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一、事前關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其控制
1.設(shè)置績效考核指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任部門。將多因素組合的預(yù)測方案與各責(zé)任部門聯(lián)合評估，設(shè)置績效考核指標(biāo)體系，形成績效考核辦法?？蓪⒈ＹM(fèi)收入、應(yīng)收保費(fèi)、綜合賠付率、綜合費(fèi)用率以及分解后的手續(xù)費(fèi)、銷售管理費(fèi)用、人力成本、其他各項管理費(fèi)用等關(guān)鍵控制指標(biāo)分別落實(shí)到各職能部門等，并確定各項指標(biāo)控制的責(zé)任部門及責(zé)任人。
2.主要成本費(fèi)用支出的事前審批及控制。以人均產(chǎn)能為主要標(biāo)尺，制定人員配備標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，控制新增人員配備及相應(yīng)人力成本、對招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、辦公用品、低值易耗品等預(yù)算內(nèi)支出，堅持事前審批，嚴(yán)控預(yù)算外支出。在預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模預(yù)算制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目購置。對辦公設(shè)備配置充分考慮其使用效率，并根據(jù)員工工作性質(zhì)或職能制定辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，同時考慮部分辦公設(shè)備在公司同職場范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。機(jī)構(gòu)籌建時注重當(dāng)?shù)乇Ｔ?、?jīng)營損益規(guī)劃等研究，考慮新建機(jī)構(gòu)的利潤貢獻(xiàn)周期。
二、事中關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其控制
1.核算控制。及時、準(zhǔn)確核算各項成本費(fèi)用，如實(shí)、完整反映當(dāng)期經(jīng)營成本，據(jù)實(shí)計提、攤銷相關(guān)費(fèi)用，建立相關(guān)輔助賬和明細(xì)登記簿備查。業(yè)務(wù)及財務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性審核。嚴(yán)格審核經(jīng)濟(jì)事項、支付性質(zhì)、支付對象、財務(wù)原始附件的真實(shí)性，據(jù)實(shí)反映各項經(jīng)營成本。禁止以費(fèi)用報銷方式變相支付銷售人員工資及福利、變相支付手續(xù)費(fèi)、變相費(fèi)率優(yōu)惠、掩蓋凈保費(fèi)入賬等違規(guī)支付行為。杜絕假發(fā)票、假批單退費(fèi)，確保業(yè)務(wù)及財務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，降低經(jīng)營成本，規(guī)避監(jiān)管及稅收處罰成本支付風(fēng)險。
2.支付流程審核控制。實(shí)行集中支付及管理，二級分公司集中支付所屬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)支出及費(fèi)用，嚴(yán)格權(quán)限審批、支付審核流程、預(yù)算執(zhí)行。建立財務(wù)預(yù)警，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程控制。通過信息系統(tǒng)的支撐，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中可實(shí)時或定期提取業(yè)務(wù)及財務(wù)各項經(jīng)營指標(biāo)，如綜合賠付率、綜合費(fèi)用率、可用費(fèi)用額度、綜合費(fèi)用控制率指標(biāo)，尤其是綜合成本超預(yù)算或異常，變動費(fèi)用或邊際成本變動趨勢異常等。(四)資金管理控制。嚴(yán)格賬戶資金管理和現(xiàn)金流管理，加強(qiáng)資金的上解下?lián)芰鞒谈櫍瑴p少賬戶資金沉淀，提高資金運(yùn)用效率，各分支機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入資金必須按規(guī)定時間自動上劃，業(yè)務(wù)賬戶資金及時歸入保費(fèi)收入專戶。總公司嚴(yán)格按預(yù)算審核各項費(fèi)用資金申請，以控制資金下?lián)芊绞捷o助成本控制。
三、事后關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其控制
1.跟蹤分析，財務(wù)檢查。財務(wù)部門會同業(yè)務(wù)部門和其他責(zé)任部門，定期跟蹤分析，召開經(jīng)營分析會，剖析問題，提交分析報告和經(jīng)營目標(biāo)執(zhí)行情況報告，以便調(diào)整相關(guān)政策。同時，定期組織財務(wù)風(fēng)險及財務(wù)工作質(zhì)量檢查。對賬戶資金、資產(chǎn)、成本預(yù)算執(zhí)行等情況通過現(xiàn)場或非現(xiàn)場檢查方式，防范財務(wù)風(fēng)險，降低風(fēng)險成本。
2.績效考核。依據(jù)期末實(shí)際經(jīng)營結(jié)果指標(biāo)，評價經(jīng)營業(yè)績，實(shí)施薪酬掛鉤考核，嚴(yán)格按月(季)、年考核兌現(xiàn)，做到獎罰分明，并總結(jié)績效考核效果，為適時調(diào)整考核指標(biāo)以及策劃下期績效指標(biāo)設(shè)置提供依據(jù)。綜上所述，財務(wù)控制包括事前、事中、事后的三大控制階段，管控關(guān)鍵包括全面預(yù)算、財務(wù)核算、業(yè)績評價與考核等控制環(huán)節(jié):全面預(yù)算環(huán)節(jié)是依據(jù)總公司年度預(yù)算綱要以及成本控制要求，采用倒推方法將經(jīng)營計劃分解到分支機(jī)構(gòu)、各預(yù)算項目，合理配置公司人、財、物等戰(zhàn)略資源。通過預(yù)算執(zhí)行過程控制、資金預(yù)算審核多方式的配合，加強(qiáng)成本費(fèi)用支出的事前審核與過程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差。財務(wù)核算環(huán)節(jié)是通過資金劃撥控制、支付流程及審核控制、核算控制，控制成本費(fèi)用支出，規(guī)范會計核算，提高數(shù)據(jù)真實(shí)性，同時通過財務(wù)預(yù)警建立快速反應(yīng)機(jī)制。業(yè)績評價與考核環(huán)節(jié)是指在會計期末，對公司經(jīng)營中存在的問題進(jìn)行跟蹤分析，綜合評價公司的經(jīng)營業(yè)績，并實(shí)施考核兌現(xiàn)，以確保戰(zhàn)略目標(biāo)及經(jīng)營計劃的實(shí)現(xiàn)。
作者：李亮單位：安誠財產(chǎn)保險股份有限公司
一、石油鉆井工程中的成本控制策略
1.規(guī)范石油鉆井工程招投標(biāo)制度石油鉆井工程招投標(biāo)的過程中企業(yè)要對招投標(biāo)過程進(jìn)行規(guī)范，對招投標(biāo)流程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，形成系統(tǒng)化、科學(xué)化、層次化招投標(biāo)方案。要依照施工單位資質(zhì)、施工單位技術(shù)、施工單位成本等合理選取鉆井工程單位，從而實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)過程中的石油鉆井工程成本控制，從招投標(biāo)中降低石油鉆井工程成本。要依照自身生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)選取與其相協(xié)調(diào)的施工單位，確保施工單位能夠嚴(yán)格依照本企業(yè)施工要求進(jìn)行石油鉆井施工，保證標(biāo)底質(zhì)量。招投標(biāo)過程中雙方要依照達(dá)成的協(xié)議簽署招投標(biāo)方案，對甲乙兩方責(zé)任進(jìn)行明確，細(xì)化工程內(nèi)容。該招投標(biāo)方案協(xié)議必須要詳盡、完善、嚴(yán)謹(jǐn)，防止后續(xù)出現(xiàn)因該協(xié)議不明確導(dǎo)致的石油鉆井工程問題，降低雙方成本風(fēng)險。
2.實(shí)施科學(xué)化石油鉆井工程設(shè)計石油鉆井工程設(shè)計的過程中人員要對工程成本控制內(nèi)容進(jìn)行明確，依照石油鉆井工程項目需求合理細(xì)化各環(huán)節(jié)的成本控制內(nèi)容，實(shí)施成本控制設(shè)計，從而保證施工中能夠達(dá)到未雨綢繆的效果。設(shè)計過程中要對可能出現(xiàn)的施工問題進(jìn)行補(bǔ)償方案設(shè)定，在規(guī)定成本范圍內(nèi)形成對應(yīng)設(shè)計方案，從而最大限度降低石油鉆井工程成本投入，在招投標(biāo)限制成本范圍內(nèi)完成施工內(nèi)容。要對成本管理系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計，依照石油鉆井工程設(shè)備維修成本、鉆具優(yōu)化成本等對成本管理進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、組合和設(shè)計，從而調(diào)整石油鉆井工程施工結(jié)構(gòu)。如在設(shè)備維修成本設(shè)計的過成人員就可以依照市場中的設(shè)備器件價格、器件類型等選取對應(yīng)器件，在該器件基礎(chǔ)上設(shè)計維修操作，從而降低常規(guī)維修帶來的高昂費(fèi)用，提升石油鉆井工程成本設(shè)計效益。
3.加強(qiáng)石油鉆井工程施工管理石油鉆井工程成本控制的過程中人員要對施工內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格控制，依照成本控制需求合理實(shí)施施工管理，從本質(zhì)上改善石油鉆井工程成本控制效益和質(zhì)量。該過程中人員要精選井位，嚴(yán)格依照施工要求和施工設(shè)計進(jìn)行施工，把握好石油鉆井工程的施工進(jìn)度和施工投資狀態(tài)，實(shí)施對應(yīng)施工途徑優(yōu)化，施工過程中不必要的操作，降低石油鉆井工程成本。要控制好鉆前工程投資，通過鉆前工程設(shè)計最大限度改善鉆前資金效益，從而防止后續(xù)因資金過少導(dǎo)致的工程停工問題。要加強(qiáng)施工分析，依照石油鉆井工程施工要求建立動態(tài)成本管理體系，實(shí)時對現(xiàn)場施工中的成本控制措施及效果進(jìn)行分析。
4.善石油鉆井工程人員激勵企業(yè)要對石油鉆井工程人員激勵進(jìn)行強(qiáng)化，要依照石油鉆井工程施工狀況給予人員對應(yīng)激勵，建立相應(yīng)獎懲制度，從而保證人員能夠嚴(yán)格依照石油鉆井工程成本控制規(guī)范高效益、高質(zhì)量地完成施工內(nèi)容。要對表現(xiàn)優(yōu)異的人員給予對應(yīng)物質(zhì)獎勵和精神激勵，將其作為優(yōu)秀施工標(biāo)兵，形成良好榜樣力量。而表現(xiàn)差的人員要給予對應(yīng)懲處，確保人員能夠認(rèn)識到自身的工作責(zé)任，提升人員的工作意識，從本質(zhì)上改善石油鉆井工程成本控制過程中人員的工作效益，形成積極、和諧的成本控制環(huán)境。
二、結(jié)語
成本控制既可以從本質(zhì)上改善石油鉆井工程成本效益，提升石油鉆井工程施工質(zhì)量，還可以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，降低企業(yè)施工風(fēng)險，已經(jīng)成為新時期石油發(fā)展的重要內(nèi)容。在對石油鉆井工程成本進(jìn)行控制的過程中人員要對鉆井項目進(jìn)行明確，依照信息技術(shù)合理構(gòu)建信息化監(jiān)督體系，提升人員成本控制意識，從而全面改善項目成本控制效益，提升石油鉆井工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
