損害了個(gè)人的名譽(yù)和榮譽(yù)感。并對(duì)個(gè)人擁有這些私密資料產(chǎn)生的安全感和自我尊嚴(yán)和保護(hù)自我尊嚴(yán)的能力的侵害。尤其是在生命和生物科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),以個(gè)人生物信息為代表的個(gè)人信息一但被非法侵害將是對(duì)個(gè)人尊嚴(yán)的嚴(yán)重侵害。本文由中國(guó)論文聯(lián)盟收集整理。

三、個(gè)人自由溝通的實(shí)現(xiàn)。個(gè)人信息中的電話、住址、郵箱是人際交往和溝通的工具。個(gè)人進(jìn)行正常的交往和溝通,相互交換個(gè)人的電話和住址、郵箱是正常的社會(huì)和個(gè)人行為,并且是必須的行為。在信息化越來(lái)越重要的社會(huì)里,這些個(gè)人信息的交換也是重要的。但是,社會(huì)畢竟不會(huì)如天堂般純潔和安寧。個(gè)人有規(guī)律的生活常常被一些“非常及時(shí)”,甚至緊逼、陌生的信息而打擾。使得個(gè)人正常的生活規(guī)律和價(jià)值判斷受到干擾,作出錯(cuò)誤的判斷和選擇。在時(shí)間上和方式上和正常的溝通相沖突,影響了個(gè)人自由的交流和溝通。

四、個(gè)人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。個(gè)人信息的一些信息屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息。這些信用信息本身就具有財(cái)產(chǎn)屬性。在民法理論上,信用權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán),信用的財(cái)產(chǎn)屬性可以從信用的內(nèi)容、用途、作用上得出結(jié)論。信用作為一種經(jīng)濟(jì)能力的評(píng)價(jià)本身體現(xiàn)了一定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。8一方面,信用是對(duì)經(jīng)濟(jì)能力的社會(huì)評(píng)價(jià),能夠使權(quán)利人在市場(chǎng)中獲得更多的機(jī)會(huì)和信息資源,可以給其本人帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面,信用作為一種無(wú)形財(cái)產(chǎn),其本身可以通過(guò)信用評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)折算出一定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值,信用也可以作為一種特殊的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行等級(jí)的量化和評(píng)價(jià)。9對(duì)信用信息的超出合法利用的范圍,即是對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害。帶來(lái)的后果是預(yù)期的損失。所以,在現(xiàn)代信息社會(huì),對(duì)個(gè)人信息的非法和超限度利用已經(jīng)不僅僅是對(duì)人格權(quán)的侵害,而是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的侵害。尤其在電子商務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易越來(lái)越發(fā)展的今天,對(duì)個(gè)人信息的利用尤其頻繁。從一定的程度上,個(gè)人信息已是人際交往中不可缺少的一個(gè)部分和重要資源,對(duì)它的利用程度和利用頻率已經(jīng)是可以影響到商務(wù)和業(yè)務(wù)乃至個(gè)人的財(cái)富的一個(gè)重要因素。

個(gè)人信息的保護(hù)從最初的隱私、尊嚴(yán)和自由的人格權(quán)要求到現(xiàn)在流行的財(cái)富積累保障的要求,很好地體現(xiàn)人權(quán)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程,從而影響到人們對(duì)這些發(fā)展的保障要求。而且在越來(lái)越提倡民主、文明和交易規(guī)則的現(xiàn)代社會(huì),對(duì)個(gè)人信息予以全面完整的保護(hù)的社會(huì)需求越來(lái)越強(qiáng)烈。對(duì)訂立一部個(gè)人信息立法也是應(yīng)時(shí)之宜。

個(gè)人信息保護(hù)論文:個(gè)人信息的商業(yè)運(yùn)用法律保護(hù)論文

現(xiàn)代信息社會(huì)的發(fā)展，使個(gè)人信息的資源性日益彰顯，個(gè)人信息的保護(hù)也越來(lái)越受到重視。加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，促進(jìn)個(gè)人信息的合法運(yùn)用，首先需要對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，是在傳統(tǒng)民法體系內(nèi)保護(hù)，還是以特別法的形式予以補(bǔ)充，目前還處于爭(zhēng)議階段。本文將從個(gè)人信息的性質(zhì)，以及個(gè)人信息與相關(guān)權(quán)利的區(qū)別入手，來(lái)探討個(gè)人信息的商業(yè)運(yùn)用及其法律保護(hù)途徑。

一、個(gè)人信息的法律性質(zhì)

個(gè)人信息，有的學(xué)者將其稱為個(gè)人資料；有的干脆將其稱為隱私。其實(shí)，個(gè)人資料和隱私這兩個(gè)概念都不夠準(zhǔn)確，均不能表達(dá)所要保護(hù)的對(duì)象。首先，信息和資料之間是有差別的，資料是代表人、事、時(shí)、地的一種符號(hào)序列（不以文字為限），是一種客觀事實(shí)狀態(tài)；信息是指資料經(jīng)過(guò)處理后可以提供為人所用的內(nèi)容，能夠直接起到識(shí)別的功能[1]（P13），是有價(jià)值的，只有具有一定價(jià)值的資料才能夠作為資源，也才能夠成為法律保護(hù)的對(duì)象，屬于法律的價(jià)值判斷范疇。正因?yàn)樾畔⒑唾Y料所指稱的對(duì)象有差別，所以，并不是所有的個(gè)人資料都能夠成為保護(hù)的對(duì)象，只有具有價(jià)值的能夠?yàn)槿怂玫馁Y料，也就是信息，才能夠成為被保護(hù)的客體。其次，隱私這個(gè)概念，來(lái)源于英文“Private”，對(duì)于這個(gè)詞是否應(yīng)該翻譯為隱私，還值得進(jìn)一步研究。但一般認(rèn)為，隱私是一個(gè)人內(nèi)心深處的不愿向外界透露的信息，而且這個(gè)信息一旦泄露則會(huì)給他人的聲譽(yù)造成一定的影響。因此，隱私只是相當(dāng)于個(gè)人信息中的敏感信息，而不包括瑣細(xì)信息（注：以個(gè)人信息是否涉及個(gè)人隱私為準(zhǔn)，個(gè)人信息可以分為敏感個(gè)人信息和瑣細(xì)個(gè)人信息。參見(jiàn)齊愛(ài)民主編：《個(gè)人資料保護(hù)法原理及其跨國(guó)流通法律問(wèn)題研究》，武漢大學(xué)出版社2004年版，第6頁(yè)。）。由此可見(jiàn)，資料和隱私，一個(gè)所指稱的范圍過(guò)寬，一個(gè)則過(guò)窄，均不如個(gè)人信息準(zhǔn)確。個(gè)人信息這一概念準(zhǔn)確地表達(dá)了所要保護(hù)對(duì)象的特點(diǎn)，具有識(shí)別效果和資源價(jià)值。因此，個(gè)人信息是指可以直接或者間接識(shí)別該個(gè)人的資料?，F(xiàn)代社會(huì)個(gè)人信息占有量往往與一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有著非常密切的聯(lián)系。個(gè)人信息商業(yè)運(yùn)用的法律保護(hù)問(wèn)題被提上議事日程。

首先需要對(duì)個(gè)人信息的權(quán)利性質(zhì)有一個(gè)明確的認(rèn)定，才能夠把握法律保護(hù)的方法和途徑。對(duì)于個(gè)人信息的性質(zhì)有不同的看法，有的人認(rèn)為個(gè)人信息屬于物的范疇，適用所有權(quán)的保護(hù)模式[2]。有的人認(rèn)為個(gè)人信息屬于隱私利益，應(yīng)該適用隱私權(quán)來(lái)保護(hù)個(gè)人信息[3]。有的人則認(rèn)為，個(gè)人信息的收集、處理與利用涉及該個(gè)人的人格尊嚴(yán)，個(gè)人信息所體現(xiàn)的利益是公民人格利益的一部分，這一利益是一種獨(dú)立的、新型的法律利益，應(yīng)該被賦予新的權(quán)利，這一權(quán)利就是資料權(quán)[4]（P109）。資料權(quán)從權(quán)利歸屬來(lái)看，屬于人格權(quán)的一種，人格權(quán)是資料權(quán)的上位權(quán)利[4]（P115）。筆者認(rèn)為，個(gè)人信息的擁有者對(duì)個(gè)人信息所享有的權(quán)利，在權(quán)利歸屬上并不是人格權(quán)的一種，而是一種新型的獨(dú)立的權(quán)利。首先，從權(quán)利內(nèi)容上看，人格權(quán)的典型特征就是不直接表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)利益，而個(gè)人信息權(quán)的行使往往是為實(shí)現(xiàn)直接或者間接的財(cái)產(chǎn)利益。其次，從權(quán)利的表現(xiàn)方式來(lái)看，人格權(quán)一般都表現(xiàn)為消極的不受侵害的權(quán)利，相對(duì)人僅在法律規(guī)定的范圍內(nèi)負(fù)有不為一定行為的義務(wù)，而個(gè)人信息權(quán)在很多情況下都表現(xiàn)為該個(gè)人對(duì)其信息予以自由支配和控制的積極性權(quán)利，該個(gè)人得以完全基于自己的意思自由地行使該權(quán)利，該權(quán)利表現(xiàn)為確認(rèn)、了解個(gè)人信息的存儲(chǔ)、利用與流通情況，并排除第三人對(duì)信息的不法侵害。再次，從權(quán)利的行使情況來(lái)看，人格權(quán)是與人身密不可分的，人格權(quán)不能轉(zhuǎn)讓，不能作為交易的客體，而個(gè)人信息權(quán)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是個(gè)人信息能夠作為商業(yè)交易的對(duì)象，而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人信息的商業(yè)運(yùn)用將成為個(gè)人信息權(quán)的主要實(shí)現(xiàn)途徑。最后，從救濟(jì)方式來(lái)看，對(duì)人格權(quán)的保護(hù)通常采用事后救濟(jì)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，而對(duì)個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)是采用事前防范和事后救濟(jì)相結(jié)合的方式來(lái)達(dá)到的。顯然，個(gè)人信息權(quán)與人格權(quán)是不同的權(quán)利類型，盡管隱私權(quán)也是保護(hù)個(gè)人信息的，但隱私權(quán)所保護(hù)的個(gè)人信息范圍非常有限，僅限于一些可能對(duì)本人造成損害的敏感信息，而且隱私權(quán)的保護(hù)僅僅是從精神利益角度出發(fā)所作出的規(guī)定，所以，以隱私權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的設(shè)想是行不通的。那么，個(gè)人信息能否通過(guò)所有權(quán)的模式來(lái)保護(hù)呢？也不行，因?yàn)閭€(gè)人信息權(quán)與所有權(quán)畢竟是不同性質(zhì)的權(quán)利類型。首先，從權(quán)利的設(shè)立目的來(lái)看，所有權(quán)是為確保權(quán)利主體對(duì)物本身的占有、使用、收益和處分，物本身就體現(xiàn)了所有權(quán)的價(jià)值，具有直接的財(cái)產(chǎn)利益。而個(gè)人信息權(quán)的設(shè)立則是為了保護(hù)個(gè)人信息不受他人的侵害，個(gè)人信息的商業(yè)化運(yùn)用雖然也表現(xiàn)一定的財(cái)產(chǎn)利益，但個(gè)人信息的立法宗旨仍然是以保護(hù)人格獨(dú)立和人的尊嚴(yán)為終極目標(biāo)，個(gè)人信息的價(jià)值也具有不確定性，其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有賴于不同的商業(yè)運(yùn)作模式。其次，從權(quán)利客體來(lái)看，所有權(quán)的客體為物，而作為個(gè)人信息權(quán)客體的個(gè)人信息則不具備物的一般特性。再次，從權(quán)利行使方式來(lái)看，所有權(quán)人在正常情況下都能夠以自己的意思來(lái)直接實(shí)現(xiàn)對(duì)物的支配，而個(gè)人信息權(quán)人在很多情況下，要實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息的控制和管理，則必須通過(guò)請(qǐng)求他人為或者不為一定行為，如確認(rèn)、了解個(gè)人信息的存儲(chǔ)、利用和流通情況。最后，從侵害后的救濟(jì)方式來(lái)看，所有權(quán)人可以通過(guò)行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán)來(lái)恢復(fù)對(duì)物的支配，不受時(shí)效限制；而個(gè)人信息權(quán)人在受到侵害以后，只能夠通過(guò)請(qǐng)求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任或者損害賠償責(zé)任，不存在恢復(fù)原狀的問(wèn)題，而且受到時(shí)效的限制。