作者：郭新華單位：大慶油田有限責(zé)任公司鉆探集團(tuán)鉆井一公司
一、化工企業(yè)成本控制存在的問題
化工企業(yè)成本控制主要局限在生產(chǎn)環(huán)節(jié)?；て髽I(yè)產(chǎn)品多種多樣，生產(chǎn)過程呈流水線型，且在生產(chǎn)過程中不斷有聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品生成，人員因素也會導(dǎo)致成本的大幅波動，導(dǎo)致化工企業(yè)把成本控制局限在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，忽視了價值鏈上其他環(huán)節(jié)成本的控制與節(jié)約。在過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)所提供最基本的任務(wù)是生產(chǎn)，由國家統(tǒng)籌管理銷售，企業(yè)只需要進(jìn)行生產(chǎn)過程的成本控制，因此傳統(tǒng)的成本管理只注重各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本控制，而忽視了在研發(fā)成本、供應(yīng)成本和銷售成本的控制。受此影響，提到“成本”大多數(shù)管理者會很自然地想到生產(chǎn)，并將成本管理限制于生產(chǎn)活動的成本。生產(chǎn)成本控制難?；ば袠I(yè)作為技術(shù)特性較強(qiáng)的行業(yè)，要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和高產(chǎn)量，先進(jìn)的技術(shù)水平和生產(chǎn)設(shè)備是必不可少的，只有這樣才可以提高產(chǎn)品附加價值并減少單位成本，然而我國眾多化工企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備仍然落后，生產(chǎn)效率低，單位產(chǎn)品的制造成本、管理成本高，加之企業(yè)競爭力不足態(tài)勢，也成為生產(chǎn)成本居高不下的原因之一。
二、化工企業(yè)成本控制問題存在的原因
1.成本控制的觀念滯后。中國化工行業(yè)管理者普遍認(rèn)為，產(chǎn)品成本主要發(fā)生在生產(chǎn)成本,并將管理生產(chǎn)流程作為降低成本的最大目標(biāo)。其實(shí)不然，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本控制固然重要，但其他環(huán)節(jié)的成本控制工作同樣不容忽視，化工企業(yè)管理人員錯誤的成本控制理念是產(chǎn)生企業(yè)成本控制問題的主要原因。目前化工企業(yè)的成本管理仍然以降低成本，減少消耗為成本控制的目的，但在一些情況下，過度的減少成本會造成產(chǎn)品質(zhì)量和公司效益的下降，這種消極的成本管理是不科學(xué)的，公司只通過降低成本是不可能獲得競爭優(yōu)勢的。
2.成本控制理論研究不足。我國轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)后，從相對封閉的環(huán)境轉(zhuǎn)向全面開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國傳統(tǒng)的會計體制的需求已經(jīng)不能滿足信息主體由單一到多元的轉(zhuǎn)變，考慮我國現(xiàn)階段的國情，應(yīng)積極參與會計準(zhǔn)則的國際化活動。雖然我國會計界雖表現(xiàn)出極高的熱情，但對于成本管理會計的研究興趣并不高，過去幾年的學(xué)術(shù)性論文中，涉及財會領(lǐng)域的成本會計研究較少，以成本會計為主題的學(xué)術(shù)會議更是鳳毛麟角。某些化工企業(yè)成本控制一直處于較低的水平，沒有科學(xué)的管理制度，在目前系統(tǒng)中成本會計不能靈活的進(jìn)行成本控制，加之會計理論的研究熱情不足，直接導(dǎo)致化工企業(yè)成本控制的理論研究不夠，進(jìn)而影響了企業(yè)的成本效益，所以在增加我國成本會計研究的同時也要關(guān)注針對化工企業(yè)的成本控制問題，使化工企業(yè)付出的成本能為企業(yè)帶來更多的利潤。
3.成本控制體系不完善。企業(yè)發(fā)展的前提是擁有足夠多的資源，這種資源積累并不能單純依靠外部的給予，最重要的途徑就是通過獲得投入產(chǎn)出之間的正相關(guān)來實(shí)現(xiàn)，這就要求企業(yè)要精打細(xì)算，最大限度的降低消耗，提高生產(chǎn)效率，完善企業(yè)成本控制體系。進(jìn)行成本控制并不是在替客戶提高價值以滿足的過程中偷工減料，而應(yīng)該通過對企業(yè)組織運(yùn)行流程進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計，精細(xì)化成本控制單位，明確每部分費(fèi)用投入具體責(zé)任，轉(zhuǎn)變由企業(yè)老板一人關(guān)注減少成本投入，降低費(fèi)用消耗的局面，使企業(yè)每個員工都關(guān)注如何減少成本投入，以達(dá)到產(chǎn)出不變，投入最小化。
4.成本控制執(zhí)行力度不足?；て髽I(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是大批量生產(chǎn)，會產(chǎn)生較多的聯(lián)副產(chǎn)品。每個步驟既生產(chǎn)半成品，也生產(chǎn)副產(chǎn)品，有些半成品又是下一步驟的加工對象，還有些半成品為幾種產(chǎn)品共同耗用。由于這些特點(diǎn)的存在，導(dǎo)致成本核算的及時性較差，各種費(fèi)用的交互分配比較復(fù)雜，成本控制比較被動，進(jìn)而造成成本控制執(zhí)行力度不足，成本控制的執(zhí)行較難進(jìn)行。成本控制不應(yīng)僅局限在個別部門、個別員工或者個別生產(chǎn)過程，而應(yīng)該擴(kuò)展到企業(yè)的各個層級。成本控制執(zhí)行不足，主要是企業(yè)管理層將成本管理簡單的視為相關(guān)生產(chǎn)部門，以及財務(wù)的事情，管理者只關(guān)注和生產(chǎn)相關(guān)的成本，然而成本控制的執(zhí)行要求企業(yè)關(guān)注所有有關(guān)活動所產(chǎn)生的成本，要求管理者首先重視企業(yè)成本控制的執(zhí)行情況，要求每個員工都關(guān)注成本控制與執(zhí)行，才能更有效的將成本控制執(zhí)行好。
三、建立基于價值創(chuàng)造的成本控制模式
1.加強(qiáng)原材料的成本控制。采購成本占化工企業(yè)的一大部分，化工行業(yè)在原材料采購過程中可采用數(shù)據(jù)庫實(shí)時監(jiān)控附近原材料的市場價格，確定原材料供應(yīng)源，確保企業(yè)買到物美價廉的產(chǎn)品，使企業(yè)在采購環(huán)節(jié)減少不必要的消耗。企業(yè)還應(yīng)建立成本預(yù)算體制，首先要明確重點(diǎn)的成本控制環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對原材料價格、運(yùn)費(fèi)、存儲費(fèi)的控制，減少不必要的消耗環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善企業(yè)成本管理。加強(qiáng)員工的價值創(chuàng)造。對員工進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，對生產(chǎn)管理部門的員工進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括成本控制、成本管理的最新理論以及適合該企業(yè)發(fā)展的成本管理理論等等。另外，要培養(yǎng)員工的成本控制意識，并且將這種意識發(fā)展成為企業(yè)文化的一個重要部分。通過日常的培訓(xùn)與談話，要使員工充分認(rèn)識到企業(yè)的成本管理需要全體員工的參與和努力，從而提高員工的素質(zhì)，激勵他們?yōu)槠髽I(yè)做出更多的貢獻(xiàn)。
2.以顧客需求為導(dǎo)向控制銷售成本?；ば袠I(yè)根據(jù)客戶的不同需求和不同產(chǎn)品的銷量，按季節(jié)調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)時序，按不同產(chǎn)品的銷量調(diào)整產(chǎn)量的多少，將其他銷量較小的產(chǎn)品減產(chǎn)或不生產(chǎn)，調(diào)整后使企業(yè)銷售成本有效降低，使基于顧客需求為導(dǎo)向的成本控制模式取得較好成效。完善成本控制體系。健全成本控制體系，要完善企業(yè)組織活動投入的預(yù)算和核算制度，以保證企業(yè)組織的大小投入都控制在合理的范圍內(nèi)。同時，調(diào)動每個員工的積極性，讓員工對企業(yè)活動的投入負(fù)責(zé)。完善企業(yè)業(yè)務(wù)流程和工作程序，保證企業(yè)組織活動投入費(fèi)用不斷降低，使生產(chǎn)效率達(dá)到最優(yōu)。
作者：張軒劉溫單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
一、施工階段成本控制存在的問題
1.在成本控制的認(rèn)知上存在誤區(qū)當(dāng)前企業(yè)在成本控制上仍存在認(rèn)知誤區(qū)，將成本控制劃定為財務(wù)人員的職責(zé)，其余的施工人員不需要參與其中。這種片面的職責(zé)認(rèn)定觀念恰恰成為成本控制工作難以落實(shí)的最根本因素。施工階段的成本控制體系還不夠完善目前工程項目普遍實(shí)行項目經(jīng)理制，由項目小組主要負(fù)責(zé)成本控制工作，這個體系最大的缺陷在于沒有明確責(zé)任主體。首先，項目經(jīng)理大多只重視項目的收益與質(zhì)量，將成本控制工作下放給財務(wù)人員，難以形成完整的成本控制體系。其次，成本控制管理工作制度的缺乏導(dǎo)致管理人員及施工人員的職責(zé)與分工不明確、權(quán)責(zé)不清，在施工過程中成本管理隨意性大，計劃與核算工作難以落實(shí)到位，不能有效從項目全局進(jìn)行成本的控制。最后，成本核算體系不完整，成本核算對象劃分不合理，直接成本和間接成本劃分存在很強(qiáng)的隨意性，在很大程度上阻礙了工程施工成本控制工作的順利進(jìn)行。
2.忽視了工程項目的質(zhì)量問題質(zhì)量成本是指保證工程安全，提高工程質(zhì)量所產(chǎn)生的必要費(fèi)用，分為故障成本、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用。質(zhì)量的提高在一定程度上會導(dǎo)致成本的上升，影響經(jīng)濟(jì)效益，但將成本與質(zhì)量放在對立面來看待本質(zhì)上就是一個錯誤的觀點(diǎn)。成本控制管理是建立在確保工程質(zhì)量和工程安全的基礎(chǔ)上，最大限度的節(jié)約施工成本，因此質(zhì)量和成本之間是辯證統(tǒng)一關(guān)系。當(dāng)前企業(yè)在實(shí)施成本控制管理時往往過于強(qiáng)調(diào)項目收益而忽視工程質(zhì)量的重要性，不僅大大增加了額外質(zhì)量成本，更對企業(yè)造成了不良的信譽(yù)影響。缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制當(dāng)前，不少施工企業(yè)在對員工的成本控制的績效考核方面重視不夠，沒有明確的獎罰制度，在一定程度上制約了員工的工作積極性。首先，企業(yè)對激勵機(jī)制的認(rèn)識不到位，沒有充分認(rèn)識到員工在成本控制管理中發(fā)揮的作用。其次，施工企業(yè)沒有建立考核員工績效的具體制度，出現(xiàn)獎罰不分明的局面。
二、施工階段成本控制的方法
1.強(qiáng)化成本控制理念首先，企業(yè)要做好成本控制重要性的宣傳工作，教育對象要涉及到企業(yè)的全體職工，使員工意識到成本控制不僅是企業(yè)獲取效益最大化的發(fā)展的需要，更是自我能力提升的需要。其次，明確成本控制的各項指標(biāo)以及相應(yīng)的責(zé)任和獎勵措施，建立適合本工程項目的成本核算崗位責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量審查工作，及時發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的問題和不足，并將成本控制工作成效與項目組人員績效掛鉤，實(shí)現(xiàn)工程項目進(jìn)全過程全方面的成本控制。
2.明確施工過程中成本控制的內(nèi)容合同控制施工企業(yè)首先要把控好合同的簽訂工作，建立合同審核機(jī)構(gòu)和審核程序，認(rèn)真審核合同內(nèi)容。合同在內(nèi)容上要力求完善規(guī)范，做到條款不漏項，明確表明質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)程序方法，特別要注意合同中違約責(zé)任及違約金的計算方法是否準(zhǔn)確合理。其次，重視合同交底工作，實(shí)施交底制度化，通過建立合同實(shí)施的保證體系，確保施工工作的有序進(jìn)行，施工過程嚴(yán)格按照成本控制方案實(shí)施。最后，加強(qiáng)合同變更管理。合同變更牽涉到索賠事件的發(fā)生，因此施工企業(yè)的合同管理人員應(yīng)做好記錄、收集、整理工作，將文件、圖紙、技術(shù)說明、變更指令作為工程變更調(diào)整費(fèi)用、工程索賠的基本依據(jù)。
3.材料控制首先，材料訂購控制。材料訂購應(yīng)合理確定進(jìn)貨批量和批次，充分考慮資金的時間價值，盡量減少資金的占用以及盡量降低對材料的儲備;其次，材料價格控制。材料價格主要包含買價與運(yùn)費(fèi)兩大因素，施工企業(yè)在材料采購時應(yīng)多比價多篩選，選擇質(zhì)量和價格具有優(yōu)勢的廠商，并同這些具有優(yōu)勢的廠商建立長期地合作關(guān)系，把控好材料的價格與質(zhì)量，進(jìn)一步降低工程造價。企業(yè)在運(yùn)輸上，應(yīng)當(dāng)采取就近采購的方式并選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式;最后，材料用量控制。施工過程中材料用量要堅持按額取量，加強(qiáng)其、用量管理，一旦出現(xiàn)超限額領(lǐng)取材料的情況時，一定要及時分析，并采取相關(guān)措施進(jìn)行分析。
3、質(zhì)量控制工程成本與質(zhì)量水平存在著密切的相互依存關(guān)系，因此施工企業(yè)要在抓好質(zhì)量關(guān)的前提下，降低工程的質(zhì)量成本。施工過程中的質(zhì)量成本包括控制成本和故障成本，分別與質(zhì)量水平呈正比和反比的關(guān)系，因此施工單位要確立適宜的質(zhì)量目標(biāo)，仔細(xì)研究承包合同的質(zhì)量要求，同時落實(shí)好質(zhì)量安全與成本控制工作。結(jié)束語加強(qiáng)工程成本控制是當(dāng)前施工企業(yè)獲取最大利益的必要工作，施工企業(yè)要認(rèn)識到當(dāng)前成本管理中出現(xiàn)的問題，正確處理好成本控制與質(zhì)量之間辯證關(guān)系，逐步建立和完善成本控制的體系和激勵制度。通過強(qiáng)化成本控制理念和明確成本控制內(nèi)容實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。
作者：游關(guān)軍單位：中國水利水電第五工程局有限公司
一、機(jī)電設(shè)備安裝的質(zhì)量控制
1.在機(jī)電設(shè)備施工之前，除了要制定施工計劃和方案之外，還要制定有效的預(yù)防措施。城市軌道交通機(jī)電設(shè)備安裝工程是一項綜合性較強(qiáng)的管理工作，在這里有必要先簡要介紹一下城市軌道交通機(jī)電安裝工程質(zhì)量控制存在的一些問題：材料的質(zhì)量控制，軌道交通機(jī)電安裝材料的表面的污染和損壞問題不僅影響施工完成后的機(jī)電設(shè)備材料，而且影響尚未施工的機(jī)電設(shè)備材料。盡管對機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量控制嚴(yán)格把關(guān)，機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量問題仍是影響軌道機(jī)電設(shè)備安裝工程的最大問題。施工人員的控制，在施工過程中，施工人員的技術(shù)水平也影響軌道交通機(jī)電設(shè)備安裝工程的質(zhì)量問題。施工人員技術(shù)水平的良莠不齊是工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因。施工環(huán)境的控制，污染小、灰塵少的環(huán)境對城市軌道交通機(jī)電設(shè)備安裝工程的質(zhì)量控制非常有利。但是，我國大中小城市普遍存在的空氣和水污染、沙塵暴、垃圾橫行等環(huán)境因素也在影響著軌道交通機(jī)電設(shè)備安裝工程的質(zhì)量。
2.技術(shù)交流:技術(shù)交流即技術(shù)交底，技術(shù)交底，是在城市軌道交通機(jī)電設(shè)備工程開工前，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員向參與施工的人員進(jìn)行的技術(shù)性交流，其目的是使施工人員對工程特點(diǎn)和技術(shù)質(zhì)量要求，以及施工方法與措施和安全等方面有一個比較詳細(xì)的了解，以便于科學(xué)地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量事故的發(fā)生。因此技術(shù)交底是施工前必不可少的一部分。圖紙審查：是指在收到設(shè)計圖紙后，城市軌道交通部門和各個參與工程建設(shè)的單位對設(shè)計圖紙進(jìn)行詳細(xì)的熟悉和審查，找出施工圖紙中不符合規(guī)范或者不合理的部分。圖紙審查由施工單位進(jìn)行組織并做好記錄，通過圖紙審查可以清楚的知道各設(shè)計單位圖紙之間是否有設(shè)計沖突、專業(yè)圖紙和平立剖面圖之間有無矛盾，使各設(shè)計單位尤其是城市軌道交通機(jī)電設(shè)備的施工單位熟悉設(shè)計圖紙、充分了解設(shè)計圖紙的特點(diǎn)、難點(diǎn)和弱點(diǎn)。找出設(shè)計方案的不足并提出會解決方案，在城市軌道交通工程施工工程中將質(zhì)量問題帶來的損耗減到最小。圖紙算量:圖紙算量主要是對清單量、材料控制、材料計劃這三者進(jìn)行算量。城市軌道交通機(jī)電設(shè)備工程的質(zhì)量控制圖紙算量必須準(zhǔn)確嚴(yán)密，對于工程中的關(guān)鍵部分采取分部位的原則理念，對工程中的橫斷面積和平均面積進(jìn)行準(zhǔn)確算量，然后再根據(jù)圖紙算量制定材料采購的計劃。
3.帶證工作：城市軌道交通機(jī)電設(shè)備工程有較高的技術(shù)含量，必然的就有較高的技術(shù)要求，在工程施工過程中施工人員必須帶證上崗；必須對施工人員進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；在某些施工部分必須要求工作人員具有特種作業(yè)操作證。對施工人員操作證必須嚴(yán)格把關(guān)，杜絕操作證造假現(xiàn)象的發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)厲處置。對設(shè)備和材料嚴(yán)格檢驗(yàn)：在城市軌道交通機(jī)電設(shè)備安裝工程實(shí)施之前和機(jī)電設(shè)備使用之前，必須對機(jī)電設(shè)備的所用材料進(jìn)行嚴(yán)格篩選和把關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定的機(jī)電設(shè)備和材料必須禁止使用，在根源上保證城市軌道交通機(jī)電設(shè)備安裝的高質(zhì)量，從而減少軌道交通機(jī)電設(shè)備工程的后期損失。
4.工序?qū)樱菏┕すば虻膶邮琴|(zhì)量管理工作的重要環(huán)節(jié)，執(zhí)行工序?qū)又贫仁墙⒔∪?zé)任制、實(shí)現(xiàn)城市軌道交通機(jī)電工程優(yōu)化的基本保證。該項對接驗(yàn)收工作必須是在上道工序作業(yè)人員自檢合格的基礎(chǔ)上，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織進(jìn)行質(zhì)量評定。一旦發(fā)現(xiàn)不合格或者存在嚴(yán)重的安全隱患時，必須待上道工序合格之后再執(zhí)行下道工序。而且必須有嚴(yán)格的時間限制整改糾正，在分項分部工程或者隱蔽工程完成后，還必須有質(zhì)檢等相關(guān)部門的驗(yàn)收，合格后再進(jìn)行下部工序的施工。所以，施工單位和項目經(jīng)理必須嚴(yán)格執(zhí)行該項制度，對機(jī)電設(shè)備實(shí)行保護(hù)措施：不管是已經(jīng)完成的機(jī)電設(shè)備還是尚未進(jìn)行工程安裝的機(jī)電設(shè)備，都要進(jìn)行必須的保護(hù)。采取覆蓋防護(hù)、封閉等其他的防護(hù)措施實(shí)施城市軌道交通機(jī)電設(shè)備的保護(hù)是相當(dāng)有必要的。不管是施工后后期的保護(hù)還是施工前對機(jī)電設(shè)備的防護(hù)，在一定程度上都能有效的減輕、灰塵和其他方面帶來的對機(jī)電設(shè)備的損壞。
二、機(jī)電設(shè)備安裝工程的竣工驗(yàn)收和管理
機(jī)電設(shè)備安裝工程竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)則。根據(jù)軌道交通機(jī)電設(shè)備安裝工程的初步設(shè)計計劃書、圖紙設(shè)計和工程變更書、機(jī)電設(shè)備說明書、國家現(xiàn)行的機(jī)電設(shè)備安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)電設(shè)備安裝工程的可行性依據(jù)、機(jī)電設(shè)備安裝工程的承包合同、有關(guān)文件的審批和調(diào)整、相關(guān)部門的規(guī)范制度等等的設(shè)備準(zhǔn)則，為機(jī)電工程竣工驗(yàn)收工作提供可行性依據(jù)。機(jī)電設(shè)備安裝工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。一必須符合國家現(xiàn)行的機(jī)電設(shè)備安裝工程行為規(guī)范；二必須符合機(jī)電設(shè)備安裝工程有關(guān)合同的規(guī)范和相關(guān)文件的規(guī)定；三對于少數(shù)非主要的機(jī)電設(shè)備雖然沒有按照相關(guān)規(guī)定全部建設(shè)完成，但是并沒有影響有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的工作運(yùn)轉(zhuǎn)并能夠達(dá)到工程預(yù)期目標(biāo)；四、結(jié)語質(zhì)量控制對城市軌道交通機(jī)電設(shè)備安裝工程是至關(guān)重要的，本文提出的機(jī)電設(shè)備安裝工程的質(zhì)量控制問題只是冰山一角。優(yōu)良的城市軌道交通機(jī)電設(shè)備工程的質(zhì)量控制要做好施工前的嚴(yán)格要求、施工中的嚴(yán)格把關(guān)、施工后的嚴(yán)密防護(hù)，在城市軌道交通機(jī)電設(shè)備的選型、前期準(zhǔn)備工作、后期質(zhì)量控制和工程完成之后對工程的竣工驗(yàn)收和管理中嚴(yán)格要求、層層把關(guān)，將軌道交通機(jī)電設(shè)備工程的質(zhì)量問題扼殺在搖籃里。這樣才能很好對城市軌道交通工程機(jī)電設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量控制。
作者：張凱單位：鄭州市軌道交通有限公司
一、制造過程中的質(zhì)量控制