個(gè)人信息權(quán)之所以是一種獨(dú)立的權(quán)利類型，不僅因?yàn)槠渑c所有權(quán)、人格權(quán)都存在重大差異，更重要的是，個(gè)人信息權(quán)形成了自己特有的權(quán)利內(nèi)容。個(gè)人信息權(quán)的權(quán)利主要表現(xiàn)為：第一，個(gè)人信息決定權(quán)。指本人有權(quán)決定個(gè)人信息是否被收集與利用或者進(jìn)行更新，以及個(gè)人信息在什么領(lǐng)域、基于何種目的、以何種方式被處理。第二，信息保密權(quán)。是指本人得以請(qǐng)求信息處理主體保持信息隱秘性的權(quán)利。對(duì)個(gè)人信息的保密途徑一般來(lái)說(shuō)有兩種，一是自律，一是他律。他律是指通過(guò)政策、法律等消極手段間接地約束信息處理主體的行為，解決信息內(nèi)容被截取或者泄露的責(zé)任分擔(dān)問(wèn)題。自律則是由信息處理主體主動(dòng)采取保密措施來(lái)防止信息內(nèi)容被截取或者泄露，為信息的收集和處理提供了安全的環(huán)境，自律是個(gè)人信息保密權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和保障。第三，信息查詢權(quán)。是指?jìng)€(gè)人請(qǐng)求信息處理主體告知對(duì)其個(gè)人信息進(jìn)行收集處理的相關(guān)情況，有的學(xué)者也將其稱為請(qǐng)求告知權(quán)[5]（P121）。信息查詢權(quán)是個(gè)人信息權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在，個(gè)人要實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的支配和控制，必須首先了解哪些個(gè)人信息被收集，這些信息又是如何被處理和利用的，才可能知道這些信息是否保持完整，是否準(zhǔn)確適時(shí)。第四，信息更正權(quán)。是指本人在發(fā)現(xiàn)其個(gè)人信息錯(cuò)誤、不完整或者過(guò)時(shí)時(shí)，可以請(qǐng)求信息處理主體更正和補(bǔ)充的權(quán)利。一般來(lái)說(shuō)，行使更正權(quán)的事由有三類，即信息不準(zhǔn)確、不完整、不從新。我們此處的更正權(quán)包括了補(bǔ)充權(quán)。信息更正權(quán)中最有爭(zhēng)議的就是個(gè)人信息中有關(guān)本人價(jià)值判斷的內(nèi)容，本人能否請(qǐng)求更正或者補(bǔ)充，從個(gè)人信息的客觀性來(lái)看，有關(guān)個(gè)人價(jià)值判斷的內(nèi)容如果本人能夠舉出充分的相反證據(jù)，可以予以更正或者補(bǔ)充，但在沒(méi)有充分證據(jù)的時(shí)候，是不能夠變更或者補(bǔ)充的。第五，信息封鎖權(quán)。是指在法定或者約定的事由出現(xiàn)時(shí)，本人得以請(qǐng)求信息主體以一定方式暫時(shí)停止信息處理的權(quán)利。第六，信息刪除權(quán)。是指在法定或者約定的事由出現(xiàn)時(shí)，本人得以請(qǐng)求信息處理主體刪除其個(gè)人信息的權(quán)利。信息封鎖權(quán)與信息刪除權(quán)存在許多相似之處，一般來(lái)說(shuō)，個(gè)人信息不完整或者不準(zhǔn)確，可以行使封鎖權(quán)；而在個(gè)人信息收集目的實(shí)現(xiàn)的情況下，則可以行使刪除權(quán)。第七，信息報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。是指本人在因其個(gè)人信息被收集、處理與利用的情況下的一項(xiàng)信息處理主體請(qǐng)求支付對(duì)價(jià)的權(quán)利。

綜上所述，個(gè)人信息權(quán)不僅不能歸入人格權(quán)，也不能夠歸入物權(quán)的范疇，個(gè)人信息權(quán)在權(quán)利屬性上看，是一種獨(dú)立的復(fù)合性權(quán)利，具有人格和財(cái)產(chǎn)的雙重屬性，而且已經(jīng)形成了自己獨(dú)有的權(quán)利內(nèi)容，應(yīng)以民事特別法的形式對(duì)之予以保護(hù)。

二、個(gè)人信息商業(yè)運(yùn)用的現(xiàn)狀

個(gè)人信息商業(yè)運(yùn)用的前提是個(gè)人信息的收集，個(gè)人信息的收集按照收集的主體，可以分為“公的部門”的收集即由國(guó)家機(jī)關(guān)為主體進(jìn)行的信息收集，和“私的部門”的收集即由非國(guó)家機(jī)關(guān)為主體進(jìn)行的信息收集。由國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行的信息收集活動(dòng)一般是由國(guó)家機(jī)關(guān)依職權(quán)或者執(zhí)行國(guó)家公共事務(wù)的需要按照規(guī)定程序進(jìn)行的，在此我們不作討論（注：當(dāng)然，對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)所收集的個(gè)人信息也存在如何合理使用的問(wèn)題。2003年5月8日《南方周末》法治版刊載了一篇《建行賄人資料庫(kù)供招標(biāo)方遏腐敗——寧波檢察院悄砸行賄商飯碗》。在該篇報(bào)道中，寧波市北侖區(qū)檢察院率先建立了建筑行業(yè)的行賄人員“黑名單”，“黑名單”中既包括已經(jīng)被判行賄罪的行賄人，也包括雖未判刑，但行賄數(shù)額巨大的人員，甚至將那些檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握行賄事實(shí)，但本人還未交待或者拒不承認(rèn)的人員也列入其中，這些對(duì)于行賄人來(lái)說(shuō)都是保密的，也就是說(shuō)這些個(gè)人信息是通過(guò)間接的方法獲得的。北侖區(qū)檢察院使用這些個(gè)人信息為社會(huì)提供“誠(chéng)信咨詢”，招標(biāo)單位可以事先向其咨詢投標(biāo)人是否存在行賄的污點(diǎn)，檢察院將審查結(jié)果予以反饋；對(duì)長(zhǎng)期與該院合作的國(guó)家機(jī)關(guān)或者特大型國(guó)企提供部分行賄人名單；還對(duì)反貪部門以及有關(guān)的法紀(jì)部門的偵查行為提供必要的資料幫助。這種做法迅速在寧波市檢察院系統(tǒng)推廣，并將范圍擴(kuò)大到醫(yī)藥行業(yè)和政府采購(gòu)領(lǐng)域。本來(lái)檢察機(jī)關(guān)為了預(yù)防犯罪在其權(quán)限和工作必須的范圍內(nèi)收集、利用個(gè)人信息是法律所允許的，但其擴(kuò)大個(gè)人信息的使用范圍，雖然在目的上是為了遏制腐敗行為，但畢竟是在無(wú)法律依據(jù)的情況下憑借公權(quán)力介入私法秩序，這種行為本身值得商榷，同時(shí)反映出我國(guó)個(gè)人信息合理運(yùn)用的法律問(wèn)題亟需解決。）。個(gè)人信息的商業(yè)運(yùn)用主要發(fā)生在由非國(guó)家機(jī)關(guān)收集個(gè)人信息的場(chǎng)合。非國(guó)家機(jī)關(guān)收集個(gè)人信息一般都是出于營(yíng)利目的，非國(guó)家機(jī)關(guān)收集個(gè)人信息的營(yíng)利性就決定其可能在商業(yè)利潤(rùn)的驅(qū)使下肆意收集、傳輸個(gè)人信息而踐踏個(gè)人信息權(quán)。為規(guī)范非國(guó)家機(jī)關(guān)的信息收集行為和信息利用行為，就需要對(duì)非國(guó)家機(jī)關(guān)的信息運(yùn)用情況有一定的了解。下面就目前幾個(gè)典型的涉及個(gè)人信息收集和運(yùn)用的非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于個(gè)人信息的收集和運(yùn)用情況予以介紹。

第一，網(wǎng)絡(luò)商家對(duì)于網(wǎng)民個(gè)人信息的收集和處理。無(wú)論是在線電子交易還是傳統(tǒng)商務(wù)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中都學(xué)會(huì)一項(xiàng)關(guān)鍵的營(yíng)銷策略，即鎖定顧客群體，提供個(gè)人導(dǎo)向服務(wù)，鞏固消費(fèi)者與商家自身之間的關(guān)系與忠誠(chéng)度。網(wǎng)絡(luò)空間給商家們提供了方便快捷、成本低廉的收集顧客個(gè)人信息和挖掘潛在顧客群體的平臺(tái)。經(jīng)營(yíng)者收集個(gè)人資料的方式基本上有兩種：一是消費(fèi)者主動(dòng)提供個(gè)人信息，二是消費(fèi)者并沒(méi)有主動(dòng)提供信息，是由網(wǎng)絡(luò)商家利用信息技術(shù)在消費(fèi)者不知情的情況下收集個(gè)人信息。消費(fèi)者主動(dòng)提供個(gè)人信息，通常是商務(wù)網(wǎng)站以登錄網(wǎng)站、加入會(huì)員的例行程序或者提供優(yōu)惠等方式要求消費(fèi)者提供個(gè)人信息，消費(fèi)者一般有選擇接受或者拒絕的權(quán)利（注：這種方式從程序上看，雖然是尊重了消費(fèi)者的意愿，屬于個(gè)人信息的合理收集，但不排除有些網(wǎng)絡(luò)商家在收集過(guò)程中，可能會(huì)采取一些隱蔽性的欺騙手段；或者雖然賦予消費(fèi)者選擇接受或者拒絕的權(quán)利，商家有時(shí)候會(huì)通過(guò)文字游戲使得消費(fèi)者忽略該項(xiàng)權(quán)利的行使，以默示推定或者行為認(rèn)可的方式來(lái)視為其已經(jīng)接受；或者收集的信息的使用超越事先承諾的范圍，這都在事實(shí)上對(duì)個(gè)人信息權(quán)造成侵害。）。個(gè)人信息權(quán)遭受侵害的最大威脅就是商家未經(jīng)消費(fèi)者的同意而利用信息技術(shù)收集個(gè)人信息的情況，此時(shí)的個(gè)人信息完全處于失控的狀態(tài)。目前，網(wǎng)絡(luò)商家經(jīng)常通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)小甜餅”（cookies）及其他一些追蹤軟件，來(lái)追蹤消費(fèi)者的網(wǎng)上行為，收集其個(gè)人興趣和偏好。利用cookies技術(shù)，網(wǎng)站的服務(wù)商能夠在消費(fèi)者訪問(wèn)網(wǎng)站時(shí)，在消費(fèi)者的電腦中以文本文件的形式設(shè)置信息代碼，該信息代碼對(duì)于每一個(gè)上網(wǎng)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都具有唯一性、識(shí)別性，而且只有網(wǎng)站服務(wù)商才能夠識(shí)別。只要消費(fèi)者隨后再次訪問(wèn)該站點(diǎn)，就可以被識(shí)別出來(lái)。網(wǎng)站還可以通過(guò)隱藏的導(dǎo)航電子軟件收集被訪問(wèn)網(wǎng)站的信息，包括哪些網(wǎng)站被訪問(wèn)，哪些信息被下載，哪種類型的瀏覽器被使用，以及消費(fèi)者所上過(guò)的網(wǎng)站網(wǎng)址[6]（P95）。通過(guò)網(wǎng)站所記錄的這些信息，我們就能夠知曉該消費(fèi)者的e-mail、ID號(hào)碼、消費(fèi)習(xí)慣、閱讀習(xí)慣等興趣和愛(ài)好，甚至可以知曉其信用記錄和通信記錄，進(jìn)一步核證其交際范圍和能力。信息社會(huì)中，個(gè)人信息是有價(jià)的，個(gè)人信息的交易也日漸成為一件有利可圖的事情，有些網(wǎng)絡(luò)商家除了將這些信息作為自己廣告宣傳和營(yíng)銷的資源外，還可能將這些資源作為交易的對(duì)象。對(duì)商家來(lái)說(shuō)，誰(shuí)掌握的個(gè)人信息越多，誰(shuí)就擁有越多的潛在消費(fèi)者。因此，眾多商家普遍存在“信息饑渴癥”，不惜通過(guò)各種手段來(lái)竊取或者購(gòu)買他人的個(gè)人信息。而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以低成本獲得個(gè)人準(zhǔn)確而詳盡的信息。商家往往對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行仔細(xì)的分析，然后有的放矢，甚至有可能采取有差別的價(jià)格，把無(wú)差別的產(chǎn)品賣給不同的顧客，如果對(duì)這類現(xiàn)象不加以規(guī)范，低成本、高利潤(rùn)的引誘就會(huì)使越來(lái)越多的商家效仿，個(gè)人信息權(quán)就無(wú)法保障，我們就要遭受大量垃圾信息的干擾。由于個(gè)人信息的充分暴露，商家對(duì)你的消費(fèi)情況了如指掌，有時(shí)還會(huì)使個(gè)人遭受網(wǎng)上歧視。當(dāng)網(wǎng)上企業(yè)知道消費(fèi)者的消費(fèi)歷史和習(xí)慣時(shí)，便可以選擇性地服務(wù)某些消費(fèi)者。比如，當(dāng)網(wǎng)上銷售商通過(guò)你的個(gè)人信息查知你并不是一個(gè)十分闊綽的消費(fèi)者時(shí)，他們會(huì)先服務(wù)其他人，而要你在客戶服務(wù)熱線上久等，你甚至對(duì)這種不公平待遇全然不知。有的網(wǎng)絡(luò)商家就根據(jù)他們所收集的客戶信息，把客戶分成不同等級(jí)，而最低等級(jí)的客戶就只能最后得到服務(wù)。

第二，醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)的過(guò)程中，收集了大量關(guān)于生理、疾病、生育等方面的個(gè)人信息。我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何處理和對(duì)待患者的個(gè)人信息缺乏系統(tǒng)完善的規(guī)范，僅一句概括式的宣傳意義上的“為患者保密”，這是遠(yuǎn)不能適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展需要的。尤其是在現(xiàn)代社會(huì)，醫(yī)療技術(shù)日益發(fā)達(dá)，有些醫(yī)療技術(shù)的實(shí)施可能會(huì)影響人倫關(guān)系，如人工授精技術(shù)雖然解決了因生殖能力所帶來(lái)的困擾，但同時(shí)也引發(fā)了人工授精子女日后可能因?yàn)閷ふ疑砀赣H所可能引發(fā)的一系列人倫和法律問(wèn)題，如實(shí)施人工授精技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何記錄和保存該信息，哪些相關(guān)人員可以查閱有關(guān)信息，由信息泄露所導(dǎo)致的損害應(yīng)該向誰(shuí)進(jìn)行賠償，由誰(shuí)進(jìn)行賠償，如何賠償，這些都需要進(jìn)行規(guī)定。再如，現(xiàn)在許多人進(jìn)行美容整形手術(shù)，還有的甚至進(jìn)行變性手術(shù)，實(shí)施這些手術(shù)的機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該對(duì)這些信息進(jìn)行保密，采取何種措施在多大范圍內(nèi)進(jìn)行保密，都是亟需進(jìn)行研究的問(wèn)題?，F(xiàn)在比較普遍存在的現(xiàn)象是醫(yī)療機(jī)構(gòu)將患者的個(gè)人信息賣給藥商、保險(xiǎn)公司，有的醫(yī)院將產(chǎn)婦的信息出售給嬰兒用品公司、奶粉商等，獲得這些信息的商家還可能將這些信息再次整理出售給各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及與孩子成長(zhǎng)各個(gè)階段密切相關(guān)的各個(gè)商家，個(gè)人信息的價(jià)值得到了最大限度的挖掘，而我們個(gè)人的正常生活將因此受到無(wú)窮的干擾。