1.焊接進(jìn)行前的質(zhì)量控制焊接進(jìn)行前的質(zhì)量控制，是整個焊接工作進(jìn)行的基礎(chǔ)，因此要慎重的進(jìn)行，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。具體需要做的工作我們下面逐一分析一下。按照制作鍋爐之前所設(shè)計的焊接施工方案開展工作，保證個人工作人員及時到達(dá)工作崗位進(jìn)行簽到，如果有特殊情況，沒有到位的工作人員，應(yīng)該盡快找到相應(yīng)的代替人員進(jìn)行補(bǔ)位。因?yàn)橛吞镒⑵仩t是一種大型的開采稠油所用的工具，屬于特殊設(shè)備，因此制作的過程不但要設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)督，國家質(zhì)量監(jiān)督部門也會按照相關(guān)的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行監(jiān)督，所以注汽鍋爐的制作單位需要將各種施工文件等在施工前及時交給質(zhì)量監(jiān)督部門審核，得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)后才能開展施工工作。在油田注汽鍋爐的制作過程中，要注意焊接工作比較難進(jìn)行的部分。比如，在焊接材料比較復(fù)雜、注汽鍋爐的受氣面比較大、鍋爐的規(guī)格要求比較高的時候，要注意焊接工作的進(jìn)行。在焊接工作進(jìn)行的時候要健全相關(guān)責(zé)任明確制度，將質(zhì)量控制與經(jīng)濟(jì)效績相掛鉤，并且需要明確的是焊接工作必須做到每個人都同意才能將這個工作通過，對待焊接質(zhì)量不合格的產(chǎn)品不能下線，并要對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與人事的處罰。
2.焊接進(jìn)行中的質(zhì)量控制在焊接工作即將開始的時候，要進(jìn)行相關(guān)的準(zhǔn)備，包括清理、成對、除銹等基礎(chǔ)性的工作，這樣才能保證即將開始的焊接工作能夠有效的進(jìn)行。焊接的過程中除了檢驗(yàn)環(huán)節(jié)需要分批次焊接外，整個過程都應(yīng)該連續(xù)的完成，因?yàn)楹附舆^程中如果中斷的話，會產(chǎn)生裂紋等不良現(xiàn)象的發(fā)生。如果遇到特殊情況不得不中斷的時候，在下次焊接的時候必須仔細(xì)檢查，確保沒有出現(xiàn)裂紋后再繼續(xù)焊接。圖中顯示的便是焊接處出現(xiàn)裂紋的情況，這種情況的出現(xiàn)對鍋爐的制作會造成不利的影響。因?yàn)槿缃竦腻仩t焊接工作還是需要工作人員進(jìn)行手焊，因此一定要確保焊工的手藝質(zhì)量。因此在焊工進(jìn)行焊接前要針對技術(shù)性的東西對焊工進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)后還應(yīng)該讓其進(jìn)行同類型的焊接工作的模擬練習(xí)，另外，在焊工工作之后需要對焊工的工作建立獎懲制度，做到有功必賞，有過必罰，這樣才能保證焊工的積極正確的態(tài)度。焊接工作結(jié)束后的質(zhì)量控制在焊接工作結(jié)束之后，要在焊口還有余熱的時候?qū)缚谶M(jìn)行相應(yīng)的熱處理，并做好處理記錄，將接頭進(jìn)行處理之后，才能將工作移交到下面。在焊接工作結(jié)束之后還要進(jìn)行焊接工作的驗(yàn)收，要使焊接的鍋爐達(dá)到相應(yīng)的國家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，這樣制作出來的鍋爐才能交付使用。
二、焊接過程本身的質(zhì)量控制
在焊接過程本身的質(zhì)量控制中，包括方案設(shè)計、環(huán)境鑒定、材料管理、人員管理等各個方面的內(nèi)容，要想保證整個焊接過程能夠有效地進(jìn)行，就要設(shè)計一套科學(xué)有效地質(zhì)量管理體系與質(zhì)量監(jiān)督手段，只有這樣才能確保整個焊接過程的有序進(jìn)行。
作者：徐悅單位：中國石油集團(tuán)渤海石油裝備制造有限公司遼河熱采機(jī)械制造分公司
一、變電站施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理質(zhì)量控制
第一次工地例會和監(jiān)理工作交底第一次工地例會是在工程開工前，由業(yè)主主持、各參建單位參加的第一次接洽會議。在這次會議上，監(jiān)理單位應(yīng)向施工單位明確監(jiān)理工作的總原則和具體要求，并在例會上向施工單位進(jìn)行監(jiān)理安全技術(shù)交底工作，明確今后監(jiān)理工作的流程和監(jiān)控要點(diǎn)。在第一次工地例會上，監(jiān)理工作主要包括以下幾點(diǎn)：明確監(jiān)理例會召開的頻次、參會人員和會議議題。會議議題應(yīng)包括上期議題完成情況、下期工作計劃、需要整改和待辦事項、各參建單位的意見和建議。會議議題中的整改和代辦事項應(yīng)明確事項內(nèi)容、提出單位、責(zé)任單位、處理意見、完成時間和督辦單位，從而實(shí)現(xiàn)會議議題的閉環(huán)管理。監(jiān)理安全技術(shù)交底應(yīng)明確隱蔽工程、WHS質(zhì)量控制點(diǎn)監(jiān)理控制程序和要求，明確分部分項工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)明確原材料進(jìn)場使用報審和見證取樣程序的要求。安全技術(shù)交底應(yīng)明確施工作業(yè)指導(dǎo)書、施工作業(yè)票和站班會的執(zhí)行要求，明確危險性較大的分部分項工程專項施工方案的制訂及其具體的執(zhí)行要求。
二、變電站施工過程監(jiān)理質(zhì)量控制
1.工程施工原材料和設(shè)備質(zhì)量控制土建施工使用的水泥、砂、碎石、鋼筋、磚材、管材和裝飾材料，電氣施工使用的電纜、電線、接地材料、導(dǎo)線和金具等原材料供貨商的資質(zhì)證明文件、出廠質(zhì)量證明文件必須齊全，經(jīng)施工單位自檢合格，并使用監(jiān)理典型表式履行進(jìn)場使用報審手續(xù)后方可用于工程施工中。在此過程中，見證取樣送檢的原材料和試件必須按照見證取樣規(guī)定送檢，并出具相應(yīng)的檢驗(yàn)報告。組織主要設(shè)備材料現(xiàn)場開箱檢查工作，在各有關(guān)部門同意的情況下，形成書面開箱記錄。如果設(shè)備存在缺陷，則需按照規(guī)定上報，并且缺陷處理方案必須經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理和項目管理單位同意后方可實(shí)施。監(jiān)理人員應(yīng)隨機(jī)檢查施工現(xiàn)場原材料、構(gòu)件的采購、入庫、保管和領(lǐng)用情況，隨時抽查原材料的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件和產(chǎn)品復(fù)試報告，防止不合格的產(chǎn)品應(yīng)用于工程中。
2.隱蔽工程的質(zhì)量控制隱蔽工程必須經(jīng)施工單位質(zhì)檢員自檢合格后，由監(jiān)理工程師組織設(shè)計工代、建設(shè)單位現(xiàn)場代表檢查驗(yàn)收，并在施工記錄上簽字后，方可隱蔽或進(jìn)行下一道工序。隱蔽工程的質(zhì)量控制工作主要包括：擋土墻、配電綜合樓、主變基礎(chǔ)、構(gòu)架基礎(chǔ)和GIS設(shè)備基礎(chǔ)等重要建構(gòu)筑物基槽，必須按照設(shè)計圖紙、地勘報告開挖至設(shè)計持力層，并經(jīng)地勘人員現(xiàn)場核驗(yàn)確認(rèn)達(dá)到地基承載力要求后，方可進(jìn)行下道工序；對于重要部位、結(jié)構(gòu)鋼筋隱蔽工程的驗(yàn)收，監(jiān)理項目部應(yīng)通知設(shè)計代表、建設(shè)單位代表共同參與驗(yàn)收見證工作，杜絕偷工減料等違法違規(guī)事件發(fā)生，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量隱患；土方回填監(jiān)理項目部必須督促施工單位進(jìn)行土工試驗(yàn)，以確定最大干密度和最佳含水率，并按照設(shè)計規(guī)范分層碾壓夯實(shí)，出具試驗(yàn)報告；接地網(wǎng)敷設(shè)必須按照設(shè)計布置，監(jiān)理要加強(qiáng)對過程的檢驗(yàn)，嚴(yán)格控制接地裝置的敷設(shè)位置、深度、規(guī)格和數(shù)量。專業(yè)間接口處施工質(zhì)量的控制監(jiān)理工程師應(yīng)把專業(yè)結(jié)合部的施工質(zhì)量作為重點(diǎn)控制對象，加強(qiáng)對其的協(xié)調(diào)、監(jiān)控和檢查。比如建筑結(jié)構(gòu)與水工、暖通、消防、電氣一次、電氣二次（電纜敷設(shè)、盤柜安裝等）、通訊遠(yuǎn)動和自動化專業(yè)間的預(yù)留孔洞、預(yù)埋件等，構(gòu)支架與電氣設(shè)備安裝間的位置、標(biāo)高、尺寸、預(yù)埋件；電氣一次設(shè)備與控制保護(hù)系統(tǒng)的接口；控制保護(hù)系統(tǒng)與通訊、遠(yuǎn)動、自動化專業(yè)的接口等。
三、竣工驗(yàn)收質(zhì)量控制
變電站工程竣工驗(yàn)收包括竣工資料的驗(yàn)收和工程實(shí)體的驗(yàn)收。工程竣工資料作為工程實(shí)體的支撐性文件，必須做到規(guī)范、真實(shí)和完整。工程施工完畢，施工單位自檢合格后，在提交了三級自檢報告的基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位應(yīng)執(zhí)行監(jiān)理初檢驗(yàn)收工作。監(jiān)理初檢驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題和工程缺陷應(yīng)形成監(jiān)理初檢缺陷清單，并提出書面整改書，要求施工單位及時整改。監(jiān)理單位要跟蹤監(jiān)督初檢缺陷的整改情況，施工單位整改完畢、監(jiān)理復(fù)查合格后，監(jiān)理部應(yīng)出具監(jiān)理初檢報告，并簽署施工單位提交的竣工報驗(yàn)單報建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。監(jiān)理單位應(yīng)跟蹤督促施工單位消除竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的重大缺陷或質(zhì)量隱患，切忌將不合格工程當(dāng)合格工程簽認(rèn)后投入運(yùn)行。監(jiān)理單位應(yīng)把好工程竣工驗(yàn)收關(guān)，對存在重大缺陷或安全質(zhì)量隱患、未經(jīng)整改消缺完畢的工程，監(jiān)理單位應(yīng)拒簽竣工驗(yàn)收報告，拒絕出具監(jiān)理質(zhì)量評估報告，拒絕簽署同意啟動投運(yùn)意見。
四、結(jié)束語
變電站工程質(zhì)量監(jiān)理控制是一個有序的系統(tǒng)過程，監(jiān)理單位只有加大對開工條件的審查力度，強(qiáng)化施工過程質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收投運(yùn)關(guān)，做到“三管齊下”，才能確保工程質(zhì)量可控受控，杜絕工程質(zhì)量事故和隱患，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)。
作者：彭澤彪單位：貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司
一、公路路基施工中的常見問題分析
縱向裂縫引起公路路基施工過程中出現(xiàn)縱向裂縫的主要包括以下幾個原因：在對路基進(jìn)行填筑的時候，路基的寬度沒有達(dá)到規(guī)定的要求，待路基填筑到一定高度后才發(fā)現(xiàn)寬度設(shè)置的過于狹窄，或者填筑過程中所用的中線出現(xiàn)偏拉問題，只能夠用鑲邊填補(bǔ)來進(jìn)行彌補(bǔ)，但卻在對路基進(jìn)行鑲邊的時候，違規(guī)對臺階進(jìn)行開挖和碾壓，或者沒有做好又下而上式的分層填筑處理，從而導(dǎo)致路基施工完成后，在鑲邊下層出現(xiàn)縱向裂縫；在對公路路基表面的植被進(jìn)行清除和軟基清挖的時候，沒有徹底清除基底所存在的淤泥，或者沒有將基底中的淤泥全部移除到公路施工范圍外，致使在施工的過程中出現(xiàn)邊緣下層部位的路基沒有得到充分地壓實(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致縱向裂縫的出現(xiàn)等。因此，在對路基施工的過程中，為了避免出現(xiàn)縱向裂縫，通常需要將路基進(jìn)行適當(dāng)?shù)丶訉捥幚砘蛘咛钔撂幚怼?