第三，金融機(jī)構(gòu)和電信機(jī)構(gòu)也是個(gè)人信息的匯集地。為保護(hù)金融活動(dòng)參與人的利益，《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》、《信用卡業(yè)務(wù)管理辦法》、《網(wǎng)上證券委托暫行管理辦法》等相關(guān)法規(guī)都對(duì)金融機(jī)構(gòu)的個(gè)人信息保密義務(wù)作了相應(yīng)的規(guī)定。但這些規(guī)定都缺乏操作實(shí)效，這些義務(wù)的履行有賴于金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范，金融工作人員即使泄露信息，也無(wú)法查證，而且當(dāng)事人也很少對(duì)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)是否侵犯其個(gè)人金融信息提出疑問(wèn)。電信機(jī)構(gòu)為社會(huì)公眾提供各種電信服務(wù)項(xiàng)目，事關(guān)通信的機(jī)密性，如果電信機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)客戶的通信進(jìn)行收聽、竊聽、存儲(chǔ)或者其他形式的監(jiān)聽或者監(jiān)視，將會(huì)對(duì)客戶的隱私構(gòu)成巨大的威脅，有時(shí)甚至?xí)挥行┥碳易鳛椴徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段使用，比如，某些關(guān)鍵性的電話談判，就可能被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過(guò)監(jiān)聽的辦法截取，從而先發(fā)制人。

綜上所述，我國(guó)個(gè)人信息的商業(yè)運(yùn)用尚無(wú)相關(guān)法律法規(guī)有效規(guī)范，對(duì)個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)構(gòu)成巨大的威脅。

三、個(gè)人信息商業(yè)運(yùn)用的法律保護(hù)

從目前個(gè)人信息商業(yè)運(yùn)用的現(xiàn)狀來(lái)看，可從以下幾個(gè)方面入手，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息商業(yè)運(yùn)用的法律保護(hù)。

首先，個(gè)人信息商業(yè)運(yùn)用的法律保護(hù)離不開專門法律的調(diào)整，當(dāng)務(wù)之急就是制定個(gè)人信息保護(hù)法。個(gè)人信息保護(hù)法的立法原則必須遵循信息社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，在保證個(gè)人信息自由流通的前提下，對(duì)個(gè)人信息的商業(yè)運(yùn)用加以合理的限制。很多國(guó)際組織認(rèn)為，個(gè)人信息保護(hù)原則是個(gè)人信息保護(hù)法的核心內(nèi)容（注：經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織理事會(huì)于1980年9月23日通過(guò)《關(guān)于隱私保護(hù)與個(gè)人信息跨國(guó)流通的指針》，以及聯(lián)合國(guó)于1990年12月14日通過(guò)的《關(guān)于自動(dòng)信息檔案中個(gè)人信息的指南》中都持這種看法。）。個(gè)人信息的保護(hù)原則的重要性可見(jiàn)一斑。綜觀世界個(gè)人信息立法較為完善的美國(guó)、德國(guó)，個(gè)人信息的立法一般來(lái)說(shuō)應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：第一，直接原則。即個(gè)人信息的收集原則上應(yīng)堅(jiān)持向本人收集，間接獲得的個(gè)人信息具有獲得上的不正當(dāng)性，不能夠被利用和處理。第二，目的明確原則。指?jìng)€(gè)人信息收集和利用時(shí)必須有明確目的，禁止公務(wù)機(jī)關(guān)和非公務(wù)機(jī)關(guān)超出目的范圍收集、儲(chǔ)存和利用個(gè)人信息。第三，安全保護(hù)原則。指?jìng)€(gè)人信息的收集和利用主體必須采取相應(yīng)措施保護(hù)個(gè)人信息的安全，避免可能發(fā)生的個(gè)人信息的泄漏、意外滅失和不當(dāng)使用。第四，公開原則。指對(duì)個(gè)人信息的收集、利用和處理，一般應(yīng)保持公開，本人有權(quán)利知悉個(gè)人信息的收集、利用和處理情況。第五，耕種原則。指為了保護(hù)個(gè)人信息的完整和正確，本人有權(quán)利對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行適時(shí)修正。個(gè)人信息保護(hù)法還必須明確保護(hù)對(duì)象，如1990年德國(guó)資料法第3條第1項(xiàng)規(guī)定：“個(gè)人資料是指可以直接或者間接識(shí)別自然人的任何資料”。該條規(guī)定就將個(gè)人資料保護(hù)的主體限定于自然人范圍，排除了法人和其他組織。我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法的保護(hù)對(duì)象也應(yīng)僅限于自然人（注：僅限于自然人的規(guī)定，從表面看起來(lái)非常簡(jiǎn)單，事實(shí)上有關(guān)自然人的問(wèn)題還很多，比如，自然人是否包括死者，是否包括胎兒，以及以后可能出現(xiàn)的克隆人等。），有關(guān)法人或者其他組織的信息可以通過(guò)商業(yè)秘密法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法予以規(guī)制。有關(guān)自然人的個(gè)人信息應(yīng)該區(qū)分瑣細(xì)個(gè)人信息和敏感個(gè)人信息，并針對(duì)各自不同的特點(diǎn)規(guī)定不同的收集、利用和處理模式。個(gè)人信息法規(guī)范的重點(diǎn)應(yīng)該在于信息收集人、處理人和利用人的權(quán)利義務(wù)、個(gè)人信息權(quán)人的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任追究機(jī)制和賠償標(biāo)準(zhǔn)以及個(gè)人信息商業(yè)運(yùn)用的監(jiān)督機(jī)制。

其次，加強(qiáng)業(yè)界自律。法律盡管可以規(guī)定個(gè)人信息應(yīng)該如何被合法收集和運(yùn)用，但法律只能夠起到外部約束的作用，很多情況下，侵犯?jìng)€(gè)人信息權(quán)的行為仍然防不勝防。ISP業(yè)者、征信者、直銷業(yè)者以及其他銷售業(yè)者等涉及個(gè)人信息的行業(yè)可以通過(guò)訂立行業(yè)成員應(yīng)遵守的收集個(gè)人信息應(yīng)該遵守的行為標(biāo)準(zhǔn)和同業(yè)慣例，鼓勵(lì)行業(yè)成員與消費(fèi)者個(gè)人達(dá)成信息處理的契約，根據(jù)行業(yè)慣例，行業(yè)成員應(yīng)該措辭清楚地在網(wǎng)頁(yè)或者明顯的位置公開其信息收集的原則，或者張貼有關(guān)的隱私政策，并明確告知個(gè)人信息收集和使用的目的，使消費(fèi)者可以明確自己的信息將得到如何的保護(hù)和處理，再來(lái)選擇是否提供個(gè)人信息。業(yè)界自律可以通過(guò)取消成員資格或者某種具有商標(biāo)性質(zhì)的認(rèn)證來(lái)作為督促或者懲罰手段，來(lái)達(dá)到約束行業(yè)成員自覺(jué)遵守個(gè)人信息保護(hù)的目的。

再次，可以借助市場(chǎng)機(jī)制的作用來(lái)緩解商家和消費(fèi)者在個(gè)人信息權(quán)上的激烈矛盾。由于個(gè)人信息保護(hù)法實(shí)行的是直接原則，未經(jīng)消費(fèi)者同意，商家是不能夠收集消費(fèi)者的個(gè)人信息的，然而要直接取得消費(fèi)者的同意是非常困難的，消費(fèi)者沒(méi)有義務(wù)來(lái)配合商家的任何商業(yè)目的的實(shí)現(xiàn)。例如，某全球性公司在一次直銷活動(dòng)中，消費(fèi)者最高的回復(fù)率僅為52％，且是在以免費(fèi)電影票吸引消費(fèi)者回函的情形下才得以達(dá)成的（注：詳見(jiàn)王郁琦：《“電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法”與個(gè)人資料的商業(yè)利用》注釋7，載《信息法務(wù)透析》1996年3月。）。所以，商家可以通過(guò)提供一些誘因，來(lái)吸引消費(fèi)者提供個(gè)人信息，如提供免費(fèi)閱覽、提供贈(zèng)品等方式來(lái)?yè)Q取消費(fèi)者個(gè)人信息。在此種情況下，消費(fèi)者可以認(rèn)識(shí)到自己的個(gè)人信息是有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，是否通過(guò)提供個(gè)人信息來(lái)?yè)Q取利益，由自己衡量得失后作出決定。比如，欲出售訂戶名單給廣告業(yè)者作郵寄名單的雜志社，就可以擬定兩種不同的訂閱費(fèi)率供消費(fèi)者選擇：一種屬于正常費(fèi)率，適于要求對(duì)個(gè)人信息予以保密的訂戶；一種是較正常費(fèi)率更為優(yōu)惠的費(fèi)率，適于同意將個(gè)人信息作商業(yè)利用的訂戶。如果訂戶覺(jué)得兩種費(fèi)率的差價(jià)利益大于因信息作為商業(yè)利用可能帶來(lái)的不便，那他就會(huì)選擇后一種優(yōu)惠費(fèi)率。相反，如果經(jīng)驗(yàn)告訴消費(fèi)者，個(gè)人信息的商業(yè)利用會(huì)給自己帶來(lái)無(wú)盡的煩惱，也就是說(shuō)，信息收集主體沒(méi)有嚴(yán)格按照承諾兌現(xiàn)隱私政策的話，那么，消費(fèi)者就可能放棄這些優(yōu)惠而選擇保密個(gè)人信息，這樣就不利于信息的自由流通。市場(chǎng)機(jī)制的采用一方面有助于克服信息收集的程序困難，同時(shí)也給商家提出了更高的要求，必須執(zhí)行嚴(yán)格的隱私政策，才能帶給消費(fèi)者實(shí)際利益并在優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)中生存下去。

最后，必須對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行自我保護(hù)教育。通過(guò)宣傳和示范，讓廣大的消費(fèi)者樹立個(gè)人信息保護(hù)的觀念。在購(gòu)物時(shí)，商家時(shí)常要求我們填寫一些有關(guān)個(gè)人信息的卡片，如姓名、住址、聯(lián)系電話等，有的商家甚至要求登記信用卡號(hào)、銀行賬號(hào)等，并引誘你說(shuō)是為了便于參加抽獎(jiǎng)或者累積積分換獎(jiǎng)。此時(shí)我們一定要提高警惕，謹(jǐn)慎控制個(gè)人信息，要在詳細(xì)了解該商家所執(zhí)行的隱私政策，并確認(rèn)自己所提供的個(gè)人信息能否得到保護(hù)的前提下再?zèng)Q定是否提供相關(guān)信息。尤其是在網(wǎng)上購(gòu)物時(shí)，盡量選擇訪問(wèn)個(gè)人信息保護(hù)比較完善的站點(diǎn)，不輕易泄露個(gè)人信息，尤其是信用卡號(hào)、銀行賬號(hào)以及手機(jī)號(hào)碼，能夠匿名的盡量匿名，能夠設(shè)置密碼的一定要加密，條件允許的情況下，還可以通過(guò)采用先進(jìn)的信息技術(shù)建立個(gè)人信息的防護(hù)屏障。在發(fā)生個(gè)人信息被侵犯的情況下，要積極主張權(quán)利，從而推動(dòng)個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的進(jìn)程。

個(gè)人信息保護(hù)論文:加快立法步伐保護(hù)個(gè)人信息安全

“陽(yáng)光是最好的防腐劑，但對(duì)隱私而言，陽(yáng)光卻并非總代表著正義?！钡拇_，對(duì)個(gè)人信息而言，需要的不是“陽(yáng)光”，而是法律“保護(hù)傘”。

所謂個(gè)人信息，據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》專家建議稿課題組介紹，是指現(xiàn)實(shí)生活中“能夠識(shí)別特定個(gè)人的一切信息”，其范圍很廣，有文檔、視頻音頻文件、指紋、檔案等，包括了一個(gè)人的生理的、心理的、智力的、個(gè)體的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、家庭的等等方面，即指有關(guān)個(gè)人的一切數(shù)據(jù)、資料。個(gè)人信息同我們個(gè)人生活密切相關(guān)。

然而，我國(guó)目前個(gè)人信息頻繁受到侵犯，個(gè)人信息安全問(wèn)題日益引起政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，而關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)方面的立法卻很緩慢，這不得不引起我們的重視，個(gè)人信息安全的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

一、個(gè)人信息安全受到嚴(yán)重威脅

我們來(lái)看幾則報(bào)道：

《新京報(bào)》：一家名為“上海OK信息有限公司”的網(wǎng)站顯示，該公司正在出售“*年最新全國(guó)股民資料”，資料系由證券公司內(nèi)部獲得，內(nèi)容包括全國(guó)100萬(wàn)股民的姓名、性別、手機(jī)號(hào)碼等信息。記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該份資料中的股民信息基本屬實(shí)。

新華社合肥電：上網(wǎng)求職資料屢屢泄露，安徽省教育部門提醒學(xué)生對(duì)個(gè)人信息應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)。

《羊城晚報(bào)》：一個(gè)名為“Ucloo”的網(wǎng)站在網(wǎng)上叫賣9000萬(wàn)華人私人信息，而價(jià)錢僅僅是1元人民幣！隨后，《北京青年報(bào)》、《新聞晨報(bào)》等國(guó)內(nèi)多家媒體對(duì)此進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，進(jìn)一步得知這些個(gè)人隱私信息可能來(lái)自中國(guó)第一大同學(xué)門戶網(wǎng)站“中國(guó)同學(xué)錄”。

《市場(chǎng)報(bào)》：“手機(jī)監(jiān)聽王”驚現(xiàn)京城威脅個(gè)人信息安全。

《新快報(bào)》：500中學(xué)生隱私泄露網(wǎng)上家長(zhǎng)頻遭電話詐騙。

……

“商業(yè)推銷‘指名道姓’，陌生拜訪鋪天蓋地”。個(gè)人信息越來(lái)越多地被別有用心地進(jìn)行著種種操作。個(gè)人信息安全正受到嚴(yán)重威脅?，F(xiàn)代人在享受信息社會(huì)帶來(lái)的諸多便利、好處的同時(shí)，也開始品嘗接踵而至的煩擾。

1、個(gè)人信息被泄露的渠道。

在今天這信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代里，個(gè)人信息被泄露的渠道繁多，在各行各業(yè)都有可能存在：如各電信運(yùn)營(yíng)商、銀行、自來(lái)水公司、電力公司、燃?xì)夤?、保險(xiǎn)公司、證券營(yíng)業(yè)部、航空公司、互聯(lián)網(wǎng)公司、人才市場(chǎng)、中介公司、物業(yè)公司、房地產(chǎn)交易市場(chǎng)以及各類零售商等等登記有個(gè)人信息的各行政、企事業(yè)單位。

2、個(gè)人信息泄露的原因和途徑。

個(gè)人信息泄露的原因也是有很多種，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

①出于商業(yè)目的而被惡意套取，一些單位和部門為了一己私利而惡意泄露。

②信息安全的重要性還沒(méi)引起我們一些機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)的足夠重視，對(duì)個(gè)人信息管理不善，信息安全工作還處于被動(dòng)的狀態(tài)，沒(méi)有形成“主動(dòng)采取措施、積極應(yīng)對(duì)”的意識(shí)，信息系統(tǒng)的整體防護(hù)能力低。

③社會(huì)個(gè)體對(duì)的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)也給了別有用心者可乘之機(jī)，為日后信息泄露埋下隱患。

④現(xiàn)有的法律規(guī)定顯得比較滯后，不足以有效地震懾和打擊侵害個(gè)人信息安全的違法犯罪現(xiàn)象。

個(gè)人信息泄露的途徑主要有利用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)幫忙收集、利用問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)、會(huì)員登記等方式自行套取、利用金收買等等。

3、個(gè)人信息安全受到嚴(yán)重威脅，信息泄露，將導(dǎo)致很多不良后果。

個(gè)人信息泄露后將導(dǎo)致很多不良后果：公民個(gè)人信息安全受損、人們經(jīng)常受到各種騷擾、安全感喪失、政府管理受干擾、為刑事犯罪提供了土壤。

特別是在信息社會(huì)里，個(gè)人信息的泄露，不但會(huì)侵害個(gè)人的合法權(quán)益，影響社會(huì)和諧，導(dǎo)致人人自危，嚴(yán)重制約我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。有專家稱：“個(gè)人信息保護(hù)不僅是基本人權(quán)問(wèn)題，也極有可能成為某種新的貿(mào)易壁壘，一個(gè)個(gè)人信息保護(hù)法制不健全的國(guó)家肯定會(huì)在國(guó)際貿(mào)易方面受到其他國(guó)家或國(guó)際組織的打壓。”

二、個(gè)人信息安全的保護(hù)措施。

個(gè)人信息泄露已經(jīng)成為社會(huì)的一大公害，由于個(gè)人信息泄露給當(dāng)事人帶來(lái)侵害或損失的案件屢屢發(fā)生，所以個(gè)人信息保護(hù)變得刻不容緩、迫在眉睫。

對(duì)個(gè)人隱私的尊重與保護(hù)，反映一個(gè)社會(huì)的文明程度，也體現(xiàn)著社會(huì)管理的精細(xì)化程度。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，那我們要怎樣來(lái)保護(hù)個(gè)人信息免遭侵害呢？

個(gè)人信息安全的保護(hù)的基本原則：以人為本，以法為本，事前保障，多管齊下，多方努力。

個(gè)人信息安全的保護(hù)的主要措施：

1、加強(qiáng)自我保護(hù)。

①我們?cè)谒枷肷弦鸶叨戎匾暎岣邆€(gè)人信息的自我保護(hù)意識(shí)。

②要多學(xué)習(xí)了解一些個(gè)人信息安全保護(hù)方面的知識(shí)，提高自我防范能力。

2、加強(qiáng)行業(yè)管理，增強(qiáng)行業(yè)自律性。

掌握了個(gè)人信息的各行政、企事業(yè)單位，特別是象各電信運(yùn)營(yíng)商、銀行、自來(lái)水公司、電力公司、燃?xì)夤?、保險(xiǎn)公司、證券營(yíng)業(yè)部、物業(yè)公司、房地產(chǎn)交易市場(chǎng)等等這類掌握了較多個(gè)人信息的各行政、企事業(yè)單位，一定要從思想上高度重視，模范守法，提高行業(yè)對(duì)個(gè)人信息的管理技能和水平，制定相應(yīng)的管理個(gè)人信息的制度、規(guī)范，增強(qiáng)行業(yè)對(duì)個(gè)人信息管理的自律性。

3、加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)的研究，實(shí)施技術(shù)保護(hù)措施。

為了保護(hù)的個(gè)人信息安全和隱私，相關(guān)行業(yè)、部門要增大投入，研究開發(fā)更先進(jìn)的技術(shù)，如，數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)字證書技術(shù)、身份鑒別技術(shù)、信息加密技術(shù)、反病毒技術(shù)等等技術(shù)，真正做到“魔高一尺，道高一丈”。

4、制定、完善法律制度，撐起法律“保護(hù)傘”。

我國(guó)現(xiàn)有的法律對(duì)公民個(gè)人信息安全問(wèn)題給予了充分的關(guān)照。在《民法通則》、《刑法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及其他一些經(jīng)濟(jì)類法律、法規(guī)、司法解釋中，都有保護(hù)公民個(gè)人信息安全的具體條款。

例如，《民法通則》第九十九條：公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。第一百條：公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，不得以營(yíng)利為目的使用公民的肖像。

又如，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：……本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息?！?

又如，最高法院在《審理名譽(yù)案件若干問(wèn)題的解答》中規(guī)定：“對(duì)未經(jīng)他人同意，擅自公布他人的隱私，致人名譽(yù)受到損害的，應(yīng)按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理?！?

然而，現(xiàn)有的法律規(guī)定仍然顯得比較滯后，不足以有效地震懾和打擊侵害個(gè)人信息安全的違法犯罪現(xiàn)象。“按照我國(guó)目前的法律，侵犯他人名譽(yù)權(quán)只能承擔(dān)民事責(zé)任。如果《個(gè)人信息保護(hù)法》一旦正式出臺(tái)，侵害他人信息的就要承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任?！?

世界上已50多個(gè)國(guó)家建有個(gè)人信息保護(hù)體系。我國(guó)自*年以來(lái)，正在研究《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》。但該項(xiàng)立法尚處研究階段，無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

因此，我們要加快《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》的立法程序，盡早出臺(tái)，以更有效地保護(hù)個(gè)人信息安全，促進(jìn)社會(huì)和諧。

總之，現(xiàn)在個(gè)人信息安全受到嚴(yán)重威脅，個(gè)人信息保護(hù)已刻不容緩，讓我們從多方面、多角度共同努力，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息安全的保護(hù)，相信我們的社會(huì)也將會(huì)進(jìn)入一個(gè)安全、高效、文明的新時(shí)代。

個(gè)人信息保護(hù)論文:論大數(shù)據(jù)征信個(gè)人信息安全保護(hù)對(duì)策

摘要:大數(shù)據(jù)征信使個(gè)人信息安全處于空前的威脅與挑戰(zhàn)，本文簡(jiǎn)述了大數(shù)據(jù)征信的概念與發(fā)展，探討其在個(gè)人信息安全的保護(hù)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并為完善大數(shù)據(jù)征信中個(gè)人信息保護(hù)提出對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)征信;保護(hù);個(gè)人信息

一、大數(shù)據(jù)征信的概念與發(fā)展

大數(shù)據(jù)征信是指對(duì)海量在線交易記錄、社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等個(gè)人的信息進(jìn)行收集整理，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和刻畫出信用主體的違約率和信用狀況，進(jìn)而控制金融信用風(fēng)險(xiǎn)。解決了傳統(tǒng)征信因信息分散導(dǎo)致的采集成本高，效率低下等問(wèn)題，與傳統(tǒng)征信天然互補(bǔ)。由于大數(shù)據(jù)采集的覆蓋面廣、信息維度豐富，評(píng)估個(gè)人信息的信用風(fēng)險(xiǎn)全面而廣泛，成為互聯(lián)網(wǎng)金融和眾多相關(guān)行業(yè)的基石。

二、大數(shù)據(jù)征信中個(gè)人信息安全保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

由于互聯(lián)網(wǎng)征信企業(yè)極度依賴于大數(shù)據(jù)技術(shù)的收集與分析，一切信息皆信用，使得個(gè)人信息的安全性受到了空前挑戰(zhàn)和威脅。近年來(lái)違法倒賣、泄露個(gè)人信息事件屢見(jiàn)不鮮，極大地影響了社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。由于個(gè)人信息在我國(guó)立法中仍處于薄弱環(huán)節(jié)，相關(guān)法規(guī)的制定存在較大的不足與滯后，商業(yè)化的大數(shù)據(jù)征信可能會(huì)成為侵害個(gè)人信息的工具，需用法律手段加以規(guī)制。

(一)立法保護(hù)滯后于現(xiàn)實(shí)需要

我國(guó)目前尚未出臺(tái)專門的個(gè)人信息保護(hù)法，盡管個(gè)人信息安全保護(hù)不斷出現(xiàn)在各種法律法規(guī)、司法解釋中，但相關(guān)法律法規(guī)的制定過(guò)于分散且層次效力不一，在實(shí)踐中缺乏可操作性，無(wú)法滿足當(dāng)前對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的高質(zhì)量法規(guī)的需求。現(xiàn)行的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》與大數(shù)據(jù)征信的發(fā)展不適配，對(duì)于大數(shù)據(jù)征信中個(gè)人信息的采集、整理、保存、加工和公布等環(huán)節(jié)缺乏明確的界定，條例規(guī)范范圍過(guò)于狹窄，對(duì)于涉及網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題未作出合理規(guī)范。

(二)征信信息泄露嚴(yán)重監(jiān)管缺乏

大數(shù)據(jù)征信涉及大量用戶敏感信息，隨著越來(lái)越多的數(shù)據(jù)被采集利用，用戶面臨著面臨的信息安全風(fēng)險(xiǎn)變得更加嚴(yán)峻。與普通個(gè)人信息相比，征信信息由于價(jià)值和敏感性，泄露的危害更為嚴(yán)重。當(dāng)前信息泄露已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)據(jù)黑市犯罪成本低利潤(rùn)高。再加上互聯(lián)網(wǎng)征信公司內(nèi)部管理制度不完善，存在業(yè)務(wù)操作和人員道德雙重風(fēng)險(xiǎn)，近年來(lái)許多互聯(lián)網(wǎng)公司人員存在監(jiān)守自盜的風(fēng)險(xiǎn)，例如京東泄露了12G的用戶數(shù)據(jù)造成其嚴(yán)重后果。2016年的“5?26信息泄露案”，湖南銀行行長(zhǎng)非法出售個(gè)人信息257萬(wàn)余條，包括身份證號(hào)、征信記錄、賬戶明細(xì)等眾多敏感信息。而在國(guó)外全球第一大個(gè)人征信機(jī)構(gòu)益博睿涉及2億的身份信息泄露，涉案金額超過(guò)6500萬(wàn)美元。

(三)個(gè)人維權(quán)法律救濟(jì)困難

隨著未來(lái)信息開發(fā)和利用的日益成熟，個(gè)人信息尤其是信用信息具備相當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、社會(huì)和法律價(jià)值。大數(shù)據(jù)時(shí)代使個(gè)人信息的權(quán)利邊界消失，給個(gè)人信用信息主體維護(hù)自己合法權(quán)益帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。由于個(gè)人信息主體往往處于弱勢(shì)地位，與征信信息管理機(jī)構(gòu)存在著信息和技術(shù)不對(duì)稱，讓受侵害的個(gè)人信息舉證維權(quán)之路難上加難。在個(gè)人信息受到非法收集泄露等侵害時(shí)，由于通過(guò)法律救濟(jì)途徑解決糾紛可能產(chǎn)生的成本和風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，只好選擇放棄訴訟維權(quán)，使得本應(yīng)該成為最終保障的司法救濟(jì)渠道起不到應(yīng)有的保護(hù)作用。

三、大數(shù)據(jù)征信中保護(hù)個(gè)人信息安全的對(duì)策與建議

(一)完善個(gè)人信息立法保護(hù)

針對(duì)大數(shù)據(jù)征信的特點(diǎn)，以征信業(yè)規(guī)制和網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)的專門立法現(xiàn)有成果出發(fā)，通過(guò)立法出臺(tái)統(tǒng)一的個(gè)人信息國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，給已有的普遍分散立法以操作的指引，制定最低標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)法，明確規(guī)定個(gè)人隱私的信息、個(gè)人信息采集基本原則和使用目的，采集收集的負(fù)面清單制度，防止個(gè)人信息被濫用。通過(guò)構(gòu)建完善的個(gè)人信息保護(hù)法律體系，為征信體系安全建設(shè)提供更有力的法律支撐。