2.公路沙害公路工程的修建范圍不確定，如果處于風(fēng)沙區(qū)域，就很可能遭受風(fēng)沙的侵害，具體的表現(xiàn)形式主要是沙埋，沙埋對于公路路基工程施工的影響主要包括兩個方面：路基在流動沙丘的不斷侵蝕下，會出現(xiàn)變窄、削低，甚至崩塌等問題；隨著風(fēng)沙區(qū)域中砂礫的不斷堆積，公路路基會被砂礫慢慢地掩埋等。而就公路沙害的主要原因而言，其主要是由于公路項目所處位置處的風(fēng)沙情況，不具有人為可更改性。
二、公路路基施工質(zhì)量控制方法
1.路基施工材料的選擇施工材料是公路路基施工得以順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時是公路路基施工質(zhì)量控制的前提。在公路路基施工過程中，要先將路基施工所用填料中那些不合格的材料進(jìn)行清除，然后在路基開始進(jìn)行填筑之前，相關(guān)的路基施工人員要依照有關(guān)規(guī)范的操作對沿路基線的自然土進(jìn)行詳細(xì)地試驗(yàn)分析，同時也需要對其干容量和含水量進(jìn)行測定，從而達(dá)到檢驗(yàn)填筑成品的目的。如果沒有對填筑成品進(jìn)行有效的檢驗(yàn)，則在正式施工之后會很難對土質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確的指標(biāo)對照，也不能對壓實(shí)土的質(zhì)量進(jìn)行精確的評定。此外，為了確保公路路基施工的安全，在路基正式施工之后，要對施工現(xiàn)場遇到的不同土質(zhì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的室內(nèi)擊實(shí)試驗(yàn)。在試驗(yàn)中，如果土質(zhì)是比較細(xì)小的顆粒，則土質(zhì)具有較低的彈性模量，相反，如果是顆粒比較大的砂性土質(zhì)，則會具有較高的彈性模量，而當(dāng)土質(zhì)為彈性模量較高的砂性土?xí)r，建筑材料的填筑效果較好。因此，在對填筑材料進(jìn)行選擇的時候，一定要嚴(yán)格控制石方填筑材料。
2.壓實(shí)機(jī)具的選擇實(shí)驗(yàn)研究表明，壓實(shí)功是影響土質(zhì)壓實(shí)效果中一個明顯的因素。通過增加壓實(shí)功可以在一定程度上降低土質(zhì)中的含水量，從而可以適當(dāng)?shù)卦黾油临|(zhì)的最大干密度。在同等含水量的情況下，壓實(shí)功越大，土質(zhì)的密度也越大。因此，為了確保最佳的密實(shí)度，需要根據(jù)路基施工場地和填料成分的不同來選擇恰當(dāng)?shù)膲簩?shí)機(jī)具。一般而言，對于各種填料的整平可以選用輕型的光輪壓路機(jī)；對于砂類土、細(xì)粒土和礫石土的整平則需要選擇12-15t的重型光輪壓路機(jī)；對于噸位為30t及以上的重型輪胎機(jī)則可以用于任何類型的填料整平，尤其適用于細(xì)粒土類型。羊足碾也是一種比較常用的壓實(shí)工具，但其依舊需要配合光輪壓路機(jī)來對表層土進(jìn)行翻松和補(bǔ)壓。振動壓路機(jī)作為一種效率較高的軋路機(jī)械，其兼振動和滾壓為一體，主要適用于礫石土和砂類土的壓實(shí)，尤其適用于具有較高壓實(shí)質(zhì)量要求的高填方路段。此外，不同的壓實(shí)機(jī)具具有不同的壓實(shí)效果，在對公路路基進(jìn)行壓實(shí)的過程中，為了確保路基壓實(shí)的質(zhì)量，需要根據(jù)土質(zhì)類型的不同來選擇恰當(dāng)?shù)膲簩?shí)機(jī)。對于不同類型的土質(zhì)，還需要選擇適當(dāng)?shù)膲簩?shí)機(jī)具，適當(dāng)調(diào)整壓實(shí)的變數(shù)來確保路基壓實(shí)的均勻性。
3.路基排水的控制公路路基通常容易受到雨水的侵害，公路的路基在經(jīng)受雨水的浸濕后會出現(xiàn)軟化等問題，進(jìn)而導(dǎo)致路基出現(xiàn)坍塌、下沉和滑坡等災(zāi)害。因此，必須要對路基排水進(jìn)行有效的控制。公路路基的排水與周圍的排水之間具有緊密的聯(lián)系，所在在對路基排水進(jìn)行設(shè)計的時候要充分考慮其所在位置周邊的排水系統(tǒng)，從而避免路基被雨水侵蝕。完善的公路排水系統(tǒng)可以路基排水，使公路路基始終處于特定的干燥狀態(tài)。此外，路基的排水與公路自身的排水系統(tǒng)之間也具有緊密的關(guān)系，公路的排水體系中需要設(shè)置急流槽、邊溝、截水、集中和分散排水，這些都會對路基的排水產(chǎn)生一定的影響?；诖?，完善公路排水系統(tǒng)具有積極的意義。此外，在路基工程施工的過程中，還需要修建一些臨時性的排水設(shè)施，避免路基被雨水所侵害，從而確保公路路基的質(zhì)量?？傊?，公路路基工程是公路施工中的基礎(chǔ)部分，同時也是重要部分，路基工程質(zhì)量的好壞直接影響著公路工程的整體質(zhì)量。因此，加強(qiáng)公路路基施工的質(zhì)量控制強(qiáng)度具有重要的意義。在公路路基施工的過程中，一定要給根據(jù)施工的實(shí)際情況，采取科學(xué)合理的施工手段和方法來提高路基質(zhì)量。
作者：邵康單位：睢寧縣交通局公路工程隊
一、南平發(fā)展集團(tuán)財務(wù)控制存在的主要問題及原因
1.財務(wù)控制集中于事后控制
缺乏至關(guān)重要的事前預(yù)算和事中控制南平發(fā)展集團(tuán)在事前決策形成之后，對于進(jìn)一步的財務(wù)管理工作，往往止于年度利潤規(guī)劃。滿足于制訂出全年的銷售收入、成本費(fèi)用、目標(biāo)利潤等幾個總括性指標(biāo)，而沒有進(jìn)一步將決策具體化，編制出據(jù)以進(jìn)行控制管理的月份、季度、年度財務(wù)預(yù)算，使預(yù)算往往止于形式。
2.財務(wù)權(quán)力分散
內(nèi)部控制監(jiān)督不力內(nèi)部控制制度不健全是目前企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營管理中存在的突出問題，如南平發(fā)展集團(tuán)大額資金使用缺乏監(jiān)督機(jī)制；部分子公司重大經(jīng)營決策缺乏必要的決策控制程序或內(nèi)部控制措施,內(nèi)控監(jiān)督不到位,個別高管人員擅自決策、盲目投資,違規(guī)從事委托理財、托盤貿(mào)易等高風(fēng)險業(yè)務(wù),可能導(dǎo)致集團(tuán)發(fā)生重大資產(chǎn)損失；內(nèi)控機(jī)制缺乏有效性,有的子公司雖然表面上有一套內(nèi)控制度,但執(zhí)行不力,形同虛設(shè),沒有真正落到實(shí)處。
3.財務(wù)資金分散
使用效率低下企業(yè)集團(tuán)難以集中子公司的資金，未能形成規(guī)模效應(yīng)，資金分散，效率低下，現(xiàn)階段市場結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，企業(yè)集團(tuán)對資金的需求也越來越大，企業(yè)集團(tuán)的投資項目復(fù)雜多變，企業(yè)集團(tuán)下屬子資金出現(xiàn)缺口時往往母公司不能及時補(bǔ)給，子公司的資金周轉(zhuǎn)困難，經(jīng)濟(jì)效益下降，進(jìn)而造成企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)負(fù)擔(dān)加重的惡性循環(huán)。
二、完善南平發(fā)展集團(tuán)對子公司財務(wù)控制的措施
1.建立“產(chǎn)權(quán)明晰,政企分開”的企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)
董事會是公司的最高機(jī)構(gòu),必須將最根本性的問題(如經(jīng)營范圍,產(chǎn)品方向,規(guī)模,投資安排,資金籌集,計劃目標(biāo),重要職員任免等)董事會及其所屬的委員會討論。同時,建立現(xiàn)代企業(yè)制度，嚴(yán)格管理執(zhí)委會和財務(wù)委員會。執(zhí)行委員會的任務(wù)是負(fù)責(zé)公司經(jīng)營的全面領(lǐng)導(dǎo),掌握財務(wù)以外的各項決策和指揮。財務(wù)委獨(dú)攬公司財務(wù)大權(quán),批準(zhǔn)一定限額以上的固定資本投資，規(guī)定公司的長期財務(wù)目標(biāo),審查批準(zhǔn)執(zhí)行委員會提出的產(chǎn)品價格方案,負(fù)責(zé)籌措資金,監(jiān)督檢查公司各部門績效成果,年終對公司的決算進(jìn)行審查,負(fù)責(zé)制定利潤分配分案。
2.區(qū)分業(yè)務(wù)，采取集權(quán)與分權(quán)的不同控制方式
(1)集權(quán)管理
①實(shí)施資金的集中管理資金的集中管理是指由統(tǒng)一的資金管理中心對企業(yè)集團(tuán)資金流動實(shí)施管理和控制。資金流轉(zhuǎn)的起點(diǎn)和終點(diǎn)都是現(xiàn)金,其他資產(chǎn)都是資金在流轉(zhuǎn)中的轉(zhuǎn)化形式。對于財務(wù)部門而言,要隨時掌握每一時期和時點(diǎn)可以運(yùn)用和必須支付的現(xiàn)金，對子公司現(xiàn)金的集中管理，為現(xiàn)金預(yù)測提供了條件。②籌資管理集權(quán)化企業(yè)集團(tuán)對子公司財務(wù)的集權(quán)管理還體現(xiàn)在,企業(yè)集團(tuán)在現(xiàn)金預(yù)測基礎(chǔ)上,研究集團(tuán)資金來源的構(gòu)成方式,選擇最佳的籌資方式和籌資渠道。資金的籌集與使用相結(jié)合,在考慮企業(yè)集團(tuán)整體資產(chǎn)負(fù)債率和集團(tuán)的綜合償債能力后,適度舉債,控制籌資風(fēng)險。因此,子公司不得對外籌資，所需資金須在集團(tuán)內(nèi)部籌集,并由集團(tuán)公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)此項業(yè)務(wù)。為了提高資金使用效率,還可以參照市場利率價值規(guī)律,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部資金的有償調(diào)濟(jì)使用,即子公司與集團(tuán)公司、子公司與子公司相互間借款時須支付利息。
(2)分權(quán)管理
①對子公司進(jìn)行授權(quán)控制。企業(yè)的授權(quán)控制應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：(1)企業(yè)所有人員不經(jīng)合法授權(quán)，不能行使相應(yīng)權(quán)力。這是最起碼的要求。不經(jīng)合法授權(quán)，任何人不能審批；有權(quán)授權(quán)的人則應(yīng)在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行事，不得越權(quán)授權(quán)。(2)企業(yè)的所有業(yè)務(wù)不經(jīng)授權(quán)不能執(zhí)行。(3)財務(wù)業(yè)務(wù)一經(jīng)授權(quán)必須予以執(zhí)行。②投資權(quán)的適當(dāng)分散在企業(yè)集團(tuán)對子公司資金加以集中管理之后,投資管理可以適當(dāng)分權(quán),即子公司有權(quán)制定一定金額以下的投資項目,但一般占集團(tuán)投資很小的一部分。超限額投資須報企業(yè)集團(tuán)審批。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立健全子公司對外投資立項、審批、控制、檢查和監(jiān)督制度,并重視對投資項目的跟蹤管理,防止出現(xiàn)只投資不管理的現(xiàn)象,規(guī)范子公司投資行為。
3.完善考核指標(biāo)體系建設(shè)，依托體系建立有獎有罰的激勵制度
①投資回報率，確定合理的短期和中長期投資回報率，但需避免片面追求過高的投資回報率，使子公司的經(jīng)營行為短期化、功利化，影響企業(yè)集團(tuán)中長期戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。②資產(chǎn)負(fù)債率，確定資產(chǎn)負(fù)債率上限，控制子公司負(fù)債規(guī)模，建設(shè)、維護(hù)企業(yè)集團(tuán)融資平臺。③核定各子公司的利潤指標(biāo)，促使各子公司在資產(chǎn)保值的前提下，達(dá)到資產(chǎn)增值的目的。凈資產(chǎn)收益率每年制定一次，每三到五年制定一個三年期或五年期的凈資產(chǎn)收益率，并與企業(yè)負(fù)責(zé)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核相掛鉤。④工資總額增長率，一般控制工資增長率低于凈資產(chǎn)收益率，為企業(yè)集團(tuán)再生產(chǎn)提供源源不斷的動力。⑤管理費(fèi)用增長率，管理費(fèi)用增長根據(jù)年終決算數(shù)據(jù)和年度預(yù)算數(shù)據(jù)做適當(dāng)?shù)?、科學(xué)的增減，確定后和其他指標(biāo)一起下達(dá)給子公司。
4.委派財務(wù)總監(jiān)或委派財務(wù)負(fù)責(zé)人