(二)加強(qiáng)行政監(jiān)督管理與行業(yè)自律

加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全體系和信息監(jiān)管體系建設(shè)，防范非法入侵造成信息泄露，對(duì)于信息泄露問(wèn)題完善危機(jī)應(yīng)急預(yù)案和補(bǔ)救措施。加強(qiáng)信息安全執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法泄露、買賣信用數(shù)據(jù)的行為，加大對(duì)泄露個(gè)人信息企業(yè)的問(wèn)責(zé)和處罰。對(duì)征信管理機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部安全認(rèn)證和行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮征信行業(yè)協(xié)會(huì)其協(xié)調(diào)溝通征信機(jī)構(gòu)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)征信行業(yè)業(yè)務(wù)交流和制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展征信信息保護(hù)宣傳提高民眾意識(shí)。

(三)探索多元化個(gè)人信息保護(hù)救濟(jì)方法

建立征信機(jī)構(gòu)內(nèi)部的糾紛處理機(jī)制，完善信息異議處理解決機(jī)制，縮短錯(cuò)誤征信數(shù)據(jù)信息的更正時(shí)限，提高征信信息錄入質(zhì)量。完善個(gè)人對(duì)征信機(jī)構(gòu)的投訴渠道，引入征信行業(yè)調(diào)解、仲裁和第三方糾紛非訴解決的法律機(jī)制。對(duì)于公民維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益面臨取證難、訴訟難等問(wèn)題，完善互聯(lián)網(wǎng)情景中個(gè)人信息侵權(quán)賠償制度，并在個(gè)人信息保護(hù)中引入舉證責(zé)任倒置和集體訴訟機(jī)制，優(yōu)化個(gè)人信息司法保護(hù)程序，提供便捷高效的法律救濟(jì)渠道。

作者:林周 單位:武漢工程大學(xué)

個(gè)人信息保護(hù)論文:公民個(gè)人信息刑法保護(hù)途徑

摘要:本文首先對(duì)公民個(gè)人信息的概念與特征進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述，并分析了公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的必要性，最后針對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)刑法上提出了幾點(diǎn)具體途徑。

關(guān)鍵詞:公民個(gè)人信息;刑法;特征;必要性

在信息化時(shí)代下，各種信息成為了一種資源被廣泛利用。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)逐漸深入到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中，個(gè)人信息的隱私問(wèn)題受到了嚴(yán)重的影響。公民個(gè)人信息作為隱私權(quán)的重要組成部分，理應(yīng)受到法律的保護(hù)。故，研究公民個(gè)人信息刑法保護(hù)有對(duì)公民個(gè)人的權(quán)力保護(hù)直觀重要。

一、公民個(gè)人信息的概念和特征

(一)公民個(gè)人信息的概念就公民個(gè)人信息來(lái)講，從不同角度分析，其概念理解也有所差異。一般來(lái)講，公民個(gè)人信息即是公民的隱私，社會(huì)學(xué)上，公民個(gè)人信息是公民在社會(huì)交往過(guò)程中的一種社會(huì)符號(hào)。而法律上公民個(gè)人信息，有直接法律條文對(duì)其進(jìn)行了定義，在《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》中公民個(gè)人信息是“個(gè)人姓名、住址、出生日期、身份證號(hào)碼、醫(yī)療記錄、認(rèn)識(shí)記錄、照片等單獨(dú)或其他信息對(duì)照可以識(shí)別特定的個(gè)人的信息?！?

(二)公民個(gè)人信息的特征公民個(gè)人信息特征大概包括以下社會(huì)屬性、法律屬性和價(jià)值屬性三點(diǎn)。從公民個(gè)人信息概念不難看出，作為社會(huì)符號(hào)，公民個(gè)人信息本質(zhì)與公民一樣具有社會(huì)屬性。而法律上又將公民個(gè)人信息劃分到公民權(quán)利中，與公民人格利益直接相關(guān)，故具有法律屬性?；谝陨蟽蓚€(gè)特點(diǎn)，公民個(gè)人信息在社會(huì)中就被視為一種隱私而受到法律保護(hù)，并且這種隱私在法律上是不可被侵犯的，可作為識(shí)別公民身份的一種標(biāo)志。此外，由于利用公民信息可以獲取一定經(jīng)濟(jì)利益，很多人通過(guò)非正常手段將公民出售給他們而獲得利益，故，公民個(gè)人信息具有價(jià)值特征。

二、公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的必要性和途徑

(一)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的必要性

公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的必要性有現(xiàn)實(shí)的需要，也是刑法立法的要求，也關(guān)系到公民權(quán)利的保護(hù)。首先從社會(huì)現(xiàn)實(shí)角度考慮，目前社會(huì)上對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)存在較大的隱患，某些行業(yè)出于管理或業(yè)務(wù)上的便利，大量公民個(gè)人信息在這些行業(yè)被記錄，因公民個(gè)人信息具有較高的利用價(jià)值，在利益驅(qū)使下，并沒(méi)有對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行有效的保護(hù)，反而將本應(yīng)屬于公民隱私的向公眾出售，嚴(yán)重侵犯了公民的隱私權(quán)和個(gè)人利益，公民個(gè)人信息沒(méi)有得到安全保證。其次，立法上，目前我國(guó)法律在公民個(gè)人信息立法逐漸嚴(yán)厲化。公民個(gè)人信息在社會(huì)上存在的不安全隱患要求法律發(fā)揮其調(diào)整作用，急需通過(guò)嚴(yán)格的立法保證公民個(gè)人信息安全性。最后，從公民個(gè)人信息勸你保護(hù)上來(lái)說(shuō)，公民個(gè)人能信息刑法的保護(hù)實(shí)際上就需要滿足了公民個(gè)人權(quán)利的保護(hù)。在法律的權(quán)利義務(wù)中，公民個(gè)人信息權(quán)利是其非常重要的組成部分，故權(quán)利的行使就需要法律條文作出規(guī)范，并要以不侵犯他人自由作為基礎(chǔ)。總體上來(lái)說(shuō)，公民個(gè)人信息刑法保護(hù)即對(duì)公民行使個(gè)人權(quán)利有了明確規(guī)范，且對(duì)侵犯公民信息的不法分子來(lái)說(shuō)也有了相關(guān)的懲治辦法。

(二)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)的途徑

1．明確罪名

在目前的法律規(guī)定中，侵犯公民個(gè)人信息有兩個(gè)罪名，但在法律定規(guī)定上，只要是侵犯了公民信息的行為都可以定義侵犯公民信息罪，因此，為了使罪名更加明確沒(méi)必要將公民信息本罪單獨(dú)設(shè)為兩項(xiàng)，而為了保證其獨(dú)立性，可以將公民個(gè)人信息保護(hù)法中的253條單獨(dú)列為一條罪名。同時(shí)，為了保證公民信息本罪明確化，法律上首先要對(duì)公民個(gè)人信息全作出明確規(guī)定，法律制定才會(huì)有一定的前提條件。

2．突出情節(jié)嚴(yán)重的適用性

就危害結(jié)果來(lái)說(shuō)，公民個(gè)人信息受到侵犯之后，影響周期較長(zhǎng)，侵害主體也會(huì)在這個(gè)過(guò)程中呈現(xiàn)出不穩(wěn)定情況，生活環(huán)境也會(huì)很容易被侵犯。故，公民個(gè)人信息最應(yīng)設(shè)置為一項(xiàng)抽象性犯罪行為，而不是實(shí)害犯。雖然作出這樣規(guī)定后提高了入罪門檻，但在認(rèn)定犯罪情節(jié)時(shí)就可以將公民的危險(xiǎn)狀態(tài)納入到定罪情節(jié)嚴(yán)重性的考量因素，而在考量危險(xiǎn)狀態(tài)的所造成的影響上來(lái)說(shuō)就更為簡(jiǎn)單直接，正常成年人社會(huì)經(jīng)驗(yàn)即可作出評(píng)判。

3．增設(shè)公民個(gè)人信息保護(hù)的附屬性立法

附屬性立法可以從考慮以下兩點(diǎn)。

第一點(diǎn)是雙軌立法模式，法律在對(duì)行業(yè)管理上，刑法并不能照顧到各個(gè)方面，故，行業(yè)內(nèi)部需要有相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)約束，則需要行業(yè)有一定的自律性。所謂自律性即自我控制，個(gè)體或者組織能夠自覺(jué)將誠(chéng)信等作為道德標(biāo)準(zhǔn)。故，如果要加強(qiáng)公民個(gè)人信息權(quán)力的有效保護(hù)，除了需要刑法立法外，還需要行業(yè)制定相關(guān)的制度，這就是雙規(guī)立法模式。

第二點(diǎn)，銜接好行政與刑事處罰的關(guān)系。本質(zhì)上，可以將侵犯公民個(gè)人隱私行為定為行業(yè)管理過(guò)程中出現(xiàn)的越軌行為，加上針對(duì)處理公民個(gè)人信息違法行為上，行政機(jī)關(guān)在處理方式與處理效果上有優(yōu)勢(shì)，故加強(qiáng)公民個(gè)人信息的保護(hù)，行政處罰也可以作為一種行之有效的處理手段，且在公民個(gè)人信息保護(hù)上的行政與刑事處罰銜接更順暢。

三、結(jié)語(yǔ)

公民個(gè)人信息具有社會(huì)性和法律性的特征，加上一些行業(yè)的需要，這些信息還具有一定的經(jīng)濟(jì)特性。但本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，公民個(gè)人信息是公民私有部分，不應(yīng)該作為一種產(chǎn)品用于商業(yè)用途。為了加強(qiáng)對(duì)侵犯公民個(gè)人信息違法行為的法律處罰，就有必要通過(guò)刑法的手段。

作者:王春霞 單位:河南豫潤(rùn)律師事務(wù)所

個(gè)人信息保護(hù)論文:公民個(gè)人信息安全的刑法保護(hù)

一、公民個(gè)人信息安全問(wèn)題概述

(一)公民個(gè)人信息的基本概念

從基本概念進(jìn)行分析的話，首先，個(gè)人信息的主體是公民，根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)的公民，國(guó)家尊重和保障人權(quán)，任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。通過(guò)法律規(guī)定我們可以了解到，個(gè)人信息的主體并不僅限于居住在國(guó)內(nèi)的中國(guó)公民，還包括獲得中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人士，在這些人的個(gè)人信息權(quán)受到不法分子侵害時(shí)，一律享有我國(guó)刑法的保護(hù)。其次，關(guān)于個(gè)人信息的解讀，各學(xué)派一直存在著爭(zhēng)議，無(wú)論哪種觀點(diǎn)，都沒(méi)辦法準(zhǔn)確涵蓋個(gè)人信息的全部。筆者認(rèn)為，公民個(gè)人信息是公民個(gè)人所擁有的，能夠直接或間接的識(shí)別本人的特定資料所反映出的內(nèi)容。如姓名、性別、年齡、身高、體重、肖像、身份證號(hào)碼、職業(yè)、教育狀況、聯(lián)系方式、家庭背景等等和本人人身密切相關(guān)的信息，還包括著隱私范疇內(nèi)的如既往病史、財(cái)產(chǎn)收入等信息。與此同時(shí)，對(duì)于個(gè)人信息的定義，還需要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，在日后的立法過(guò)程中進(jìn)一步完善。

(二)公民個(gè)人信息的法律屬性

在公民個(gè)人信息的保護(hù)中，其法律屬性一直頗具爭(zhēng)議，成為法學(xué)界研究的重點(diǎn)。就目前來(lái)說(shuō)，關(guān)于個(gè)人信息的法律屬性，主要有三種觀點(diǎn):一是所有權(quán)學(xué)客體說(shuō)，他們認(rèn)為個(gè)人信息具有實(shí)際利用價(jià)值，所有者對(duì)其具有支配權(quán)，可以作為商品買賣出售，從而為信息的所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的收益，具備財(cái)產(chǎn)屬性，因此被列入所有權(quán)范疇;二是以隱私權(quán)客體說(shuō)，認(rèn)為個(gè)人信息屬于個(gè)人隱私，個(gè)人隱私包含個(gè)人信息，在這方面美國(guó)是最早將個(gè)人信息納入隱私范疇進(jìn)行立法的國(guó)家，比如《隱私權(quán)法》和《聯(lián)邦電子通訊隱私權(quán)法案》中對(duì)個(gè)人信息都有詳盡的保護(hù)措施;三是人格權(quán)客體說(shuō)，將個(gè)人信息劃分到人格權(quán)中，認(rèn)為保護(hù)公民的個(gè)人信息安全就是維護(hù)公民作為人最基本的尊嚴(yán)，體現(xiàn)的是公民個(gè)人的人格利益，因此應(yīng)該受憲法和其他法律的嚴(yán)格保護(hù)。

(三)公民個(gè)人信息與相關(guān)概念的區(qū)別和聯(lián)系

公民的個(gè)人信息涉及內(nèi)容較廣，和很多專有名詞的概念都有著相似之處，通過(guò)分析，筆者主要將目光集中在個(gè)人隱私上面。個(gè)人隱私指私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、收集、利用和公開。比如我國(guó)在《侵權(quán)責(zé)任法》中明確規(guī)定:“未經(jīng)公民許可，公開其姓名、肖像、住址和電話號(hào)碼”以及“私拆他人信件，偷看他人日記，刺探他人私人文件內(nèi)容，以及將他們公開”等行為，都屬于侵犯公民的隱私權(quán)。由此可見(jiàn)，個(gè)人隱私大多是公民不希望被外人所知的、敏感的信息，而個(gè)人信息不僅包括禁止他人干涉的敏感信息，還包括可以向大眾公開的信息。因此，個(gè)人信息與個(gè)人隱私是兩個(gè)相互交叉，又在外延方面相互區(qū)別的名詞概念。就對(duì)公民的立法保護(hù)工作來(lái)說(shuō)，個(gè)人信息的保護(hù)比個(gè)人隱私的保護(hù)更加全面。

二、公民個(gè)人信息安全的法律保護(hù)現(xiàn)狀

(一)公民個(gè)人信息安全受侵害的具體表現(xiàn)

當(dāng)今社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)的使用，讓人們的生活被手機(jī)、電腦等各種電子產(chǎn)品包繞，在這種大環(huán)境下，人們?cè)趶氖沦?gòu)物、交友、出行、入住賓館等各種社會(huì)活動(dòng)時(shí)，很多情況下都會(huì)將自己的個(gè)人信息告知與商家，進(jìn)行登記，這就造成了個(gè)人信息泄露的可能和隱患。對(duì)于商家而言，信息就是資源，信息就是商機(jī)，那么利用信息進(jìn)行違法犯罪的活動(dòng)就應(yīng)運(yùn)而生了。一些機(jī)構(gòu)疏于管理再加上一些不法分子的違法犯罪行為，致使我國(guó)公民信息泄露的情況非常嚴(yán)重，大量兜售車主房主信息、大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)聘人員信息、商務(wù)人士信息、患者信息、電信用戶信息的現(xiàn)象在社會(huì)上層出不窮，一些商家將自己搜集到的客戶信息進(jìn)行出售，甚至形成了一個(gè)新興的“信息倒賣”產(chǎn)業(yè)。商家利用這些信息進(jìn)行推銷，違法犯罪分子利用這些信息進(jìn)行詐騙，甚至通過(guò)“人肉搜索”對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行名譽(yù)侵害，通過(guò)某些編程竊取網(wǎng)銀密碼盜取用戶存款等等，這些行為已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們正常的工作和生活，應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲的打擊和制裁。

(二)現(xiàn)有法律對(duì)公民個(gè)人信息安全的保護(hù)

憲法、民法、行政法和刑法是構(gòu)建我國(guó)法律框架的四個(gè)關(guān)鍵部位，對(duì)于公民個(gè)人信息安全保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，也應(yīng)該由這四個(gè)方面進(jìn)行分析。首先是國(guó)家的根本大法———憲法明確規(guī)定:“公民個(gè)人尊嚴(yán)不容侵犯，任何侵犯公民的行為都要受到法律制裁?！边@一規(guī)定雖然沒(méi)有出現(xiàn)“個(gè)人信息”的字眼，但個(gè)人尊嚴(yán)與個(gè)人信息緊密相關(guān)，從此種意義上來(lái)講，憲法對(duì)公民的個(gè)人信息安全提供了原則性的保護(hù);其次是民法，對(duì)與公民的個(gè)人信息有關(guān)的姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)和榮譽(yù)權(quán)做出了相關(guān)的司法解釋，任何人如果侵害公民的這四項(xiàng)權(quán)益，都將受到民法的制裁;另外，涉及公民個(gè)人信息保護(hù)的行政法近些年才開始頒布施行，有《居民身份證法》、《物業(yè)管理法》、《電信條例》等等;直到《刑法修正案(七)》的出臺(tái)，才首次將侵害公民個(gè)人信息安全的行為定罪入刑，填充了我國(guó)刑法保護(hù)公民個(gè)人信息的空白。

(三)刑法保護(hù)公民個(gè)人信息安全的必要性

刑法作為法律的最底線，只有在其他法律都無(wú)效的前提下，才會(huì)實(shí)行刑事處罰，給予犯罪分子最沉重的打擊。在我國(guó)現(xiàn)有階段，對(duì)公民的個(gè)人信息安全的相關(guān)法律的制定還不到位，雖然憲法、民法以及行政法都對(duì)公民的個(gè)人信息安全保護(hù)有所涉及，但通過(guò)施行效果可知，憲法作為國(guó)家的根本大法，其中的法律條文盡是原則性的規(guī)定，沒(méi)有觸及到根本，僅僅提供了一些原則性的間接性的保護(hù);民法雖然明確提出了對(duì)姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)以及名譽(yù)權(quán)的保護(hù)，但公民的個(gè)人信息涉及的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此，過(guò)于零散的法律規(guī)定，削弱了民法的可操作性，針對(duì)公民個(gè)人信息的犯罪行為得不到應(yīng)有的制裁;行政法對(duì)于破壞公民個(gè)人信息安全的實(shí)施主體限制范圍相對(duì)狹小，主要針對(duì)行政機(jī)關(guān)人員，而且處罰力度較小，不能對(duì)公民的個(gè)人信息提供全方位的保護(hù)。因此，加強(qiáng)刑事立法，對(duì)公民的個(gè)人信息安全保護(hù)有著顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

三、公民個(gè)人信息安全的刑法完善建議

(一)明確公民個(gè)人信息的概念和犯罪主體范圍

要解決公民個(gè)人信息安全的刑事立法問(wèn)題，首先要明確個(gè)人信息的基本概念和犯罪主體范圍。現(xiàn)階段，我國(guó)在這方面的刑事法律還不夠完善，新出臺(tái)的《刑法修正案(七)》中規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”雖然指出犯罪對(duì)象是公民的個(gè)人信息，但同憲法、民法、行政法一樣，沒(méi)有對(duì)公民的個(gè)人信息做出具體的解釋，不管是公開信息還是屬于個(gè)人隱私的信息，在量刑規(guī)定中沒(méi)有針對(duì)不同的犯罪情節(jié)做出清晰的界定，以至于不法分子得不到相應(yīng)的懲罰。同時(shí)，在條文規(guī)定中使用“等”字，也讓犯罪主體模糊化。為了避免法律上的漏洞，給犯罪分子以嚴(yán)厲的打擊，明確公民個(gè)人信息的概念以及犯罪主體的范圍，是當(dāng)前完善刑法的重中之重。

(二)根據(jù)犯罪的行為和情節(jié)細(xì)致刑罰

《刑法修正案(七)》中，第七條增設(shè)了出售、非法提供公民個(gè)人信息罪及非法獲取公民信息罪，根據(jù)刑法規(guī)定，區(qū)別本罪“罪與非罪”的界限就是情節(jié)是否嚴(yán)重。而根據(jù)我國(guó)的立法情況來(lái)看，當(dāng)前并沒(méi)有任何法律條文對(duì)情節(jié)是否嚴(yán)重劃分出明確的界定范圍。因此，在裁判過(guò)程中，對(duì)于“罪與非罪”就存在爭(zhēng)論，司法機(jī)關(guān)必須根據(jù)案情酌情評(píng)判情節(jié)的輕重，給司法機(jī)關(guān)的案件處理帶來(lái)不小的難度。如果出臺(tái)的法律能夠?qū)⒎缸镄袨榧?xì)致量化，司法機(jī)關(guān)審判案件的壓力將會(huì)大大減小，比如立法機(jī)關(guān)可以根據(jù)公民個(gè)人信息被出售的份額，或者非法提供公民個(gè)人信息所得利益對(duì)刑事處罰的幅度進(jìn)行劃分，份額由小到大對(duì)應(yīng)犯罪情節(jié)由輕到重，相應(yīng)的刑罰也會(huì)逐漸增加，尤其是給當(dāng)事人帶來(lái)重大人身或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，犯罪行為更不可姑息。如此一來(lái)，犯罪主體都能夠得到與之犯罪情節(jié)相對(duì)應(yīng)的懲罰，不會(huì)出現(xiàn)鉆法律漏洞的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)司法的公平性。

(三)構(gòu)建立法司法執(zhí)法部門工作一體化機(jī)制

在保護(hù)公民個(gè)人信息安全的過(guò)程中，必須要貫徹“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的基本要求。因此，首先從立法層面上講，立法機(jī)關(guān)要深入社會(huì)調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建法律條文，尤其要充分聽取群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)于刑法的完善有著積極的現(xiàn)實(shí)意義;其次從執(zhí)法層面而言，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律規(guī)定處理對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行侵害的犯罪分子，絕不姑息養(yǎng)奸，讓犯罪分子有機(jī)會(huì)逃脫法網(wǎng);從司法層面來(lái)說(shuō)，法院及檢察院在裁定犯罪結(jié)果的過(guò)程中，要秉承公平公正的原則，給受害者一個(gè)滿意的答復(fù)。同時(shí)，立法、執(zhí)法、司法機(jī)構(gòu)要互相監(jiān)督，互相制約，才能有效打擊此類犯罪。

(四)借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外在公民個(gè)人信息保護(hù)方面的立法經(jīng)驗(yàn)

在公民的個(gè)人信息安全保護(hù)中，不僅要完善刑法，憲法、民法、行政法都要同時(shí)完善，只有構(gòu)建完備的法律體系，才能為公民的個(gè)人信息安全提供堅(jiān)實(shí)的堡壘。將來(lái)隨著立法的逐步完善和條件的逐步成熟，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑是明智的選擇。從立法模式上，筆者比較傾向于以德國(guó)為代表的統(tǒng)一交叉立法模式，制定專門的法律條案，對(duì)公民的個(gè)人信息進(jìn)行整體歸類，同時(shí)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰措施，避免了法律零散化帶來(lái)的不便。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，刑法作為保護(hù)公民個(gè)人信息安全的最后一道屏障，它的完善對(duì)于公民個(gè)人權(quán)益的保護(hù)有著極為重要的意義。對(duì)于刑法涉及到的“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員”，要切實(shí)做好法律宣傳，對(duì)核心的工作人員做好監(jiān)督工作。同時(shí)，有關(guān)部門也要加強(qiáng)對(duì)公民保護(hù)個(gè)人信息安全的宣傳教育，只有提高公民個(gè)人信息安全自我保護(hù)的法律意識(shí)，才能從根本上遏制犯罪行為的產(chǎn)生。

作者：王曉 單位：河南理工大學(xué)

個(gè)人信息保護(hù)論文:公民個(gè)人信息刑法保護(hù)分析

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，信息化水平得到了顯著的提升。在一定程度上講，信息化方式與社會(huì)管理具有緊密的聯(lián)系，對(duì)其具有決定性作用。對(duì)于信息來(lái)講，具有透明化的特點(diǎn)，最終導(dǎo)致公民信息受到了侵犯。對(duì)于個(gè)人信息而言，歸屬于財(cái)產(chǎn)利益。因此，在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)公民個(gè)人信息是十分重要的。隨著信息化的快速發(fā)展，個(gè)人信息受到侵犯這樣的問(wèn)題層出不窮，針對(duì)這樣的情況應(yīng)進(jìn)行有效的解決，進(jìn)而才能保證公民權(quán)益得到保障。

關(guān)鍵詞:公民信息;刑法保護(hù);具體分析

信息時(shí)代的帶來(lái)，進(jìn)而導(dǎo)致人們工作日常對(duì)信息運(yùn)用逐漸增加，換言之，信息已經(jīng)融入在人們生活之中。信息化的快速發(fā)展也促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但其中也面臨著一些問(wèn)題。從當(dāng)前形勢(shì)上看，一些人經(jīng)常利用一些非法手段進(jìn)而獲得公民信息，這樣的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。信息泄露對(duì)公民正常生活具有重要影響，同時(shí)也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生。因此，加強(qiáng)公民信息刑法保護(hù)是至關(guān)重要的。但當(dāng)前法律并沒(méi)有明確性的法律法規(guī)，缺少一定的約束力。進(jìn)而針對(duì)公民個(gè)人信息應(yīng)進(jìn)行有效的保護(hù)，采用相關(guān)的方式給予公民提供一定的保障。本文將針對(duì)公民個(gè)人信息刑法保護(hù)進(jìn)行針對(duì)性分析。

一、公民個(gè)人信息概述

在日常生活之中，個(gè)人信息具有較多的表現(xiàn)形式，同時(shí)與人們生活也具有著緊密的聯(lián)系。當(dāng)前我國(guó)并沒(méi)有制定相關(guān)的法律法規(guī)，因此，對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)存在著一定的薄弱性，公民個(gè)人信息濫用這樣的情況十分嚴(yán)重。相對(duì)而言，各國(guó)對(duì)個(gè)人信息界定存在著較大的差異，但從總體上看，公民個(gè)人信息主要是個(gè)人相應(yīng)的資料以及數(shù)據(jù)。其中個(gè)人信息包含兩方面內(nèi)容，一種是公民自身產(chǎn)生的信息，而另一種是他人對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行評(píng)價(jià)。另外，個(gè)人信息涉及豐富的內(nèi)容。因此，在新的形勢(shì)下，個(gè)人信息刑法保護(hù)應(yīng)受到廣泛的關(guān)注，同時(shí)給予一定的重視。

二、當(dāng)前公民信息保護(hù)面臨的現(xiàn)狀

(一)個(gè)人信息保護(hù)較為薄弱

對(duì)于公民而言，在其思想意識(shí)中，認(rèn)為個(gè)人信息是一種身份的象征，與其它問(wèn)題不存在關(guān)聯(lián)性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用不斷增加。在這樣的背景下，個(gè)人信息具有了新的內(nèi)涵，歸屬于財(cái)產(chǎn)屬性。從當(dāng)前情況看，公民個(gè)人信息呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，其實(shí)際收集以及利用受到了廣泛的關(guān)注。另外，從信息保護(hù)安全角度為主要出發(fā)點(diǎn)來(lái)講，公民意識(shí)極為薄弱，一些特殊方式能夠?qū)€(gè)人信息進(jìn)行獲得，其對(duì)信息保護(hù)沒(méi)有受到一定的重視，進(jìn)而導(dǎo)致公民信息泄露的情況發(fā)生。針對(duì)這樣的情況，大多數(shù)公民不知應(yīng)怎樣進(jìn)行維護(hù)權(quán)益，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生。

(二)個(gè)人信息侵犯行為具有復(fù)雜性的特點(diǎn)

隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，侵犯公民行為具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。對(duì)于政府工作人員來(lái)講，收集信息具有全面化特點(diǎn)，進(jìn)而具有向非法機(jī)構(gòu)提供一些個(gè)人信息這樣的條件。在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中是十分容易的，通過(guò)一些案例進(jìn)行觀察，這樣的情況是經(jīng)常存在的。另外，對(duì)于商業(yè)機(jī)構(gòu)而言，一些商業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)一定的渠道，將個(gè)人信息進(jìn)行有效的收集。但這些機(jī)構(gòu)對(duì)信息保護(hù)并沒(méi)有給予一定的重視。還有一些機(jī)構(gòu)將信息進(jìn)行泄露，最終導(dǎo)致危害的發(fā)生。