由被委派人代為行使財務(wù)管理權(quán)企業(yè)集團(tuán)為達(dá)到對子公司財務(wù)的全面管控一般會以委派一名財務(wù)總監(jiān)或財務(wù)負(fù)責(zé)人的方式，通過委派達(dá)到對子企業(yè)的全面了解，集團(tuán)公司委派的財務(wù)總監(jiān)或財務(wù)負(fù)責(zé)人,其人事關(guān)系、工資關(guān)系、福利待遇等均在母公司,費(fèi)用由子公司列支。結(jié)語：南平發(fā)展集團(tuán)有限公司作為國有企業(yè)集團(tuán)的一員，其在企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制管理和企業(yè)運(yùn)營中存在的問題具有較大的普遍性和共性，通過對南平發(fā)展集團(tuán)在財務(wù)控制中的問題及成因分析，提出有針對性的解決措施。本文在參閱了大量有關(guān)企業(yè)集團(tuán)基本理論、企業(yè)財務(wù)管理、財務(wù)控制等方面資料的基礎(chǔ)上，吸收并借鑒了不同集團(tuán)財務(wù)控制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，針對我國國有企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制存在的問題提出改進(jìn)的建議。
作者：賴洋寶單位：南平建設(shè)集團(tuán)有限公司
一、施行內(nèi)部財務(wù)控制制度的必要性
（一）實(shí)施了內(nèi)部財務(wù)控制，提高了會計的核算和信息質(zhì)量
在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，各事業(yè)單位不斷受到利益的驅(qū)使，做出了各種各樣的違法事件，導(dǎo)致單位和部門會計信息失真，造成了不必要的損失。尤其是政府部門，由于沒有透明的財務(wù)政務(wù)公開，各種制度又相對不完善，會計信息失真的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。近兩年，貪污腐敗案件層出不窮，大批官員的紛紛落馬說明不僅僅是個人素質(zhì)的問題導(dǎo)致了類似事件的發(fā)生，還有一部分原因是由當(dāng)下一些制度不妥善造成的。我們應(yīng)該對此作出檢討與反思：各政府部門之間缺少像企業(yè)那樣的市場競爭力，因此，制度的不完善導(dǎo)致權(quán)利的空缺也是必然的，這也就為一些不法之徒提供了便利，這就需要建立內(nèi)部財務(wù)控制制度，以此來規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。
（二）內(nèi)部財務(wù)控制制度
促進(jìn)公共財政體系的建立。根據(jù)建立公共財政的要求，部門預(yù)算、政府采購等政策也相繼出臺，目的就是要建立一種簡單明了的政府運(yùn)作體制。在這樣一種趨勢下，事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)不能再像以前計劃經(jīng)濟(jì)時期依靠職工的自覺性和行政命令來進(jìn)行維護(hù)，而是要有一套嚴(yán)密科學(xué)的制度參與管理。
（三）施行財務(wù)內(nèi)控制度會促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部的發(fā)展
伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長，市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促使各事業(yè)單位的規(guī)模和結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大的變化。在這樣一種快速發(fā)展的情況下，出臺一套完善的財務(wù)控制制度，為事業(yè)單位的發(fā)展提供一個堅實(shí)的保障，顯得意義巨大。
二、行政事業(yè)單位實(shí)行財務(wù)內(nèi)控面臨的問題
（一）內(nèi)部控制制度意識薄弱
財務(wù)內(nèi)控能否良好的進(jìn)行，是事業(yè)單位工作順利進(jìn)行的保證之一。許多領(lǐng)導(dǎo)階層認(rèn)為財務(wù)內(nèi)控對于事業(yè)單位是可有可無的事情，既浪費(fèi)時間，又耗費(fèi)人力，由此看出，領(lǐng)導(dǎo)們對于內(nèi)控制度的認(rèn)識淺顯，忽略了其重要性。領(lǐng)導(dǎo)們只是簡單地把財務(wù)內(nèi)控當(dāng)成了上級對下級的一種管理辦法，最終造成了財務(wù)控制失去了平衡，沒有形成良好的財務(wù)管理機(jī)制。
（二）內(nèi)控制度尚不完善
行政事業(yè)單位財政制度沒有相應(yīng)的責(zé)任劃分，有的工作人員對于自己所處的位置并不是十分的清晰，甚至有些部門根本沒有明確崗位的職能。某些行政事業(yè)單位的財務(wù)制度也不明確，不按照正規(guī)的章程辦事，沒有清晰把握財務(wù)的數(shù)目，使得財務(wù)制度管理起來過于隨意。財務(wù)制度不僅不夠完善，還十分陳舊，導(dǎo)致財務(wù)部門始終沒有清晰地制度進(jìn)行管理和規(guī)劃。
（三）內(nèi)部的審計與監(jiān)督薄弱
根據(jù)目前的形式來看，我國大部分事業(yè)單位沒有設(shè)立審計與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，某些單位內(nèi)部即使設(shè)立了審計機(jī)制，也不夠健全。大多數(shù)事業(yè)單位的審計工作由領(lǐng)導(dǎo)直接決定，即使是內(nèi)部的審計也會受到領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，使得審計人員無法正常履行自己的職責(zé)，導(dǎo)致重要的審計工作喪失了應(yīng)有的效果。
三、確立行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制制度應(yīng)遵循的原則
（一）合法性原則
在建立行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度時，要在法律允許的范圍內(nèi)，并且把相應(yīng)的法律法規(guī)落實(shí)到財務(wù)控制制度中去并堅決落實(shí)。這是建立內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。
（二）有效性原則
內(nèi)部財務(wù)制度應(yīng)該對于所有涉及財務(wù)管理的人員進(jìn)行約束，任何人必須在制度允許的范圍內(nèi)活動，堅決不允許做任何超越權(quán)力的事，使建立的制度切實(shí)有效。
（三）全面性原則
內(nèi)部控制內(nèi)部應(yīng)當(dāng)涵蓋單位內(nèi)部涉及財務(wù)工作的各項業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，并針對業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)。
（四）不相容職務(wù)分離的原則
內(nèi)部財務(wù)控制要保證財務(wù)工作的機(jī)構(gòu)以及人員進(jìn)行合理的配置，權(quán)力的劃分要清楚，堅持不相容職務(wù)分離的原則，確保職務(wù)和崗位之間分工明確，也利于各崗位人員進(jìn)行互相監(jiān)督與制約。
（五）成本效益原則。要通過合理的控制成本來達(dá)到最大經(jīng)濟(jì)效益的效果。成本效益原則要求各單位在財務(wù)控制中運(yùn)用合理的方法，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，用最低控制成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。保證實(shí)施內(nèi)部財務(wù)控制所花費(fèi)的代價低于因此而獲得的效益。
（六）實(shí)時性原則。單位所處的環(huán)境每時每刻都在發(fā)生著變化，變化不會以單位的意志為轉(zhuǎn)移，因此，每一個單位的內(nèi)部財務(wù)控制制度的建設(shè)要有切實(shí)有效的應(yīng)急方案，能夠隨時根據(jù)環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整，不斷地進(jìn)行修訂和完善。
四、完善行政事業(yè)單位內(nèi)部財政制度的舉措
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念
現(xiàn)在，在行政單位中的財務(wù)部門中往往只有一個會計，一個出納，有的單位甚至還有兼職現(xiàn)象。這是萬萬不可的，財務(wù)在整個單位中萬分重要，可是不受重視的現(xiàn)象卻十分明顯，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是財務(wù)部門是領(lǐng)導(dǎo)的小棉襖，更是領(lǐng)導(dǎo)的財神爺，領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)部門很重視，而員工們卻不喜歡；另一種是剛剛說過的，領(lǐng)導(dǎo)和員工都不對其產(chǎn)生重視。普遍存在這兩種觀念，嚴(yán)重阻礙了財政部門工作的進(jìn)行。因此，正確樹立財務(wù)觀念是當(dāng)下亟待解決的問題，要知道，財務(wù)管理工作是一個系統(tǒng)，而不是財務(wù)工作人員單獨(dú)進(jìn)行的工作，這才是一種比較正確的工作認(rèn)識，不但領(lǐng)導(dǎo)要有重視財務(wù)工作的思想，每一個工作人員都要了解財務(wù)工作的重要性。要樹立一種全民的思想，只有所有人都對這項工作有了深刻的認(rèn)識，財務(wù)工作才會有堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能夠在財務(wù)工作方面集思廣益，繼而開創(chuàng)新的局面。
（二）加強(qiáng)會計工作組織的完善，做好會計管理的基礎(chǔ)工作
要明確個人對于財務(wù)工作的職責(zé)和任務(wù)，各級會計結(jié)構(gòu)和人員要了解自己的職責(zé)所在。工作時嚴(yán)格按照會計的核算制度，確保各項工作及時準(zhǔn)確地進(jìn)行。另外，事業(yè)單位要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提升財務(wù)人員的整體素質(zhì)。
（三）完善會計人員崗位職責(zé)制度
制定會計工作的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，會計崗位的輪換委派等管理辦法。創(chuàng)新對財務(wù)會計的考核及獎懲辦法，確定全員性、全程性的內(nèi)部控制意識。
（四）建立完善內(nèi)部牽制制度
行政事業(yè)單位在內(nèi)部牽制制度中存在一些先天的缺點(diǎn)和不足，要完善內(nèi)部牽制制度，從而達(dá)到機(jī)構(gòu)的分離、相容職務(wù)分離、職責(zé)權(quán)限明確的目標(biāo)，這同樣也是一個十分重要的問題。
（五）建立完善的預(yù)算和執(zhí)行制度
包括預(yù)算編制的程序和方法、集中收付制度的建立、財產(chǎn)清查制度的完善和確立會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部制定專人對會計賬證進(jìn)行審核、復(fù)查，制定稽核工作的組織程序，處理方法等。
（六）加大完善收支審批的力度
要明確財務(wù)人員的權(quán)利，加大財務(wù)收支的審批力度，進(jìn)一步完善審批制度和程序，杜絕隨意的心態(tài)，使程序性加強(qiáng)。
（七）完善成績評價制度
對于財務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行評價，事業(yè)單位在這方面做得工作明顯不夠，因此建立一套行之有效的成績評價制度是至關(guān)重要的。
作者：楊光單位：遼寧省北票市人口和計劃生育局
一、公司治理對財務(wù)控制的影響
(一)對財務(wù)控制主體的影響
財務(wù)控制主體是指有權(quán)掌握公司財務(wù)活動管理權(quán)的人，對利益相關(guān)者進(jìn)行劃分可以分為內(nèi)層主體與外層主體兩方面。內(nèi)層主體包括所有者、經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理與員工等四部分利益相關(guān)者，公司治理結(jié)構(gòu)對這四類利益相關(guān)者的財務(wù)控制權(quán)呈金字塔結(jié)構(gòu)逐一對應(yīng)。每一部分的財務(wù)控制權(quán)無論采用何種制度方法對其責(zé)任人的權(quán)利和責(zé)任都是清楚的明確的。外層主體則可以由銀行和政府來廣泛代表。銀行作為公司的債權(quán)人代表時刻關(guān)注著企業(yè)的財務(wù)控制情況并從外部對企業(yè)的財務(wù)控制進(jìn)行補(bǔ)充。而政府則是代表著社會大眾對企業(yè)的社會責(zé)任進(jìn)行要求，在對企業(yè)的財務(wù)控制監(jiān)控之外避免企業(yè)對社會的損害，因此也會加強(qiáng)對企業(yè)的財務(wù)控制監(jiān)督。