三、公民個(gè)人信息刑法保護(hù)具體措施

(一)將公民個(gè)人信息范圍進(jìn)行有效確定

在我國(guó)刑法中對(duì)于公民個(gè)人信息并沒(méi)有有效的界定，之所以造成這樣的情況，是因?yàn)樾谭ɡ碚撝袥](méi)有對(duì)公民信息進(jìn)行有效研究，同時(shí)缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。相對(duì)而言，個(gè)人信息缺乏明確的界定，在司法實(shí)踐之中具有一定的困擾性。因此，針對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行刑法保護(hù)過(guò)程中，應(yīng)參照一些立法規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況，將公民信息類型進(jìn)行有效的列舉，進(jìn)而才能將公民合法權(quán)益進(jìn)行有效保護(hù)。

(二)積極完善刑罰體系

對(duì)于犯罪行為來(lái)講，不僅對(duì)個(gè)人造成極大的危害，同時(shí)對(duì)社會(huì)也造成一定的危害。因此，對(duì)其行為主體應(yīng)進(jìn)行一定的刑罰。就整體而言，公民個(gè)人信息行為呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，因此，對(duì)社會(huì)危害也具有較大的差異。因此，針對(duì)刑罰體系進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，應(yīng)具有輕重這樣的區(qū)別，進(jìn)而才能在公民信息保護(hù)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，在刑罰體系中應(yīng)將資格刑融入其中，例如:信息收集主體如果犯罪，將取消從事工作的資格。另外，作為信息保護(hù)主體，具有這保密這樣的義務(wù)，假如出現(xiàn)泄露這樣的情況，將承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，其信息具有一定的商業(yè)價(jià)值。在這樣的情形下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息進(jìn)行有效的保護(hù)，使其不被泄露。但當(dāng)前刑法規(guī)定較為不足，同時(shí)還面臨著一些問(wèn)題。針對(duì)這樣的情況，因應(yīng)建立健全完善的法律體系，加強(qiáng)有效監(jiān)管。這樣不僅能夠保證公民個(gè)人信息受到有效的保護(hù)，還能在真正意義上使公民利益得到保障。

作者：謝騰 單位：河北省任丘市人民檢察院

個(gè)人信息保護(hù)論文:民法規(guī)定如何針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)

摘要:在數(shù)據(jù)化時(shí)代的發(fā)展中，個(gè)人信息是尤為重要的一項(xiàng)資源，同時(shí)也是社會(huì)生活的基本載體，其包括了個(gè)人姓名、性別、出生日期、籍貫、教育水平、婚姻狀況等重要信息。但是，在如今社會(huì)發(fā)展中，對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)方面激發(fā)了社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注，例如常見(jiàn)的電話電話詐騙，網(wǎng)絡(luò)推銷，騷擾短信等情況的發(fā)生，都在潛移默化的影響著人們的正常生活，從而使個(gè)人信息保護(hù)方面陷入了危機(jī)因此，對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)凸顯出其重要作用。就目前針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)方面而言，我國(guó)仍存有很多缺陷，至今為止也沒(méi)有一套完善的法律制度，主要實(shí)行的都是民法、憲法、刑法等保護(hù)機(jī)制，其保護(hù)范圍不全面，沒(méi)有雙重性保護(hù)機(jī)制。本文基于民法的視角出發(fā)，對(duì)現(xiàn)今受害者在民事侵權(quán)行為中的民法規(guī)定保護(hù)方面作出了詳細(xì)的研究，圍繞個(gè)人信息在民法規(guī)定中的一些不足提出了一些針對(duì)性的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:個(gè)人信息權(quán);民法規(guī)定;民法信息保護(hù)

個(gè)人信息指的就是個(gè)人隱私，自發(fā)展以來(lái)，個(gè)人信息就在整個(gè)資源系統(tǒng)中占據(jù)著重要地位，在當(dāng)下信息化的便捷發(fā)展中給人們經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)了推動(dòng)性發(fā)展作用，因此，伴隨著信息化快速發(fā)展，個(gè)人信息的利用和收集也變得異常便捷化，然而，在利益的熏陶下，個(gè)人信息侵害的問(wèn)題也接連發(fā)生，給人們精神和財(cái)產(chǎn)上面帶來(lái)了負(fù)面影響。許多國(guó)家依據(jù)國(guó)情也制定出了相對(duì)的個(gè)人隱私保護(hù)規(guī)定，但是我國(guó)對(duì)其制定的法律保護(hù)規(guī)定尚不明確。總而言之，目前學(xué)術(shù)界的討論學(xué)者對(duì)此問(wèn)題一直沒(méi)得到一個(gè)統(tǒng)一的答案，許多學(xué)者也都是只停留在個(gè)人信息保護(hù)法的制定當(dāng)中，對(duì)民法上的保護(hù)方面沒(méi)有做出進(jìn)一步研究，因此，在個(gè)人信息受到侵害的時(shí)，民法規(guī)定在個(gè)人信息保護(hù)中彰顯出了其重要作用。綜上分析所述，基于個(gè)人信息民法保護(hù)的系統(tǒng)理論中，總結(jié)出了信息侵權(quán)的民法保護(hù)存在的意義。

一、個(gè)人信息的基本概念

個(gè)人信息的概念可大致分為隱私型、關(guān)聯(lián)型、識(shí)別型，這三大類型。但深入研究這個(gè)問(wèn)題，因其具有一定的特殊性，受各地語(yǔ)言習(xí)慣和法律傳統(tǒng)差異的影響，所傳遞出的基本概念也不盡相同，就目前對(duì)個(gè)人信息的界定學(xué)術(shù)界也尚未統(tǒng)一，但是從主要發(fā)生問(wèn)題上分析，主要還是基于這三大類型之上。隱私型的基本概念是，個(gè)人信息不愿意向社會(huì)群體透露，不想外界人知道有關(guān)自己的一切信息。關(guān)聯(lián)型的基本概念是，個(gè)人基本資料和私下生活方面與參與社會(huì)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)。識(shí)別型的概念是，個(gè)人的基本信息能直接或間接顯現(xiàn)出該人的一切基本信息，如，姓名、年齡、籍貫等。

二、民法規(guī)定中針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的法律中沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一立法，多是以法律規(guī)范為前提，縱觀當(dāng)下，現(xiàn)有的制度已經(jīng)不能滿足社會(huì)群眾的發(fā)展需要，因此，加大民法規(guī)定中對(duì)信息信息保護(hù)是當(dāng)下勢(shì)在必行的一種制約方式。

(一)個(gè)人信息保護(hù)在民法規(guī)定制度中不規(guī)范

目前，我國(guó)民法規(guī)定中對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)主要是對(duì)隱私權(quán)的一種保護(hù)，但是個(gè)人信息和個(gè)人隱私兩者有著糾纏不清的關(guān)系，對(duì)個(gè)人信息的概念也沒(méi)有沒(méi)明確的界定，因此民法規(guī)定在個(gè)人信息保護(hù)中的使用范圍相對(duì)狹窄，不足以能夠解決當(dāng)下繁瑣的信息侵權(quán)問(wèn)題。站在社會(huì)實(shí)踐的視角分析，個(gè)人信息涉及面要比個(gè)人隱私涉及面廣，但是，對(duì)于明面上的個(gè)人信息不論怎么利用，保護(hù)隱私權(quán)的方式終究還是行不通，從而導(dǎo)致了個(gè)人信息保護(hù)力度偏低。在民法規(guī)定制度中個(gè)人信息保護(hù)不規(guī)范具體可以劃分為如下幾大點(diǎn):1．信息主體權(quán)力義務(wù)不明確;2．人身財(cái)產(chǎn)利益缺乏有力保護(hù);3．侵權(quán)責(zé)任規(guī)定不健全。

(二)救濟(jì)機(jī)制在民法規(guī)定中不完善

個(gè)人信息侵權(quán)事件在我國(guó)民法規(guī)定中屬于小型事件，未達(dá)到刑法保護(hù)的層面，因此，民法救濟(jì)機(jī)制是尤重要的。現(xiàn)實(shí)生活中最常見(jiàn)的就是短信騷擾和電話推銷等問(wèn)題，但是卻道泄露渠道不知情，因此造成了信息主體舉證困難的現(xiàn)象發(fā)生，其次，受到行政輕民救濟(jì)的影響，導(dǎo)致了民事救濟(jì)機(jī)制得不到空間發(fā)揮，在發(fā)生侵權(quán)問(wèn)題之后，受害人在經(jīng)濟(jì)上得不到相應(yīng)的賠償。

三、個(gè)人信息民法規(guī)定的完善建議

(一)制定合理的個(gè)人信息保護(hù)法

我國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)中應(yīng)盡力完善的《個(gè)人信息保護(hù)法》以此為基準(zhǔn)，開展民事單行法，制定出更有力與保護(hù)信息主體的一項(xiàng)權(quán)力，從而進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)民法規(guī)定的整體建設(shè)。

(二)明確個(gè)人信息的權(quán)力范圍

在民法規(guī)定中要尤為表現(xiàn)出信息主體的權(quán)限，以個(gè)人信息權(quán)力為中心建立合法權(quán)益。其次，還要明確保護(hù)原則的基本內(nèi)容以及確立侵權(quán)責(zé)任制度。

四、結(jié)論

當(dāng)下社會(huì)個(gè)人信息侵權(quán)問(wèn)題頻頻發(fā)生，本文基于民法保護(hù)現(xiàn)狀的分析，總結(jié)出了民法對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的一些基本原則，為我個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題中提出了小小的寶貴意見(jiàn)。

作者：周寧 單位：遼寧省撫順市清原滿族自治縣人民檢察院

個(gè)人信息保護(hù)論文:微博信息傳播與個(gè)人信息保護(hù)

摘要：分析了微博信息傳播中個(gè)人信息保護(hù)面臨的新問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了個(gè)人信息保護(hù)應(yīng)采取的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：微博；傳播信息；個(gè)人信息保護(hù)

微博（MicroBlog），即微博客的簡(jiǎn)稱，始源于美國(guó)的Twitter，是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的交換工具，用戶可以通過(guò)Web、WAP以及各種客戶端創(chuàng)建個(gè)人社區(qū)，通過(guò)手機(jī)、計(jì)算機(jī)向微博客信息。與傳統(tǒng)的博客相比，微博信息的傳播速度、互動(dòng)程度都得到了極大提高，滿足了人們快餐式的文化消費(fèi)需求，符合快節(jié)奏生活的時(shí)代特點(diǎn)。微博作為信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的一種新生事物得到了廣泛使用，改變了已有的大眾傳播格局，并且在一些重大的突發(fā)事件報(bào)道中起著不可忽視的作用，因而受到越來(lái)越多行政部門、企業(yè)、公司等各行業(yè)以及個(gè)人的關(guān)注與應(yīng)用，已經(jīng)成為人們獲取信息、分享信息的重要新媒體。

1個(gè)人信息保護(hù)面臨的新問(wèn)題

微博的廣泛流行不僅導(dǎo)致個(gè)人信息呈爆炸式增長(zhǎng)和信息潛在價(jià)值的驚人凸顯，而且也帶來(lái)了一系列的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。（1）信息傳播廣，難以控制。微博信息傳播之快可以用秒來(lái)計(jì)算，用戶只需按動(dòng)一個(gè)按鈕就可實(shí)現(xiàn)信息上傳，其內(nèi)容就即時(shí)出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。雖然一些微博經(jīng)營(yíng)者建立了網(wǎng)上個(gè)人隱私工具與平臺(tái)，設(shè)置了全部限制、全部允許或者部分限制的選項(xiàng)，并由用戶決定是否將信息公布于眾，但是仍改變不了個(gè)人信息被公開的事實(shí)。其一，除了信息主體之外的第三方可以瀏覽、復(fù)制、、傳播信息，不受信息主體的控制。其二，搜索引擎可以自動(dòng)從網(wǎng)上收集信息，在對(duì)其進(jìn)行組織和處理后編入索引，通過(guò)關(guān)鍵詞就能快速檢索到相關(guān)信息。其三，微博的優(yōu)勢(shì)在于公眾參與感強(qiáng)、影響力大，但是這一優(yōu)勢(shì)極端化之后也可能變成劣勢(shì)，導(dǎo)致事件的擴(kuò)大化，對(duì)當(dāng)事人造成的傷害也很大。（2）個(gè)人信息易暴露，威脅信息安全。當(dāng)用戶使用微博時(shí)，商家可以毫不費(fèi)力地收集用戶信息，并且這些信息被商業(yè)化地交易、買賣后，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。其一，窄告。窄告就是“窄而告之”，目的在于為用戶提供與瀏覽內(nèi)容相匹配的網(wǎng)絡(luò)廣告。為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化定向廣告的投放，窄告服務(wù)商會(huì)檢視用戶的消費(fèi)傾向、購(gòu)買習(xí)慣、個(gè)人喜好、網(wǎng)絡(luò)行為等信息。其二，網(wǎng)絡(luò)跟蹤軟件。為了了解用戶的活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者會(huì)利用ElectronicFootprint、Cookies軟件跟蹤或檢測(cè)用戶的地理位置、操作系統(tǒng)，記錄用戶的登錄、瀏覽、消費(fèi)習(xí)慣及個(gè)人信息等，并可能引發(fā)第三方的介入。其三，調(diào)查工具。微博開發(fā)了投票模塊，可做產(chǎn)品調(diào)查和企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研。一些營(yíng)銷機(jī)構(gòu)利用投票模塊向用戶發(fā)放產(chǎn)品的問(wèn)卷調(diào)查或者數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，或者使用用戶消費(fèi)行為和貢獻(xiàn)行為產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)調(diào)查。（3）信息容易、刪除難。雖然微博在一定程度上限制了內(nèi)容的多少，但它給了使用者將所想、所拍的信息第一時(shí)間發(fā)到微博上去的自由。然而，這往往存在著不客觀、不完整，甚至誤報(bào)、失實(shí)的可能。雖然信息主體可以請(qǐng)求把信息刪除，但殊不知信息可能早就被復(fù)制匿名化了，無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的清除。當(dāng)一件不公平事件得不到及時(shí)處理，不滿、憤怒的情緒一經(jīng)在微博中復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)后，就會(huì)迅速散播開來(lái)，個(gè)人就很容易陷入群體意見(jiàn)的漩渦，公眾辯論一旦極化成情緒化的激憤，勢(shì)必給社會(huì)或當(dāng)事人帶來(lái)傷害。當(dāng)信息永久存儲(chǔ)于網(wǎng)絡(luò)空間之后，隨時(shí)可能被人重新翻出以作為譴責(zé)的依據(jù)，那時(shí)再刪除微博來(lái)平息事態(tài)發(fā)展，往往事與愿違。