(二)對財務(wù)控制客體的影響
財務(wù)控制客體因素主要包括融資、投資與利潤分配等財務(wù)活動，公司治理結(jié)構(gòu)對財務(wù)控制客體因素的影響從不同方面滲透。銀行借貸與股票融資是我國公司的兩種主要融資方式，但是由于銀行沒有形成一套完整的監(jiān)督體系、股票融資市場的惡性操縱使得我國的公司治理結(jié)構(gòu)缺陷愈演愈烈。在公司的投資活動中可以完美的體現(xiàn)出公司治理對其的主導(dǎo)控制作用，無論是在代表著哪種利益相關(guān)者角度的公司治理模式中，公司的投資活動都會從該利益相關(guān)者的直接利益出發(fā)進(jìn)行投資。在公司的利潤分配活動中，首先公司的分配理念則是公司治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，在利潤分配上實(shí)行的是共同參與的多邊治理主義還是以股東利益為中心都分別是銀行與股東為主導(dǎo)的治理模式的體現(xiàn)。而由此實(shí)際制定的分配政策則會在運(yùn)行中對企業(yè)的財務(wù)活動進(jìn)行控制。
二、完善公司治理提高財務(wù)控制
(一)我國公司治理的現(xiàn)存問題
我國的公司治理本身發(fā)展不完善，又由于我國的市場體系不發(fā)達(dá)，無法充分發(fā)揮其監(jiān)管作用，因此近年來我國的大部分企業(yè)改制后并未達(dá)到實(shí)際意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，大部分是表面上擁有公司治理而發(fā)揮不了任何作用。首先，我國大部分公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，國有持股占比巨大，其他股權(quán)較分散，優(yōu)良的投資機(jī)構(gòu)所占比重太小，這一局面嚴(yán)重制約著我國公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和證券市場的完善。其次，內(nèi)部人掌握著企業(yè)的財務(wù)控制等大權(quán)，公司的發(fā)展受到的監(jiān)督力度變?nèi)酰纱藫p害了外部利益相關(guān)者的利益。此外，企業(yè)內(nèi)外部的監(jiān)督機(jī)制沒有獨(dú)立的發(fā)揮其作用，內(nèi)部的監(jiān)事會權(quán)利過小，形同虛設(shè)，對公司的董事會與經(jīng)理層做不到有力的控制。而外部的監(jiān)控者銀行系統(tǒng)很難對公司實(shí)施監(jiān)控，公司的管理者也因此對銀行的監(jiān)控并無忌憚。
(二)完善措施
就我國公司治理存在的問題來看，這給我們?yōu)橥晟乒局卫斫Y(jié)構(gòu)、優(yōu)化財務(wù)控制體系提供了方向。第一，為了避免內(nèi)部人控制的財務(wù)問題，需要優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，處理好公司股東之間的財權(quán)配置問題，或者將財權(quán)進(jìn)行分散，以此來制衡相互之間的利益，也可通過這樣來達(dá)到相互監(jiān)督的效果。第二，通過完善董事會的監(jiān)控職能來把握其在內(nèi)部財務(wù)控制中的核心地位，董事會可以通過獨(dú)立董事的優(yōu)化與建立審計委員會的制度來加強(qiáng)財務(wù)控制建設(shè)。第三，監(jiān)事會的管理與能力的提高也是一種對財務(wù)控制的優(yōu)化，一方面監(jiān)事個人要提高其專業(yè)能力并明確其自身的權(quán)利和責(zé)任，另一方面要提高企業(yè)監(jiān)事會的整體能力并增加年度會議的次數(shù)，提高監(jiān)控的效果。第四，要注重企業(yè)的財務(wù)控制運(yùn)行機(jī)制設(shè)置的是否合理，能否配合公司治理的需要，把握好公司治理與財務(wù)控制的二者關(guān)系，才能夠?qū)Χ咄瑫r改進(jìn)與提高，并非只是從公司治理的角度就可以提高財務(wù)控制的設(shè)計與運(yùn)行。
作者：蔡巖柏單位：哈爾濱西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司
一公路工程計量工作中存在的主要問題
1沒有認(rèn)識到工程計量工作的重要性
工程計量直接影響著工程的造價，指導(dǎo)著公路工程施工前的基礎(chǔ)工作，其重要性不言而喻。但是很多施工單位卻沒有對工程計量工作給予足夠的重視，使其常滯后于工程施工進(jìn)度，沒有得到有效的管理與監(jiān)督。
2沒有充分理解工程計量工作的性質(zhì)
工程計量工作主要是按照工程設(shè)計的圖紙和承包合同中工程量計量的有關(guān)要求與規(guī)定，建設(shè)單位與監(jiān)理單位共同對完成工程的數(shù)量進(jìn)行核驗(yàn)。但是很多建設(shè)單位與監(jiān)理單位認(rèn)為工程計量由施工單位負(fù)責(zé)，在實(shí)際的工程施工中很少參與工程計量工作，導(dǎo)致計量工作結(jié)束需要支付工程款項時產(chǎn)生勞動糾紛。
3工程計量工作缺乏支持性
資料，實(shí)施力度不夠工程計量工作的系統(tǒng)性和綜合性很高，需要工程建設(shè)各方面的支持性資料。但是很多施工單位存在施工記錄不全、測量試驗(yàn)資料不完整、清單增補(bǔ)與工程變更批復(fù)不及時等問題。同時，施工單位對工程圖紙、技術(shù)規(guī)范和合同文件的理解有誤，沒有充分發(fā)揮計量工作的作用，導(dǎo)致工程成本增加。
二利用公路工程計量工作控制預(yù)算成本的措施
1重視公路工程計量工作
公路工程計量直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，是施工單位在工程項目管理中控制工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度的主要手段，需要引起公路工程建設(shè)中各個單位的重視。建設(shè)單位需要選派專業(yè)人員密切關(guān)注公路工程計量工作的開展；施工單位作為工程計量工作的主體，需要配合建設(shè)單位提出的工程計量需求，明確彼此在工程計量工作中的責(zé)任，為監(jiān)理單位開展工作提供有利條件；監(jiān)理單位需要合理分配和調(diào)節(jié)建設(shè)單位和施工單位的利益，在工程計量中既要確保工程施工的質(zhì)量，也要保障建設(shè)單位和施工單位的利益，確保施工單位嚴(yán)格遵守簽訂的合同，并促使建設(shè)單位履行其責(zé)任與義務(wù)。
2貫徹落實(shí)工程計量中的各項工作
工程計量工作是工程管理中的基本工作，工程建設(shè)中的各方需要正確認(rèn)識工程計量的性質(zhì)，積極落實(shí)工程計量的各項工作。一方面，嚴(yán)格遵守合同圖紙、工程量清單、工程變更令、技術(shù)規(guī)范和計量補(bǔ)充協(xié)議等，為工程計量工作提供詳細(xì)的資料，確保工程計量工作的有效性。另一方面，施工單位需要按照相關(guān)的規(guī)定，在工程計量的內(nèi)容、計量的時間和計量的方法上做到實(shí)事求是，認(rèn)真落實(shí)工程計量中的各項工作，確保工程計量的準(zhǔn)確性。
3深化公路工程計量工作
無論是工程計量還是款項支付，在合同文件中都有明確的規(guī)定，建設(shè)單位在工程計量支付時，需要理解合同條款、設(shè)計圖紙、工程量清單與技術(shù)規(guī)范等各部分內(nèi)容。在公路工程施工初期，建設(shè)單位和監(jiān)理單位需要認(rèn)真核實(shí)工程圖紙的數(shù)量，以及工程量清單與施工圖紙間工程量存在的差值，并依據(jù)核實(shí)過的圖紙和清單結(jié)果進(jìn)行批復(fù)。公路工程建設(shè)涉及到眾多環(huán)節(jié)，需要制定詳細(xì)的規(guī)定對公路工程計量工作進(jìn)行有效管理，如果工程變更是強(qiáng)制性的，不能由建設(shè)單位和施工單位協(xié)商而定。
三結(jié)語
總之，公路工程計量工作在控制工程預(yù)算成本中起著重要作用，施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)相互配合，重視并落實(shí)工程計量工作，從而有效保障各方在工程項目建設(shè)中的利益。
作者：張鑫單位：張家口路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司
一、市政工程的成本控制及其管理方案的優(yōu)化
1市政工程的成本控制及其管理
涉及的方面是非常多的，比如施工設(shè)施費(fèi)用及其工程費(fèi)用，其對于項目的前期成本預(yù)測起到非常重要的作用，通過對招標(biāo)文件的合同條款及其規(guī)定的分析，進(jìn)行當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的研究，做好投標(biāo)報價的優(yōu)化工作，保證項目投標(biāo)報價的良好盈利性。這離不開投標(biāo)文件的編制工作，做好工程量清單項目的準(zhǔn)備工作，做好招標(biāo)圖紙的質(zhì)量優(yōu)化工作，進(jìn)行相關(guān)合同條款的研究，進(jìn)行項目實(shí)施過程中的風(fēng)險控制，提升其應(yīng)用效益。這也需要做好施工合同的交底工作，保證施工合同交底的開展，保證管理人員進(jìn)行施工方責(zé)任及其義務(wù)的明確，保證現(xiàn)場施工的良好開展，為其提供良好的服務(wù)指南，避免其出現(xiàn)超施工、亂施工情況，從而保證施工企業(yè)的良好開展，在市政項目應(yīng)用過程中，施工環(huán)境是比較復(fù)雜的，其涉及的工作面是非常廣泛的，需要做好合同的研究工作，進(jìn)行責(zé)任及其義務(wù)的明確。
2這也需要進(jìn)行材料的成本控制
在施工過程中，進(jìn)行材料成本的分析，進(jìn)行材料成本控制優(yōu)化工作，實(shí)現(xiàn)不同材料成本的控制環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保證材料的采購招投標(biāo)模式的應(yīng)用，進(jìn)行招投標(biāo)方式的優(yōu)化，保證競爭體制的良好性，進(jìn)行高質(zhì)量、低價格材料的選擇，實(shí)現(xiàn)其成本的有效控制。這需要進(jìn)行材料使用計劃的制定，進(jìn)行限額發(fā)料制度的應(yīng)用。針對施工圖設(shè)計其工程數(shù)量需要，進(jìn)行材料使用計劃的制定，進(jìn)行相關(guān)臺賬的建立，做好材料的超耗量的分析，進(jìn)行相關(guān)對策的研究，保證材料用量范圍的控制，進(jìn)行材料的日常管理優(yōu)化，做好材料的分類工作，進(jìn)行材料的定期清點(diǎn)。
3這就需要進(jìn)行質(zhì)量控制管理
工作的協(xié)調(diào)，保證企業(yè)的良好生存及其發(fā)展，保證質(zhì)量控制體系的健全，避免施工過程中的修復(fù)、返工等情況的出現(xiàn)，避免一些工作上的麻煩。這也需要進(jìn)行新技術(shù)、新工藝等的應(yīng)用，針對現(xiàn)場施工特點(diǎn)，進(jìn)行新技術(shù)的引進(jìn)，進(jìn)行成本的支出減少，做好成本控制及其管理工作。這就需要做好工程項目的變更及其索賠工作，保證相關(guān)專業(yè)人員的工作，進(jìn)行變更索賠工作效益的提升，進(jìn)行變更、索賠資料的收集整理控制，更有利于其進(jìn)行變更及其索賠，從而滿足現(xiàn)實(shí)工作的要求。其對于專業(yè)人員的要求是必要高的，其具備相關(guān)的技術(shù)，能夠明確造價的關(guān)鍵點(diǎn)，從而有利于變更索賠工作的開展。這也需要進(jìn)行工程工期計劃的制定，保證工程施工過程中的安全性，保證施工任務(wù)的圓滿完成，保證質(zhì)量環(huán)節(jié)、安全環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào)，需要按照業(yè)主的要求，進(jìn)行施工任務(wù)的完成，進(jìn)行可行性的施工計劃的制定，保證有效保證措施的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)及其計劃目標(biāo)的分析，進(jìn)行其存在原因的分析，做好成本的控制，進(jìn)行制定工作計劃的應(yīng)用，避免盲目的施工，進(jìn)行施工過程中的進(jìn)度控制，保證工程總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，避免工期的延后等情況，進(jìn)行成本的控制。為了做好市政工作的成本控制及其管理工作，進(jìn)行相關(guān)因素的考慮是必要的，畢竟市政工程成本控制及其管理工作涉及的內(nèi)容是非常多的，需要進(jìn)行工程造價理論的結(jié)合，需要進(jìn)行工程項目實(shí)際情況的分析，進(jìn)行成本控制及其管理措施的協(xié)調(diào)，做好事前預(yù)測，優(yōu)化成本管理方案，加強(qiáng)成本控制，對市政工程的人力、物力和財力實(shí)行資源優(yōu)化配置，從根本上做好市政工程成本的控制與管理。
二、結(jié)語
在工程項目的施工應(yīng)用過程中，企業(yè)需要進(jìn)行整體工程的成本預(yù)測，做好成本計劃編制、實(shí)際成本核算等的工作，進(jìn)行項目考核所需要材料的準(zhǔn)備，做好成本的分析工作，針對其成品增幅因素進(jìn)行分析，進(jìn)行核算成本的應(yīng)用狀況分析。這需要企業(yè)在工程施工過程中，進(jìn)行原始材料收集，并且進(jìn)行積極的歸納，這需要施工部門進(jìn)行準(zhǔn)確性數(shù)據(jù)的提供，更有利于進(jìn)行成本分析，進(jìn)行問題的發(fā)現(xiàn)，保證解決問題方法的提出，實(shí)現(xiàn)其成本控制。
作者：夏卉單位：青島第一市政工程有限公司
一強(qiáng)化施工材料管理以及材料控制工程
施工材料的質(zhì)量將直接影響到公路水泥砼路面的施工質(zhì)量，所以必須要從提升材料質(zhì)量方面入手，完善水泥砼施工。工程所需施工材料都必須經(jīng)過層層檢驗(yàn)才能投入到施工中，所以采購工作者在對材料進(jìn)行采購時需要注意水泥強(qiáng)度以及干索性參數(shù)等方面的問題，檢查水泥集料與細(xì)集料內(nèi)徑，保證采購環(huán)節(jié)的商品可以滿足工程需求，配合后期質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度，完成材料質(zhì)量控制。施工方需要根據(jù)不同材料的特點(diǎn)，掌握各材料的儲存方式，特別是對水泥與杉木板等，更要派專人看管。
二水泥砼路面施工技術(shù)管理
1混凝土混合材料的制備及運(yùn)輸
通常情況下，施工技術(shù)管理的核心部分就是對混凝土混合材料的制備及其運(yùn)輸進(jìn)行管理，施工人員必須按照工程設(shè)計時的要求來配置混凝土，保證拌合比的合理性。與此同時，需要考慮到外界因素對混凝土產(chǎn)生的影響。工程當(dāng)?shù)靥鞖馇闆r、空氣的濕度都會對水泥產(chǎn)生較大的影響，所以只有根據(jù)實(shí)際情況來不斷的調(diào)整水量，才能保證水泥混合料符合工程建設(shè)的剛性需求。水泥砼混合料輸送時，混凝土運(yùn)輸車需要時刻處于攪拌狀態(tài)，減少混凝土與水離析的產(chǎn)生幾率，保證混凝土質(zhì)量。
2混凝土振搗振搗器的選擇對混凝土振搗質(zhì)量有著較大的影響
想要保證振搗質(zhì)量與工程成本，就要盡量使用小型振搗器，減少因?yàn)檎駬v不足影響混凝土質(zhì)量情況的產(chǎn)生幾率。在進(jìn)行振搗時，可以利用實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)來確定振搗時間，讓混凝土的密實(shí)度可以滿足工程需求。混凝土在攤鋪時要保證混凝土厚度相同，且需要有一定的均勻性。在使用機(jī)械攤鋪之后，可以通過人工找補(bǔ)等方式來彌補(bǔ)攤鋪機(jī)存在的缺陷。攤鋪機(jī)的整體作業(yè)效率需要控制在2m/min以內(nèi)，控制模板，保證模板和基層之間的距離在可接受范圍內(nèi)，減少漏漿幾率。工程監(jiān)理工作人員可以通過巡檢等方式來督促工作人員更好地完成攤鋪，保證施工質(zhì)量。
3黏漿清除在混凝土整平提漿之后
需要處理板邊與接縫位置，清理掉存留在上面的黏漿，如果有掉邊或者缺角的情況，應(yīng)該及時對其進(jìn)行修補(bǔ)。表面整修工作可以分兩次完成：第一步抹面找平；第二步才進(jìn)行表面修整，且修整時不可以在混凝土的表面上灑水或者水泥。如果休整期的溫度過高、光照過強(qiáng)，可以配合遮陽措施來施工。紋理制作的過程中可以沿著橫坡方向來完成，保證紋理的深度滿足路面防滑設(shè)計基本需求。通常情況下，槽的深度控制在2～3mm內(nèi)，寬度控制在5cm，并且要保證紋理制作不會影響到道路整體平整程度，進(jìn)而保證施工質(zhì)量。
4控制切縫時間
從近年來水泥砼路面施工的情況來看，因?yàn)樗嗲锌p時間問題影響工程質(zhì)量的情況比較常見。水泥切縫時間代指水泥砼經(jīng)過磨平成型之后所需要經(jīng)歷的時間，并且能否控制好切縫時間，會對水泥砼路面質(zhì)量產(chǎn)生巨大的影響。在對切縫時間進(jìn)行控制時，必須掌握溫度與切縫時間的關(guān)系才能保證施工質(zhì)量。切縫時間不僅會受到溫度的影響，同時也會受到施工過程中工程所在地區(qū)的溫度、濕度和風(fēng)力等因素的影響。所有因素中，風(fēng)速對切縫時間的影響是最為明顯的。如果風(fēng)速比較大，工作人員就需要根據(jù)工程的施工情況來合理調(diào)配切縫時間，將切縫時間控制在科學(xué)的范圍內(nèi)。如果砼切割的速度過慢，會影響切割機(jī)以及刀片的使用年限，且產(chǎn)生不規(guī)則裂縫的幾率也會有明顯的提升，進(jìn)而影響到水泥砼路面整體施工質(zhì)量。
三結(jié)語
水泥砼路面施工質(zhì)量需要以現(xiàn)代管理理念以及科學(xué)的管理體系為支撐，配合高效實(shí)施方法來保證路面施工質(zhì)量。施工企業(yè)需要不斷提升自身的管理水平，完善管理體系，將提升企業(yè)的綜合管理水平作為基礎(chǔ)工作來開展工程質(zhì)量管理，使水泥砼路面的施工質(zhì)量始終都在監(jiān)控狀態(tài)下。
作者：王紹剛單位：東北軍輝路橋集團(tuán)有限公司
1質(zhì)量控制的基本原則
水利水電施工過程中，必須將質(zhì)量放在首位，秉承以人為核心、以預(yù)防為主的核心原則。只有在確定質(zhì)量的地位以后才能進(jìn)行水利水電施工，對于一個工程來說，質(zhì)量不合格，所有的工作都沒有意義，也無需再談及效益與進(jìn)度了。一定要加強(qiáng)工程建設(shè)的事前控制，并對施工過程中的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，力爭將質(zhì)量隱患消除在萌芽階段。既然質(zhì)量是人類創(chuàng)造的，那么理所當(dāng)然地就應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量控制的核心放在人上，使人為創(chuàng)造性與主動性得到充分的發(fā)揮。想要使工序質(zhì)量和工程質(zhì)量得到保障，首先應(yīng)當(dāng)使人的工作質(zhì)量得到確保。
2水利水電工程中的常見問題
很多因素都能導(dǎo)致水電工程的施工質(zhì)量受到影響，進(jìn)而使人們很難判斷質(zhì)量問題的性質(zhì)，從而增加了處理問題的難度，甚至有些問題很難準(zhǔn)確意識到其對質(zhì)量問題存在的危害。產(chǎn)生這些問題的主要因素可以歸結(jié)為以下方面：結(jié)構(gòu)方案不合理、設(shè)計圖紙的盲目套用、實(shí)際受力不符合計算模型；由于結(jié)構(gòu)受力分析存在錯誤，就會導(dǎo)致剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性差；由于沒有按照施工設(shè)計圖來進(jìn)行實(shí)際施工，常常出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象令施工質(zhì)量變得低劣；因?yàn)椴捎昧瞬缓细竦牟牧匣蛘呤巧米允褂闷渌牧蟻泶嬉?guī)定材料等。由于諸多復(fù)雜多樣的因素都能導(dǎo)致質(zhì)量出現(xiàn)問題，因此，一定要深入地對質(zhì)量問題的處理過程進(jìn)行調(diào)查與研究，同時針對具體的問題進(jìn)行具體的分析與處理。
3有效提升施工質(zhì)量控制的因素
3.1施工前期準(zhǔn)備工作
首先在各級之間建立相應(yīng)的責(zé)任制，并在各個崗位、各個員工之間其質(zhì)量管理責(zé)任，選拔一批業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)，并且工作態(tài)度認(rèn)真的工作人員，將其組建成項目部管理層，同時還要招收一些擁有成熟技術(shù)以及豐富經(jīng)驗(yàn)的操作人員，組建出一組戰(zhàn)斗力極強(qiáng)的施工隊伍。其次在審核設(shè)計圖紙時，需要加強(qiáng)其審核過程，應(yīng)當(dāng)記錄下一些不明白或者是表述得不夠清楚的地方，并向設(shè)計院移交進(jìn)行疑難解答，從而盡可能避免由于工程質(zhì)量的設(shè)計問題而造成影響。另外，還要以設(shè)計和具體的施工條件為依據(jù)，對施工組織設(shè)計進(jìn)行編制，保證制定出的施工方案以及技術(shù)措施都能夠切實(shí)可行，同時還要對各工序之間的銜接進(jìn)行合理的安排，以免由于施工方案不夠科學(xué)與合理而產(chǎn)生質(zhì)量上的問題。
3.2施工中對原材料進(jìn)行嚴(yán)格的把控
水泥、鋼筋、砂、石、磚等都是水利水電工程施工過程中需要用到的原材料，在使用這些原材料之前，必須向具有資質(zhì)的相關(guān)實(shí)驗(yàn)單位遞交抽樣材料，將檢驗(yàn)測試通過后方可使用。只有具有質(zhì)量合格證或者是出廠說明書的鋼筋才能進(jìn)場使用，進(jìn)場后，要對其型號、規(guī)格同設(shè)計進(jìn)行比較，看是否相符，還需在現(xiàn)場以規(guī)范的形式進(jìn)行原材料的抽樣檢測，需要檢測的內(nèi)容有抗拉強(qiáng)度以及冷彎等，若未通過各項技術(shù)指標(biāo)則不能使用。鋼筋若是采用焊接的形式進(jìn)行的連接，那么就要對焊接接頭進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可使用。對于水泥來說，應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)廠商的正確與否進(jìn)行審核，并對其補(bǔ)強(qiáng)單與出廠合格證是否符合要求加以檢查，檢查其合格證上的批號是否同實(shí)際批號相符合，還要檢查其是否具有合格的安定性。另外水泥出廠時間不允許超過3個月，在使用之前得進(jìn)行抽樣檢測，測試合格后方可使用。磚的進(jìn)場也需要對其進(jìn)行抽樣檢查，檢查其幾何尺寸、抗壓前度與抗折強(qiáng)度是否符合相應(yīng)的指標(biāo)，不能使用過火變形磚與生磚。水利水電工程中必須嚴(yán)格禁止使用那些不合格原材料，假若有不合格的原材料發(fā)現(xiàn)，那么必須進(jìn)行返工處理。
3.3對隱蔽工程要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制
地基、鋼筋在水利水電工程中都屬于隱蔽工程，由于施工結(jié)束后，這些隱蔽工程是不可見的，并且還會嚴(yán)重地影響工程的質(zhì)量，所以在施工過程中一定要對這些隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量上的嚴(yán)格把控。對于地基隱蔽工程來說，在挖開地槽以后，需要及時地令勘探單位、設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位對于現(xiàn)場地質(zhì)同設(shè)計進(jìn)行比對，查看地基是否符合施工要求、是否有軟弱層存在于地基以下等。只有在基底承載力符合要求并得到確認(rèn)以后，才能進(jìn)行基礎(chǔ)施工。對于鋼筋分項工程中的一些隱蔽驗(yàn)收程序來說，還需要在完成鋼筋的安裝之后以及進(jìn)行混凝土澆筑之前，經(jīng)過自檢并確認(rèn)合格后，報給監(jiān)理進(jìn)行檢查，在合格后進(jìn)行筑砼。
3.4加強(qiáng)對施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢查
在施工進(jìn)行之前，需要事先以工程具有的特點(diǎn)為依據(jù)，制定出工程質(zhì)量檢測的具體計劃與方案，還要在施工過程中，將施工進(jìn)度作為依據(jù)，定期或不定期地進(jìn)行自檢。對工地中出現(xiàn)的一些不規(guī)范行為或者是一些嚴(yán)重影響工程施工質(zhì)量的因素進(jìn)行重點(diǎn)的排查，比如是否按照要求對原材料進(jìn)行碼放、是否存在水泥存放墊高或者是覆蓋的現(xiàn)象以及是否存在砂石料泥污等。另外，還需要針對現(xiàn)場的特殊工種進(jìn)行檢查，查看其是否具有相關(guān)的上崗資格證書，各工序之間是否能夠合理銜接，工人是否正確、規(guī)范地操作等。盡可能徹底地排除影響工程質(zhì)量的因素，對質(zhì)量問題的發(fā)生進(jìn)行全方位地防治。
3.5加強(qiáng)對各個專業(yè)工程之間的施工配合
需要知道的是，水利水電工程的施工過程較為復(fù)雜，其中涵蓋了土建、電氣安裝以及給排水等各個方面的專業(yè)知識，這些專業(yè)之間緊密聯(lián)系、相輔相成。如果在施工中，存在某個專業(yè)或者是工種僅僅對自身的工作予以重視，而不同其他專業(yè)配合，必然會影響到工程中的其他工作，同樣的，其他工作也必然會對該工作造成一定的施工影響，最終使得整個工程的質(zhì)量變得無法控制。因此，各專業(yè)工程一定要在施工過程緊密聯(lián)系、相互配合。
4結(jié)語
綜上所述，水利水電工程中涉及到電力、水利、物理以及建筑等多個領(lǐng)域的專業(yè)知識，其施工過程十分浩大與復(fù)雜。而在其工程建設(shè)過程中最為重要的內(nèi)容就是施工質(zhì)量控制，只有掌握了質(zhì)量控制的基本原則，找到施工前與施工過程中存在的問題，并采取有效的應(yīng)對措施進(jìn)行解決，才能使水利水電工程的質(zhì)量更加滿足人們的需求，進(jìn)而服務(wù)于社會的發(fā)展。
作者：曹丹單位：東北軍輝路橋集團(tuán)有限公司