2個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)概念

目前我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律體系并不完整，因此對(duì)個(gè)人信息、信息主體、信息控制者的法定概念界定不明確。探討微博信息傳播中的個(gè)人信息保護(hù)，首先要明確以下概念。

2.1個(gè)人信息

個(gè)人信息是一個(gè)與個(gè)人數(shù)據(jù)、個(gè)人隱私、個(gè)人資料通用的概念。我國(guó)《個(gè)人信息保護(hù)指南》將個(gè)人信息定義為：“為信息系統(tǒng)所處理、與特定自然人相關(guān)、能夠單獨(dú)或通過(guò)與其他信息結(jié)合識(shí)別該特定自然人的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)”［1］。筆者認(rèn)為，在微博上與個(gè)人或者他人身體特征或身份有關(guān)的文字、圖表、聲像等均視為個(gè)人信息。從涵蓋的內(nèi)容上看，個(gè)人信息不只是家庭私人信息，也包括個(gè)人所參與的各種活動(dòng)，如工作關(guān)系、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)等；從表現(xiàn)形式看，個(gè)人信息不僅包括數(shù)字、文本，還可能是視頻、音頻、圖像等信息；從信息內(nèi)容的產(chǎn)生方式看，個(gè)人信息不僅包括原生信息，如信息主體發(fā)表的評(píng)論、使用服務(wù)的日志數(shù)據(jù)等，還包括衍生信息，即他人采集信息主體遺留下的信息痕跡經(jīng)過(guò)算法加工、聚合而成的系統(tǒng)的、有使用價(jià)值的信息；從信息的準(zhǔn)確性來(lái)看，個(gè)人信息不僅包括真實(shí)準(zhǔn)確的信息，還包括尚未證實(shí)的或者錯(cuò)誤的信息。

2.2信息主體

歐洲議會(huì)和理事會(huì)在《關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)處理中個(gè)人權(quán)利保護(hù)及促進(jìn)個(gè)人數(shù)據(jù)自由流通條例草案》中對(duì)數(shù)據(jù)主體定義為：數(shù)據(jù)主體是指其身份可以直接或間接，特別是通過(guò)身份證號(hào)碼或者一個(gè)或多個(gè)與其身體、生理、精神、經(jīng)濟(jì)、文化或社會(huì)身份有關(guān)的特殊因素來(lái)確定的自然人［2］。在微博上的文字、圖片等信息一旦能直接或間接識(shí)別信息的主體，該自然人即是信息主體。信息主體是個(gè)人信息的來(lái)源，法律應(yīng)賦予信息主體對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的基本權(quán)利，主要包括：知悉權(quán)，知悉收集的主體以及利用等有關(guān)事項(xiàng)；同意權(quán)，對(duì)信息的收集作出同意或者不同意的表示；更正、刪除權(quán)，個(gè)人信息發(fā)生瑕疵或信息失效時(shí)，有權(quán)進(jìn)行修改、更正、補(bǔ)充或刪除；安全保障權(quán)，上述各項(xiàng)權(quán)益受到侵害時(shí)，信息主體有權(quán)向管理部門投訴，并要求管理部門采取有效的措施保障個(gè)人信息安全。

2.3信息控制者

信息控制者是指單獨(dú)或與他人聯(lián)合決定個(gè)人數(shù)據(jù)的處理目的、條件和方法的自然人、法人、公共機(jī)構(gòu)或其他實(shí)體［3］。在不同的環(huán)境中，與信息控制者相關(guān)的概念很多，比如信息持有者、收集者、經(jīng)營(yíng)者、處理者、使用者等。據(jù)此，微博經(jīng)營(yíng)者、用戶都可以成為信息控制者。信息控制者可以擁有個(gè)人信息，在個(gè)人信息保護(hù)中承擔(dān)主要責(zé)任，直接對(duì)信息主體負(fù)責(zé)。對(duì)于具有資金與技術(shù)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，他們當(dāng)然地屬于信息控制者。當(dāng)他們開發(fā)了微博平臺(tái)就意味著要對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、加工、傳遞、處理等服務(wù)，這樣商家就可以利用用戶的信息尋找潛在客戶，從而有針對(duì)性地推銷廣告和營(yíng)銷業(yè)務(wù)。就用戶而言，雖然一般都視為信息主體，但也有可能會(huì)發(fā)生以下情況，可能被視為適合的信息控制者，例如：當(dāng)用戶被賦予了較大的自主權(quán)，將他人的個(gè)人信息在微博上；當(dāng)用戶的行為超出個(gè)人或家庭之外，以單位名義信息；當(dāng)用戶使用這一平臺(tái)是法人或者其他組織的“意思表示”。

2.4信息處理

信息處理是針對(duì)大量的、可能是雜亂無(wú)章的、難以理解的個(gè)人信息，利用計(jì)算機(jī)或者人工對(duì)各類型的信息進(jìn)行處理。其過(guò)程包括對(duì)信息的采集、整理、鑒別、加工、存儲(chǔ)、檢索和利用等，或者其他使個(gè)人信息可被他人利用的方式披露、排列或者組合、更正、刪除等。微博上無(wú)論是經(jīng)營(yíng)者還是用戶凡參與他人個(gè)人信息進(jìn)行以上操作的都屬于個(gè)人信息的處理范疇。

3微博信息傳播中的個(gè)人信息保護(hù)對(duì)策

基于上述個(gè)人信息相關(guān)概念的分析，為了用戶更好地利用微博信息傳播平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)采取符合微博特點(diǎn)的個(gè)人信息保護(hù)對(duì)策。

3.1立法保障

法律是保護(hù)個(gè)人信息最根本的手段。我國(guó)直接對(duì)個(gè)人信息加以保護(hù)的法律、法規(guī)及司法解釋的數(shù)量相當(dāng)有限，有關(guān)打擊泄露或非法獲取個(gè)人信息的違法犯罪行為散見(jiàn)在我國(guó)《憲法》《侵權(quán)責(zé)任法》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)中。這些法律文件對(duì)于在微博環(huán)境下出現(xiàn)的許多具有全新特點(diǎn)的違法行為則無(wú)能為力，缺乏可操作性，已無(wú)法有效地保護(hù)信息主體的權(quán)利。顯然，為保護(hù)公民的個(gè)人信息，完善國(guó)家法律制度勢(shì)在必行。我國(guó)可以借鑒國(guó)外特別是歐盟等國(guó)家的法律準(zhǔn)則、規(guī)則對(duì)我國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)條例從民法、刑法上進(jìn)行進(jìn)一步的完善。2005年我國(guó)啟動(dòng)了制定個(gè)人信息保護(hù)法的立法程序，理論界也進(jìn)行了大量的理論研究與印證，并提出了一些立法建議稿，較為有影響的是中國(guó)社科院法學(xué)所研究員周漢華受國(guó)務(wù)院信息辦委托起草的《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》。以此為基礎(chǔ)，相信我國(guó)的個(gè)人信息法律保護(hù)體系也會(huì)逐漸建立并愈加完善。

3.2用戶自我保護(hù)

普通用戶是微博的主要使用者，在其信息保護(hù)上是第一責(zé)任人。雖然微博為用戶提供了一個(gè)開放平臺(tái)，但是提供個(gè)人信息時(shí)還是要持謹(jǐn)慎態(tài)度，要主動(dòng)了解經(jīng)營(yíng)者及第三方是否有針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的聲明和政策、收集信息的內(nèi)容和種類、信息處理的機(jī)構(gòu)、目的等核心要素。此外，要依靠技術(shù)手段加強(qiáng)個(gè)人信息的控制，如利用匿名軟件、偽裝軟件、個(gè)人信息訪問(wèn)賬號(hào)密碼設(shè)置等防止非授權(quán)的跟蹤。在每次瀏覽之后要及時(shí)清理上網(wǎng)痕跡、刪除網(wǎng)站Cookie。再者，雖然微博服務(wù)大部分是免費(fèi)的，但還是會(huì)給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)一定的市場(chǎng)利益。經(jīng)營(yíng)者的盈利形式多種多樣，主要包括：關(guān)聯(lián)廣告、電子商務(wù)、產(chǎn)品銷售分成等。因此，個(gè)人信息越頻繁，經(jīng)營(yíng)者越是能夠通過(guò)秘密跟蹤技術(shù)監(jiān)視和分析使用這些信息，從而幫助廣告商更好地發(fā)現(xiàn)目標(biāo)客戶，定點(diǎn)推送相關(guān)廣告。因此，為了用戶自身的利益，上傳個(gè)人信息時(shí)要有所節(jié)制，避免成為共享信息時(shí)同情況不同對(duì)待的情況發(fā)生。對(duì)于視為信息控制者的用戶，雖然與經(jīng)營(yíng)者不同，但也應(yīng)知曉未經(jīng)授權(quán)人同意擅自將他人信息上傳可能會(huì)造成對(duì)其隱私和個(gè)人信息權(quán)利的侵犯，同樣也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。作為當(dāng)然的信息控制者，在微博信息交流平臺(tái)中，充當(dāng)著把關(guān)人的角色，保護(hù)用戶個(gè)人信息安全是其應(yīng)盡的義務(wù)。一是遵守相關(guān)的法律法規(guī)。雖然我國(guó)還沒(méi)有專門的法律法規(guī)可以用來(lái)規(guī)范對(duì)個(gè)人信息的管理與使用，但是我國(guó)首個(gè)個(gè)人信息保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)———《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》于2013年2月1日起實(shí)施。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提出了處理個(gè)人信息時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的八項(xiàng)基本原則：即目的明確、最少夠用、公開告知、個(gè)人同意、質(zhì)量保證、安全保障、誠(chéng)信履行和責(zé)任明確［4］。這些都是經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守和注意的。二是遵循“告知原則”。首先，經(jīng)營(yíng)者在用戶注冊(cè)過(guò)程中應(yīng)告知用戶所注冊(cè)信息的安全性，并經(jīng)過(guò)用戶明確同意或認(rèn)可，采取合理合法的方式對(duì)其個(gè)人信息進(jìn)行收集、存儲(chǔ)。其次，以適合的方式告誡用戶過(guò)多地個(gè)人信息所存在的風(fēng)險(xiǎn)，未經(jīng)信息主體許可、授權(quán)其有關(guān)微博內(nèi)容時(shí)存在的利害關(guān)系，避免將來(lái)可能產(chǎn)生的侵權(quán)訴訟。三是建設(shè)高級(jí)別隱私權(quán)保護(hù)設(shè)置。用戶在注冊(cè)微博之后，很難從繁雜的默認(rèn)選項(xiàng)設(shè)置中配置出最適合自己的安全選項(xiàng)。因此，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該在沒(méi)有明確提醒用戶注意之前，預(yù)先安排好高級(jí)別的默認(rèn)隱私設(shè)置和安全選項(xiàng)，由用戶自主地選擇是否讓非聯(lián)系人瀏覽自己的內(nèi)容，降低第三方非法進(jìn)行信息處理的風(fēng)險(xiǎn)。如果用戶要求開放部分權(quán)限，那也應(yīng)將此項(xiàng)操作有可能造成的后果予以告知。傳統(tǒng)的隱私設(shè)置都是一維的，設(shè)置中的評(píng)論、私信、@功能、邀請(qǐng)等設(shè)置只關(guān)注瀏覽對(duì)象，如果再加上時(shí)間限制，設(shè)置為家人、朋友、同事不同的時(shí)間瀏覽，將大大提高整個(gè)系統(tǒng)的安全性。這樣，既實(shí)現(xiàn)了微博的分享特性，也可以在一定程度上保護(hù)個(gè)人信息不被窺視、侵入。四是提供更新、刪除服務(wù)。牛津大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)研究所治理與監(jiān)管專業(yè)教授維克托?邁爾-舍恩博格說(shuō):數(shù)字技術(shù)已經(jīng)讓社會(huì)喪失了遺忘的能力，取而代之的則是完善記憶，這些被記憶的信息帶來(lái)了諸多問(wèn)題［5］。為此，歐盟委員會(huì)首先提出了“被遺忘權(quán)”，也被稱為“刪除的權(quán)利”。為了保證信息主體能夠更好地控制在線信息風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)信息主體不希望個(gè)人信息在互聯(lián)網(wǎng)或其他領(lǐng)域再被使用、傳播，或者這些信息已經(jīng)沒(méi)有存在的必要，并且也沒(méi)有保存這些信息的合法基礎(chǔ)，信息主體有權(quán)要求信息控制者和使用者采取一切合理的措施，包括技術(shù)性的手段，刪除關(guān)于個(gè)人的任何信息。為此，當(dāng)用戶提出永久刪除有關(guān)個(gè)人信息時(shí)，除非信息控制者具有充分保留的合法理由，否則應(yīng)將其網(wǎng)上的個(gè)人信息刪除干凈，使其在網(wǎng)絡(luò)世界中被切實(shí)消除至“被遺忘”。

作者：劉強(qiáng) 單位：濟(jì)南大學(xué)圖書館